县2021年食品安全工作总结
xxxx年，我县食品安全工作在县委、政府的正确领导下、在市级业务部门的大力指导下、在县人大、政协的关心支持下，以x市“双创双安”（国家食品安全示范城市和农产品质量安全城市）工作为主线，乡镇部门认真落实习总书记“四个最严”和食品安全“四有两责”要求，各司其职、密切配合、监管有力、机制创新，全县食品安全水平稳中向好，无重大食品安全事件发生，食品安全公共服务满意度排名三圈层前列，今年我县被确定为省级食品安全示范县创建单位。
一、党政同责，组织领导有保障
（一）县委政府高度重视食品安全工作。将食品安全工作写入《政府工作报告》和国民经济和社会发展“十三五”规划，以县委政府名义印发《x县进一步加强食品药品监管工作的意见》。党政主要领导、分管领导多次专题研究、安排部署、批示指示食品安全工作，县委常委会、政府常务会多次集体学习食品安全法律法规和中央、省、市关于食品安全工作的部署。
（二）人大政协关心支持食品安全工作。县人大常委会对我县贯彻落实《食品安全法》情况组织开展执法检查，县政协会议专题听取食品安全工作汇报。人大政协分管领导多次参加重大活动食品安全检查和食品安全宣传活动，人大代表、政协委员积极建言献策食品安全工作，提出建议x件、提案x件。
二、高点启动，创建工作有成效
（一）工作部署到位。成立以县政府主要领导为组长、各乡镇（街道）、县级相关部门为成员的x县国家食品安全示范城市创建工作领导小组，创建办公室设在县食安办，负责组织协调和日常督查。结合我县实际印发了《x县国家食品安全城市创建工作方案》、《x县创建国家食品安全城市评价标准及任务分解表》、《x县国家食品安全城市创建宣传工作方案》、《x县创建国家食品安全城市督导检查办法》、《x县食品药品监督管理所规范化建设实施方案的通知》等文件，统筹部署创建工作。
（二）工作督查到位。县政府先后召开全县创建工作动员会x次、创建工作推进会x次，县创建办督查乡镇、相关部门创建工作推进情况x次。四大班子领导在重大活动及节假日期间多次率队检查食品安全保障工作，听取创建工作推进情况。县委、县政府分管领导多次深入基层专题调研创建工作，解决创建工作中存在的问题。
（三）工作责任到位。县政府与xx个乡镇（街道）、xx个职能部门签订了食品安全工作责任书，将食品安全工作纳入综合目标考评，目标权重不低于x%，同时将创建工作纳入专项目标考核，工作目标责任层层传递。加大创建推进工作目标督查力度，奖惩结合，对工作推进不力的单位进行通报批评、一票否决，对工作先进单位和个人予以通报表扬。
（四）工作经费到位。县政府将创建工作经费纳入财政预算。落实食品抽检专项经费xxx万元、食药基层所规范化建设专项经费xxx万元，食品安全协管员、信息员工作经费纳入常年预算。同时为抓好食品安全源头监管，xxxx年我县用于巩固提升国家级出口食用农产品质量安全示范区和国家农产品质量安全县建设成果的财政资金xxxx.x万元全部落实到位。
xxxx年，我县的创建工作接受省市食品安全监管部门工作督查x次，得到督查组的充分肯定。顺利通过首批基层食药监所规范化建设验收，考评得分全市前列，在全市树立了“标杆”和“标准”。
三、完善体制，监管工作有举措
（一）建立健全食品安全监管体系
健全综合协调机制，及时调整县食安委领导及成员单位，明确成员单位职责分工。深化监管体制改革，成立x县市场和质量监督管理局，挂x县食品药品监督管理局、x县食品安全委员会办公室牌子。落实属地监管责任，全县xx个乡镇（街道）均了成立食品安全委员会及食品安全委员会办公室，责任进村到组。县、乡、村三级监管网络健全、监管网格划分明确。
（二）不断提升食品安全监管能力
1.基层食药监所对标改造。统一标识标牌，监管网格、监管制度、工作制度上墙公示。设置“两库七室”，统一采购电脑、打印机、快检设备、控温设备、执法记录仪等办公设施和执法装备，落实执法用车编制及车辆。健全企业主体档案和监管档案，落实定人、定岗、定责、定区域的“四定”监管责任制，推进格式化、痕迹化管理的监管模式。
2.食品监管队伍发展壮大。县市场和质量监管局新招录食品药品专业人才x名，首批聘用食品药品协管员xx名，乡镇设置专职信息员xxx名，逐步现实监管队伍专业化、年轻化。乡镇、部门组织开展食品安全监管工作培训xx期，培训xxxx余人次，监管人员个人参训时间达xx小时以上。一线执法人员，特别是初涉食品安全监管人员能快速掌握执法技巧、稽查要领和办案程序。
3.检验检测能力持续提升。xxxx年，我县xxx个农残快检室和xx个乡镇检测室均完成标准化建设。县农产品质量安全监督检验检测站通过了实验室“双认证”，成为具有第三方公正地位的独立法人机构，监测产品种类涵盖果蔬菌、肉蛋奶及部分粮油产品，范围覆盖主要种养殖基地。乡镇食药监所检测室已投入使用，可开展食品流通环节快速检测。
（三）落实创新食品安全监管手段
1.标准引领，食用农产品安全整体可控。一是建立标准化品牌化发展促进机制。稳步推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，支持和鼓励农产品生产、加工、流通企业质量管理体系认证（ISO、GAP、GMP、HACCP）。xxxx年度完成无公害农产品认证x家，x家绿色食品认证企业通过现场核查，有机食品认证xx家、质量管理体系认证x家。二是x县农产品质量安全追溯与监管平台提质扩面。在原平台基础上将县内主要“三品一标”认证企业、规模化种养殖企业、专合组织、农资经营企业纳入其中，确保生产过程信息在消费环节得到完整体现。截止目前，xxx家农资经营企业、农产品生产主体录入系统（种植xx家、生猪小家禽水产养殖xx家、农资xxx家、加工企业x家、收储运环节x家），配套使用防伪追溯标签和农资二维追溯码，为农产品质量安全再加一道保险。
2.技术支撑，学校食品安全让人放心。一是扩大学校食品溯源范围。县级公立学校、x家食品配送公司纳入溯源电子商务平台管理，学校食堂使用食材全部通过溯源平台采购，轻松实现食品来源可追溯，问题食品可追查。二是提升学校食堂硬件设施。全县xx%学校完成食堂结构布局改造，食品加工用具以及餐饮具“不锈钢化”处理，极大降低了食品安全风险。三是持续推进“明厨亮灶”工程。xx所公立学校和标准化建设幼儿园的食堂后厨、原料仓库等重要区域纳入在线监控范围。
3.手段创新，农村群宴管理不再费力。在淮口镇打造群宴集中举办点，占地面积xxxx平方米，配备x套符合明厨亮灶要求的厨房设施，有效解决农村群宴办席场地简陋、操作环境难以达到食品安全标准等问题，增强了赴宴群众食品安全监管的参与度和安全感。群宴举办者可通过“x市场监管”微信公众号群宴管理系统网上申报审核合格后，即可在该举办点举办群体性宴席。
4.有的放矢，食品小作坊监管成效明显。一是摸清家底。对全县食品“三小”进行摸底和备案登记，建档“三小”经营主体xxx户。二是试点改造。将xxx家食品小作坊纳入标准化改造范围，确定x家为标准化改造示范点，制定符合实际的改造标准，改造合格后核发《小作坊登记表》，达到在全县“可借鉴、可推广、可复制”的要求。
5.智慧监管，食品安全监管迈向信息化。一是将“互联网+”引入日常监管工作。执法人员在检查中，运用食品药品移动监管平台，现场查询企业基础信息，及时上传监管记录、抽样记录。二是开通“食安x”微信公众号，建立食品安全监管微平台，企业和公众可通过该微信公众号了解食品安全政策法规、科普知识，查阅县内食品经营企业基础信息，实时查看纳入试点的餐饮企业后厨操作。
6.全面高效，重大活动食品安全保障有力。县食安办统筹安排，乡镇、部门协作配合，开展“xxxx铁人三项世界杯”、“xxxx中国龙舟公开赛”、“xxxx国家登山健身步道联赛”等重大活动食品安全保障xx次，无食品安全事件发生。
（四）严厉查处食品安全违法行为
1.拉网排查，消除食品安全监管死角。县农林局巡查农资生产经营户xxxx户次、养殖场xxx家次、生猪定点屠宰企业xxx家次，移交问题线索xx件，排查和取缔非法屠宰点x个。县市场和质量监管局检查食品生产经营主体x.x万户次，发现违法违规行为x千余件，责令整改xxx件。县教育局以日常巡查、重点排查、随机抽查相结合的方式开展校园食堂食品安全检查xxxx家次。县城管局集中清理规劝食品流动摊点xxxx余个，处罚xx余起，暂扣物品xxx余件。
2.行刑衔接，严惩食品安全违法犯罪行为。县食安办组织召开专项整治工作协调会x次、行刑衔接工作会议x次。县农林局组织开展种子、农药、肥料以及饲料、兽药等农资产品专项整治xx次，查处案件xx件，行政处罚x.x 万元。县市场和质量监管局组织开展保健食品、食品标签标识、肉制品等专项整治xx次，立案查处违法案件xxx件，罚没金额xx万余元，移送公安机关x件。公安机关立案侦查x件，移送检察机关审查起诉x件，经法院审判，入刑x人。
（五）全面提升食品安全应急处置能力
1.开展风险研判，强化食品安全风险预警监控。在全县x家县级医疗机构设置食源性疾病监测哨点，在监管部门、乡镇社区、农贸市场、旅游景区设置食品风险监测哨点x个，认真开展风险监测数据分析，我县桶装饮用水案例作为风险监测成功案例被市食药监局采用至给汪洋同志的汇报中。同时积极配合市局风险研判工作，全市食品药品风险研判会在x召开x次，我县作交流发言x次。
2.坚持问题导向，加大食品安全检验检测力度。县农林局监督抽样送检各类农、畜产品及投入品等xxx个，县级检测站完成定性快速检测xxxx批次，合格率xx.x%，完成定量检测xxx批次，合格率xx.x%。县市场和质量监管局开展食品生产、流通和餐饮环节监督性抽检xxxx批次，其中：国抽xx批次，省抽xxx批次，市抽xxx批次，县抽xxxx批次。不合格后处理xxx件，不合格检出率达到市上要求。
3.强化应急管理，提升食品安全应急处置能力。对《x县食品安全突发事件应急预案》进行修订，以县政府办文件正式下发执行。组织开展县级食品安全应急处置桌面推演，邀请国家食药监总局应急演练师现场指导，乡镇组织开展食品安全应急演练xx场，有力提升食品安全突发事件应急处置能力。
（六）推动形成食品安全大宣传格局
1.以宣传促创建，提升公众知晓率。全县建立“饮食用药科普宣传站”xxx个，统一制作和购买标识标牌和饮食用药科普读物。开展食品安全宣传周、药品质量宣传月等主题活动，分管县领导亲自参加并与群众互动。各乡镇、监管部门积极开展食品安全法律法规及科普知识宣传“五进”活动，开展集中宣传活动xxx场次，悬挂宣传横幅xxx幅，制作宣传展板xxx块，张贴海报x万余张，印发食品安全宣传资料xx.x万余份，接受群众咨询x万余人，播放食品安全公益广告xx次，通过网络、报刊、微博、微信宣传xxx余次，开设校园食品安全课xxxx余节，公众食品安全工作知晓率大大提升。
2.以培训促提高，强化企业主体责任。一是增强食品生产经营者食品安全内生动力。督促食品生产经营企业严格按照新《食品安全法》的要求，建立完善食品安全追溯、食品生产过程控制、食品安全应急管理、食品安全技能培训等机制。二是监管部门对食品生产经营者开展外部帮扶。及时组织食品从业人员培训，学习贯彻食品安全新法规、新政策、新要求，签订食品安全承诺书，组织农业投入品经营户、食品生产经营企业、餐饮服务单位、农贸市场开办方参加培训xx期，参训人员x.x万户次，举办流动厨师培训xx期，参训人员xxxx人次。有效提高了食品生产经营者的法制观念和主体责任意识。
3.以调解促和谐，畅通投诉举报渠道。完善诉求机制，严格落实应急值班制度，保证监管部门投诉举报电话xx小时畅通。加大“xxxxx”市长公开电话、“xxxxx”食品药品投诉举报热线和《x市食品药品违法行为投诉举报奖励办法》宣传力度，鼓励消费者有奖投诉举报食品药品违法犯罪行为。xxxx年共受理群众食品安全投诉、举报、咨询xxx起，办结率、回复率达xxx%，重要舆情按时限处置。兑现食品药品违法行为举报奖励xx件、奖励金额xxxxx元，通过投诉举报渠道立案xx件，结案率xxx%。
4.以示范促监管，打造食品安全示范村。以筑牢群防群治食品安全防线，有效提升食品安全监管效能和水平为目标，着力打造了x个有特色和代表性的县级“食品安全示范村（社区）”。通过食品安全示范村（社区）的引领，进一步筑牢纵向到底、横向到边全覆盖的食品安全监管和宣教网络，真正做到食品安全监管和宣传不漏村、村不漏组、组不漏户，使村（社区）食品安全监管和宣教工作群众化、常态化。
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