乡镇关于“十三五”时期工作总结和“十四五”规划和来年愿景目标建议的专报
县“十四五”规划编制领导小组办公室：
按照工作安排，我镇组织召开党委专题会议，对x镇“十三五”时期工作成效进行深刻总结，深入研究x市“十四五”规划和来年愿景目标涉及我镇发展愿景、主要目标、具体举措、重大项目以及重要改革事项等内容。现将建设x雪山森林小镇相关总结和建议报告如下：
一、“十三五”时期工作成效
“十三五”以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，x镇顺利完成了“十三五”规划，经济健康快速发展，各项社会事业全面进步发展，圆满完成扶贫攻坚目标任务，城乡面貌变化巨大，群众生活水平显著提高，居民幸福指数明显提升，开创了x镇建设发展的崭新局面。
（一）特色产业项目齐飞，建设雪山森林小镇
一是项目建设全面开展。大力开展项目招引，引进社会资本投入发展建设。完成“忘忧谷”“悦香雪海”“冷水溪水上娱乐综合体”“小飞水熊猫功夫谷”等xx个重大项目的协议签订，签约资金累计超过xx亿元。推动“明道·x小雪”“x一号宾馆”“彩乐x”“明道·泊鹭里”“花田月舍”等x个项目建设完工，累计实现招商引资到位资金x.x亿元，固定资产投资x.x亿元。
二是特色产业扶持壮大。坚持“标准化、规模化、品牌化、市场化”理念，积极推进林下种植产业发展建设，引进了x蓝公府农业科技开发有限公司、亿兴汇农业开发有限公司、春萍食用菌合作社等xx余家农业企业和合作社，建设雪山山葵种植基地、重楼种植基地、种植体验园、培训基地、观光养生等项目，种植山葵xxxx亩，重楼xxxx亩，食用菌xxx亩，促进农民增收致富。积极推动特色三文鱼养殖产业规范化建设，改造提升标准化养殖场xxxx余平方米，完成“大邑三文鱼”国家地理标志证明商标申报和注册。
三是旅游服务提升发展。大力实施“文旅兴镇”发展战略。积极扶持、规范全镇农家乐、生态农庄的发展，全镇农家乐、生态农庄的数量由xxxx年的xxx余家，发展到目前的xxx家，日均接待量超过xxxx人次。通过新、改、扩建等方式，实现了xx家农家乐提档升级。鑫明酒店和彩乐西邻被评为乡村旅游特色业态之创意文苑和农家乐园，云华村被x市授予精品旅游特色村寨称号。先后举办了“欢乐消夏美食节”“三文鱼节”“消夏狂欢音乐节”等多场大型系列节庆活动，吸引了累计超过xxx万名游客消夏旅游，农家乐累计收益就超过x.x亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。大力发展绿色产业，注重森林文化传承，积极开展全域增绿，我镇被x省绿化委员会和x省林业厅命名为x省第二批“省级森林小镇”，而后更荣获xxxx年全国新型城镇化发展年度大奖，授牌“全国最美森林小镇xxx例”（x生态旅游型森林小镇）。争取市级财政资金xxx万元，加快推进修缮和保护横山岗红军战斗遗址项目，高质量完成了爱国主义教育广场、红军浮雕、无名烈士纪念碑、党史陈列室主体框架、停车场、红军战斗遗址栈道等主要设施建设。
（二）加强民生服务基建，打造幸福小镇
一是公共服务深入民心。贯彻落实各项强农惠民政策取得显著成效。兑现x.xx万亩集体公益林和xxxx.xx亩退耕还林管护林业各项惠农补贴，落实计生“三结合”帮扶资金xx万元，孕前优生健康检查xxx对，“两癌”筛查xxxx人，解决民政社会救助金xxx万元，走访慰问困难群众xxxx余户，为xx人落实医疗救助，xxx人申办低保，发放贫困残疾人各项救助金xx.x万元，贫困助学金x.x万余元，扶持残疾人购买社保xx.x万元，重残护理补贴x.x万元，白内障康复xxx人，新型农村合作医疗保险购买人数xxxx人，为xxxx人发放基础养老金，养老保险参保率达xx%，发布新浪和腾讯政务微博xxxx余条，推荐“身边好人”xx名。
二是社会保障体系更加完善。坚持保基本、兜底线、促公平，突出保障和改善民生的重要位置，狠抓就业优先，日间照料工程和社保提质重点工作，开展各类创业就业培训xxxx人次，新增就业xxxx人，农村劳动力转移就业xxx人，新建日间照料中心x处，累计照料老弱病残人员xxxx余人次。扎实做好“国家卫生乡镇”复查迎检工作，顺利通过省级专家组复审验收。不断强化农村精神文明建设，荣获“x市文明村镇”荣誉称号。
（三）强化服务型政府保障，建设法治小镇
一是配套改革不断深化。培育和践行社会主义核心价值观，荣获“x市社会主义核心价值观示范乡镇”荣誉称号。优化城乡社区发展治理工作举措，实施党建整合资源力量下沉攻坚、党建引领共建共治共享攻坚等行动，培育实施城乡社区发展治理示范点x个、智慧社区示范点x个、“社区微更新项目”x个，指导村（社区）组建集体经济组织x个。加强对村级公共服务和社会保障治理建设项目的指导、服务和监督，累计表决通过项目xxx个，表决资金xxxx.xxx万元，xx个项目进入镇公共资源交易服务所公开招投标，交易金额xxxx万元。
二是依法行政全面完成。认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制。严格落实信访工作逐级负责制，接待法律咨询xxx人次，接待群众来信来访xxx件，调解成功xxx件，调解成功率xx%，群众满意率达xx%以上，市长信箱办结率达xxx%。以网格化工作职责为核心，以“一标三实”为载体，逐渐建立健全了镇、村、社基础网格工作职责，完成了全镇x个村xxxx户的人、地、物、情、事的网格化登记工作。监管农村群宴xxx余例，集中巡查农家乐、食品卫生情况xx次，无一例食品安全事故发生。常态化做好地质、山洪灾害防监测防治，实现x个地灾点位、xx个山洪点位全覆盖，在xxxx年“x.xx”洪灾中，坚决贯彻落实县应急抢险指挥部安排部署，安全疏散xxxx余名游客撤离景区，切实维护了人民群众的生命财产安全。
三是全面推进依法治镇。深入推进“平安x”、“法制x”建设，构建完善“大调解”工作体系和社会稳定风险评估机制。加快规范化服务型政府建设，深化政务信息公开，坚持公共权力在阳光下运行，促进了政风行风持续转变。完成村级便民服务中心亲民化改造，全面推行并联审批和一站式服务，极大地方便了群众。加强安全生产工作，坚持每年组织防震减灾和消防培训演练，抓好经常性安全大检查工作，及时消除了企业和餐饮店存在的安全隐患，严格执行“一岗双责”和“一票否决”制度，“十三五”期间未发生较大以上安全生产事故。扎实开展平安社区百日攻坚行动，聚焦x大类xx项内容制定专项解决方案，成立镇领导小组，健全管理机制，以周为单位开展隐患排查、建立台账，共排查隐患问题xxx件，整改完成xxx件。
（四）优化生态环境，巩固雪山森林小镇品牌
一是生态环境持续改善。保持“西控”定力，坚定不移走生态优先、绿色发展路径。持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，形成常态化工作机制。深入贯彻落实“治水十条”以及河长制管理工作，进一步健全完善镇、村两级河长巡河机制。纵深推进农家乐排污治理、农业面源污染治理等重点工作，制定农家乐环境专项整治方案，完成了全部农家乐油烟净化设备和污水处理设备安装及达标检查。对辖区内xx余家小水电站、xxx家酒店和农家乐进行全面整治，下达整改通知书xxx余份。
二是基础设施不断夯实。配合电力工公司实施“栗鸳”电力线路xx个铁塔和线路建设改造项目，完成了xx余户农户的动员协调工作，涉及青苗补偿资金xx余万元，为我镇群众用电提供了强力保障。新建村道水泥路xx.x公里，人畜饮水工程x处，应急堡坎xxxx立方，景观节点xx处，改造污水管网xxx米，安装“三防”井盖xx个，不断完善全镇基础设施建设，改善群众生产生活条件，增加群众收入，推动全镇经济社会发展，使全镇群众共享城乡统筹的发展成果。
三是城乡环境成效显著。深入推进城乡环境治理、农户庭院卫生整治和农垃分类工作，提升旅游环境形象，推动乡村旅游的快速发展。新划集镇停车位xx余个，旅游沿线停车位xxx余个，拆除集镇和旅游沿线的非法、陈旧、破损广告xxx个，清除墙体广告xxx处、“牛皮癣”xxxx余处，为xx余户农家乐定制铁丝晾衣杆，开展垃圾分类宣传工作xx次，发放宣传资料xxxxx份，查处违法运渣车辆污染路面xx次，发放扬尘治理宣传资料xxxx余份，平整旅游公路沿线裸土x万余平米，播撒花籽xxx余斤，栽种鲜花x万余棵、种植绿化树xxx余棵、铺设草坪xxxx平米，投放垃圾桶xxx个，建成景观化垃圾池xx个和垃圾周转房x个，不断提高旅游沿线生态环境。
综上所述，“十三五”时期x镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，紧紧围绕省委、市委、县委推进高质量发展的重大决策部署，坚定“雪山下的最美森林小镇·x”发展定位，实施生态优先、旅游强镇、品质提升、文创引领“四大战略”，抓实抓细改革创新、民生保障、乡村振兴、社区治理、产业功能区建设等工作，取得了长足进展。
二、关于“十四五”规划和来年愿景目标的建议
（一）唱响x雪山森林小镇旅游品牌，加强旅游内环外环联合建设，营造出行旅游愉快氛围
一是打造旅游环线空轨、山地齿轨等新型公共轨道交通基础设施，提升公共出行交通便捷度，丰富群众出行出游交通体验，贯彻践行绿色发展理念，推进轨道沿线农商文旅协同发展。
二是开展x镇至大川镇道路提档升级、崇州市鸡冠山至x镇云华村道路新建，丰富川西旅游环线，串联大邑、x、崇州三地文旅资源，重组旅游发展格局、平台和旅游经济板块，实现旅游资源的客流、物流、资本流、信息流等互通共享、整合发展，合作发展、互利共赢。
三是开展大西高速形成县域、镇域内旅游小环线，盘活大龙村闲置林盘、工矿用地等资源，同时缓解旺季时交通压力，提升旅游服务质量。
四是对大双路重点旅游线路进行提升，美化旅游路线沿线环境，增加道路现有宽度，增设中央隔离带、非机动车专用道，改进旅游交通线路通畅度。合理规划旅游道路临时停车点，减少违停、乱停现象，优化旅游体验感。
（二）唱响x雪山森林小镇旅游品牌，打造网红旅游小镇
一是打造“白云”绿道、任湾绿道红军墓绿道（飞水村横山岗红军战斗遗址区域），推进统筹实施“绿道+生态涵养”，厚植x镇青山绿水的生态价值，突出提升生态资源“质量”，串联x镇以及x雪山前山风景区，丰富雪山森林小镇内涵。创新实施“绿道+场景营造”，拓展绿色发展的经济价值，以“产业生态化、生态产业化”挖掘绿道经济价值，着力实现优质生态和文旅产业双提升，依托绿道体系布局培育乡村旅游、体育健身、文化展示等特色产业。
二是结合x雪山下独特的山、水、林生态优势，以原有的川西民居风貌为基础，以x红石、菜花石等特色石材喂点缀，融合x雪山冰雪文化、横山岗红军战斗遗址红色文化、x山歌非物质文化遗产，形成冰雪文化民宿产业聚集区、红色文化民宿产业聚集区、x康养休闲民民宿点，持续完善红色文物、石、茶、三木药材、三文鱼等文博、文创产品，最终实现农商文旅融合发展，创建雪山碧水相依，人文风貌独特的雪山下森林小镇。
三是完善闲置工矿用地开发利用相关政策，制定切实可行的利用措施，推进闲置工矿用地在符合规划条件下通过租赁、交易等形式引进社会资金、资源进行再开发、再利用，高效盘活闲置土地资源。
（三）唱响x雪山森林小镇旅游品牌，巩固自然资源规划建设保障
一是坚持生态发展理念，高质量编制大熊猫国家公园及入口社区规划，在生态保护和修复的前提下，高标准、控制性建设大熊猫国家公园入口社及相关产业配套项目，实现大熊猫国家公园生态价值的高效转化。
二是加强国土空间整治规划和多规合一工作，全面落实山水林田湖草矿全域自然资源禀赋状况调查与核实工作，为精细化制定城乡统筹发展战略提供坚实的数据基础支撑。
三是持续推进小水电清理整治工作，按照按政策逐步推进小水电站的关闭，还水于河、还水于鱼、还水于民，重现瀑布、溪流等优美生态景观，丰富旅游业态及产品，助推生态价值高效、持续转换，呈现一个青山环抱、绿水绕镇、产业兴旺、物阜民丰的形态。
四是结合资源现状及发展愿景，科学编制xxxx-xxxx年国土空间规划，为城乡经济发展提供足够的规划支撑。
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