规划管理局关于2021年工作总结暨来年工作打算的报告
市政府：
xxxx年我局在市委、市政府领导下，围绕“x个提升”和“x项任务”，坚持“夯实基础、规划统筹、优化服务、保障发展”x个出发点，按照“两手抓、两促进、两不误”的思路，充分落实规划的统筹引领和基础保障作用，城乡规划体系正在逐步完善，规划法定化进程不断加快，各项工作正在按计划有序推进。现将xxxx年城乡规划工作暨xxxx年工作打算报告如下：
一、履职尽责，努力做好城乡规划编制工作
1.科学谋划好城市发展格局。优化城市总体规划修编成果，确定了川西南片区门户城市和x市区域中心中等城市的城市性质，明确了城市跨河拥江、联动前进、整体向东发展的总体格局，规划至xxxx年，城市规模达到xx万人、xx平方公里；目前正结合x市“独立成市”规划标准以及我市发展实际对总规成果进行提升完善。同时，编制了x市中心城及羊安镇形态分区规划，提出了未来城市发展空间格局和容积率分区等建议。
2.有序推进新城规划建设。xxxx年启动了高铁新城控规及城市设计，将以成蒲铁路车站广场为核心，规划建设现代TOD城市社区、CBD中央商务区、文化中心聚集、产城高度融合的x东部新城；区域内君平大道东延线，站东、站西大道及五板桥北延线已全面启动规划建设；目前正在进行规划成果的实地修正。按照邛窑“富”建总体要求，启动了《十方堂邛窑遗址片区及临邛古城景区提升实施规划》及《十方堂片区城市控规》的同步编制，目前均已完成初步规划方案，该区域x.x公里十方堂邛窑大道与水景观沟渠建设工程也已正式启动。
3.全面完善城市功能规划。对标“十分钟公共服务圈”规划要求，加强市政和公服配套项目规划工作。xxxx年以来完成了xx条主要市政道路的规划，启动十方堂邛窑遗址公园、老君威广场改造、河滨公园改造等规划工作，完成了南街小学扩建、城南、三好、文昌x个幼儿园，城北、东南两个农贸市场及市民中心等一批公服配套设施的选址与规划工作。
4.深入推进城市产业功能区规划。今年x月全面启动了xx平方公里成甘工业园区、xx平方公里羊安工业园区、x平方公里x市种业加工园区的羊安片区工业园系统性规划编制工作，目前已形成初步规划成果，正在征求相关职能部门意见，进行深化完善。
二、完善机制，进一步加强城乡规划规范管理
一是重新梳理了《x市城乡规划委员会工作章程》，明确了规委会议事层级关系，进一步提高了议事效率与决策科学性。
二是强化“逢建必规”管理制度，针对农村零星建设、工业项目建设、房地产项目园林绿化工程、市政工程规划与管理，制订了规范管理操作办法。加强农村居民建房的规范管理，编制了《x市农村地区零星居民建房标准图集》。
三是结合今年上级有关政策精神，召开了房地产企业规划座谈会，对新的政策规范进行宣传，听取企业意见，起草了《关于支持房地产市场健康平稳发展的十二条规划管理措施》，已按市委召开的房地产业发展座谈会精神交房管部门汇总研究。
三、开拓创新，奋力推进城乡规划改革工作
（一）科学探测摸“家底”，夯实数字化城市基础。xxxx年x月，我局正式启动了主城区管线探测工作。xxxx年x月xx日，探测工作全面完成并通过了省、x市组织的验收。此次管探范围为我市主城区，内容包括电力、供排水、燃气、照明、通讯、电视、供热、军用光缆、交警信号、治安监控网络等，覆盖面积约xx平方公里，管线总长度xxxx多公里，最终形成的管探成果达到了x市地下管线成果数据技术要求和数据库入库标准，下一步将结合数字平台建设形成三维模型，将为我市深入推进城市地下综合管廊专项规划提供详细准确的依据。
（二）紧抓项目促发展，打造特色精品乡村酒店。为提升x的旅游城市地位，结合西南路片区示范线规划，邀请国内知名建筑、规划专家团队在城市西南路山丘区规划设计xx个精品乡村酒店，以打造茶文化、养生文化及古道贸易文化旅游体验目的地为目标，实现创精品，出亮点，形成邛茶精品乡村酒店游憩走廊，推进乡村旅游蓬勃发展。
（三）强化监督严执法，确保城乡规划刚性执行。今年以来，由我局牵头实施违法建设专项整治工作，按照“新增违法建设零容忍、存量违法建设逐步消化”的原则，制定专项整治工作方案，通过对在全市范围内开展房屋现状锁定登记工作，采取全市干部职工带头自查自纠，并向组织完成承诺；对违法建设当事人实行电视台实名曝光等创新工作措施，截止xxxx年xx月，全市共拆除各类规划违建xxx处、面积约xxxxx平方米；其中拆除新增违建xx处，面积约为xxxx平方米。
（四）深入服务保质量，扎实提高行政审批效率。以服务企业为宗旨，以提高服务时效和针对性为目标，会同相关职能部门实行并联审批，提高行政审批效率，同时依据相关法律法规，参考x市及其他区（市）县的做法，今年再次对行政审批项目的法定依据、前置要件等进行了清理、规范和优化，撤销了无法定依据的前置要件，缩短了行政许可办理时限。其中《建设工程规划许可证》核发的审批承诺时限从x个工作日缩短至x个工作日，进一步提高了管理效率和服务水平。
同时，我局进一步加强了对建设项目实施过程的“三到场”规划监督，实行房地产项目“零误差、零容忍”规划验收制度，提高服务效率，确保规范建设。截止目前依法及时办理了嘉和·首座、壹号村庄等xx个项目的规划核实，建筑面积为xxxxxx.x平方米，保障了房地产市场健康有序发展。
四、下一步工作打算
（一）继续做好灾后重建规划保障工作
按照打造灾后重建新农村建设x.x版本的要求，继续做好xx个重建安置点在风貌、总平、绿化阶段的规划指导把关。
（二）加快城乡规划编制与法定化报批工作
1.力争在明年初完成城市总规、高铁新城控规、成甘工业园区总规等x项规划成果与报批工作引导城市有序建设与转型升级，为依法行政规划审批奠定基础。
2.编制x项专业专项规划：一是完成城市旧城区控规及城市设计规划编制；二是完成城市市政综合管网专项规划编制；三是启动城市绿地系统规划。
3.编制完成《天台山国家级风景名胜区总体规划》和《平乐景区提升实施规划》x项文化旅游产业规划。
（三）继续做好城乡规划管理工作
深入实施“逢建必规”制度，加强规委办职能，提升部门技术会审质量与水平；优化项目审查标准，由重指标审查向“指标与形态双重审查”转变；严格执行一般镇乡零星建设项目的规划管控标准，落实镇乡政府对零星建设项目的审批负责制和后续监管责任，规范城乡规划管理秩序。
（四）做好规划监督执法工作
1.结合遥感监测规划督察要求，指导镇乡按“三张图”进行城乡建设，避免重大违法违规建设行为。
2. 牵头做好“四改六治理”违法建设专项治理工作，通过强化镇乡政府作为发现报告制止与组织现场拆除的第一主体责任，部门作为法定程序主体进行双重监管联动执法，查处违建与责任追究相挂钩等x项措施，全面落实网格化监管责任，加大新增违建的查处力度。
（五）推进规划管理创新工作
一是在已完成城区地下管线勘测工作的基础上，全面完成城市规划数据库系统开发，力争启动城市规划地理信息数据库建设。二是制定出台我市房地产项目诚信管理实施办法，实行方案指标诚信申报，建立我市房地产项目的审查审批诚信审查和处罚机制，促进我市房地产市场健康有序发展。三是制定出台工业园区项目建筑风貌规划设计导则，创新园区项目审查审批机制，为企业发展提供坚实的规划保障。
特此报告。
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