政务服务中心关于2021年上半年工作总结和下半年工作打算的报告
xxxx年上半年，区行政审批局（区政务中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实中央、省、市、区关于简政放权、放管结合、优化服务的相关要求，推动相对集中行政许可权、园区企业投资项目承诺制、自贸区简政放权、“互联网+政务服务”等改革工作，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，为建设“内陆亚欧门、国际化x”提供优质高效、亲商宜商的政务环境。现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下：
一、xxxx年上半年工作总结
（一）认真落实简政放权。一是扎实推进相对集中行政许可权改革试点。按照“精简、统一、效能、便民”原则，组建区行政审批局，于xxxx年x月x日运行，一次性划转xx个部门xxx项行政许可事项、xx项其他行政权力事项，事项集中度达xx%以上，标志着我区进入“一枚印章管审批”的时代。全局上半年共办结审批服务xxxxx件，现场踏勘xxxx件，按时办结率保持xxx%。二是认真落实自贸区简政放权改革试验任务。公布我区及x自贸试验区x片区行政权力清单、责任清单，承接落实省政府下放权限xx项，深入实施“一站式+一窗式+专员制”企业服务模式，营造法治化、国际化、便利化的政务服务环境。三是深化商事登记制度改革。规范实施“三十二证合一”，积极探索全程电子化登记、证照分离，落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，试点推进入驻企业集群注册，深入实施“邮政通信地址作为住所”改革、住所（经营场所）申报登记制度改革、个体工商户“口头申报、现场领照”简易登记等改革，进一步激发市场活力。上半年，我区市场主体增加xxxx户，同比增长xxx.xx%，注册资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
（二）创新实施产业园区企业投资项目承诺制。在遵循法律精神的前提下，按照“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”转变的工作思路，企业以书面形式承诺，行政机关则将部分行政审批事项后置，各职能部门依法依规实施监督。项目从签约到开工，企业用一纸“承诺书”，就可后置建设用地规划许可证等xx项行政审批事项。园区管理会代办注册立项、环评、规划方案审查、施工图文件审查等xx项事项，企业完成勘察设计、环评、消防设计、缴纳报建费等xx项工作，项目开工最多需要xx天，构建起“宽进严管”的营商环境。目前，已有海岸电器、维珍金属等xx个项目正按承诺制实施，华鼎国联动力、大和计量等xx个项目已经实现开工。改革经验受到人民日报海外版、新华社x频道、中国改革网、中国经济时报等媒体关注报道。承诺制改革专报已被省政府办公厅采用并转报国务院办公厅。企业投资项目承诺制案例已作为x自贸试验区重点案例已上报国务院部际联席会。
（三）大力实施见证便民行动。一是不断深化“仅跑一次”审批改革。印发《x市x区推进政务服务“仅跑一次”改革方案》，梳理区级各部门进驻政务中心（各分中心）行政审批事项xxx项，与中国邮政合作，为群众提供快递证照业务，xxx个审批事项可实现“仅跑一次”，占总事项xx%，其中xx项可通过网上审批实现“不见面”审批。二是大力推进互联网+政务服务。认真落实全省一体化政务服务平台推广运用工作，拓展“x服务”微博微信功能，提供在线咨询、预约和预审服务。启用区政务中心xx小时智能自助服务区，为市民提供护照签注、社保医保查询、税务申报、房产信息查询等xx个事项自助服务，上半年群众自助办理审批服务xxxxx余件。三是严格执行延时服务制度。做好全区政务服务系统延时服务指导、协调、督促等工作，方便群众办事。四是积极探索一窗式服务，在人社、不动产交易、国地税等窗口探索推进“一窗进出”服务，不动产二手房交易审批时间压缩至x个工作日内，审批效率提升xx%。
二、下半年工作打算
区行政审批局（区政务中心）将认真落实中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神，努力实现李克强总理提出的简政放权六个“一”目标要求，即企业开办时间再减少一半；项目审批时间砍掉一半；政务服务一网通办；企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消，着力做好以下工作：
（一）持续深化“放管服”改革。深入推进相对集中行政许可权改革试点。以办事群众为中心，进一步优化审批流程，深入推进审批服务标准化，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。积极探索自贸区xxxx年简政放权创新改革，深化“多证合一”、住所（经营场所）登记改革、全程电子化登记，推进个体工商户“口头申报、当场领照”改革，深入推进外商投资项目一窗办理，加快研究制定企业开业审批一窗式改革方案，促进企业注册、银行开户、税务、刻章等事项将一窗办理。创新实施证照联办，依托区行政审批局集中审批的优势，在食品、药品、卫生、交通等行业，开展营业执照和经营许可证联办，避免申请人“多头跑腿”，实现企业开办审批时限缩短一半以上。
（二）深入实施企业投资项目承诺制。根据国家、省、市推进审批服务便民化和建设项目审批制度改革的最新要求，进一步完善承诺制改革，做好建设项目审批全流程优化和标准化工作，整合审批环节，减少申请材料、压缩审批时间，大力推行并联审批、网上审批，积极探索“多评合一”、区域评估，加强事中事后监管，强化要素保障，进一步规范中介服务，切实减轻企业负担。努力实现“一个系统”实施统一管理，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。
（三）大力推进“互联网+政务服务”。深化“仅跑一次”审批改革，以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步优化审批流程，提升审批服务效能。大力推广运用全省一体化政务服务平台，推行网上预审和网上审批。积极推广“天府通”自助终端和手机APP的运用，按照全市统一安排，将自助终端布置到村（社区）等基层点位，方便群众就近自助办理审批服务事项。深入实施不动产登记改革，继续做好减证便民和延时服务。
特此报告
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