市场监督管理局“十三五”时期及2021年工作总结和来年工作安排
一、“十三五”时期主要工作的总结
（一）服务经济发展方面
1.营商环境持续优化，市场主体稳步增长
全力推进商事制度改革，深入推进“证照分离”，深化并联审批、证照联办、政银合作，全面推行企业名称自主申报、全程电子化网上登记，梳理确定“审批不见面”和“仅跑一次”事项清单，优化企业简易注销登记程序，为企业提供便利化服务。所有涉企事项网上可办率提高至xx%以上，办理时限压缩xx%以上。xxxx年以来，新登记各类市场主体xxxxx户，注册资本总额xxx.xx亿元。截至xxxx年xx月xx日，我县在册的各类市场主体实有xxxxx户，较“十二五”末增长xx.xx%；注册资本总额xxx.xx亿元，较“十二五”末增长xxx.xx%。其中:内资企业xxxx户，注册资本总额xxx.xx亿元，个体工商户xxxxx户，资金数额xx.xx亿元；农民专业合作社xxx户，成员出资总额xx.xx亿元。
2.品牌战略推进有力，质量强县成效明显
深挖地方资源禀赋和特色产业、产品，引导制定区域特色优势产品标准建设，全力培育和扶持壮大地方特色产业及示范区，打造具有市场竞争力的地方特色品牌，逐步推动形成“政府主导、部门监管、企业主体、行业自律、社会监督”的质量社会共治格局。截至目前，全县拥有中国驰名商标x件，x省著名商标xx件，x市著名商标xx件，分列三圈层第一；拥有x省名牌产品xx件；拥有国家地理标志产品xx件、国家地理标志证明商标x件，位列全国县级市第一。大邑县成功获批“国家农业综合标准化示范县”“省级有机产品认证示范县”。县经开区成功获批“x省通用机械配套产业知名品牌示范区”和“x省石油机械配套产业知名品牌示范区”称号；x安仁建川文化产业发展有限公司荣获x市人民政府“市长质量奖”、董事长x获评首届x省天府质量奖个人奖提名奖，x天邑康和通信股份有限公司荣获第二届x市“市长质量奖”提名奖。
3.新动能激发有力有序，新经济发展向好增长
以发展新经济培育实体经济新动能为切入点，制定实施“包容性管理”“容缺登记”等xx条关键条款，顺势解决新经济相关企业急难愁盼的问题。截至xxxx年xx月xx日，全县新发展各类市场主体xxxx户，注册资本xxxxxx.xx万元，其中企业xxxx户（个人独资企业xx户），注册资本xxxxxx.x万元；个体工商户xxxx户，注册资本xxxxx.xx万元；农专社x户，注册资本xxxx万元。建立健全社会企业培育发展促进机制，持续加强社会企业培育力度。目前，全县共有种子社会企业xx家、观察社会企业xx家；已有xx家企业和社会组织参加x市社会企业认证，通过初审x家，名列全市第三，近郊区县第一。
（二）维护市场秩序方面
1.抓安全控风险，牢守“四大安全”底线
深入推进国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建，组织开展食品生产小作坊、地沟油、蛋糕、饮品等各类专项整治xxx次，监督检查食品生产经营户x.xxxx万余户次，督促xxxx余户消除安全隐患，为“两会”“中高考”等xxx余次重大活动、会议提供食品安全保障；完成了对景区餐饮单位和学校食堂的新量化分级管理全覆盖。全县xxxx家餐饮单位、xxx家学校（幼儿园）食堂均已完成明厨亮灶。开展食品安全监督抽样xxxx批次，食品快检xxxxx批次，食品安全抽检量从“十二五”期间的x批次/千人提升至x批次/千人。食品溯源体系建设率达xx%。在xx家药店开展了含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点。检查药品、医疗器械和化妆品生产、销售、使用单位xxxxx家次。组织开展危险化学品、消防产品、食品相关产品等重点产品质量安全综合执法专项行动，xx家强制性产品认证生产企业全部建档，生产企业取证面xxx%，完成计量器具免费强制检定任务和非强检计量器具检定校准服务。进一步规范特种设备使用行为，在用特种设备定检率达xx%以上，重点设备定检率xxx%。
2.抓普法重实施，切实保护消费者权益
以贯彻实施新《消法》、新《食品安全法》、新《广告法》为重点，深入市场、学校、村（社区）等不同地区，开展各类消费者权益保护宣传活动xx余次，发放宣传资料xx万册。累计打造“创建放心舒心消费示范单位”xx家，实现大邑xA级以上景区示范创建“放心舒心消费示范景区”工作全覆盖。拓宽维权渠道，在全县主要乡镇（街道）建立消费维权服务站xx个，在xxx所学校建立食品安全投诉举报箱、公示牌，方便群众就近、及时维权。“十三五”以来，共计解决有效维权案件xxxx件，为消费者挽回或避免经济损失xxx.xx万元。
3.抓培训重评审，行政执法质量显著提升
常态化组织全局行政执法人员参加法律法规、执法文书格式、执法办案能力的专题培训，并将培训和办案情况纳入年度考核。坚持每年开展x次行政执法案件评审会，对全局各执法办案单位案卷进行交叉评审，及时发现并纠正存在的问题。持续推广行政处罚“三张清单”，实施包容审慎执法，为企业创造更适宜发育成长的环境。“十三五”以来，累计查办各类案件xxxx件，罚没款xxxx.xx万元，有效地震慑了违法犯罪，维护了良好的市场秩序。
4.抓联动重排查，信用体系建设日益完善
强化社会信用体系建设，公示企业、农专社、个体户经营列入异常信息xxxx条、移出经营异常信息xxxx条；公示列入严重违法失信企业信息xx条；公示企业双随机一公开抽查信息xxxx条，为联合惩戒工作打下了坚实的基础。定期排查市场主体基本信息、核对经营状态，及时清吊xx户。
二、xxxx年度工作总结和xxxx年工作计划
（一）xxxx年度工作总结
1.聚焦疫情防控，抓好民生保障
一是狠抓疫期市场防控。全局干部深入防疫一线，累计检查农贸市场、餐饮单位、医疗器械经营企业等商家x.x万余户次，关闭农贸市场内活禽交易和宰杀点共xx个，查办各类违法案件xxx件，罚没入库xxx.xx万元；督促各行业主管部门和经营主体严格落实防控主体责任。对全县出售海鲜和销售进口食品的食品经营户进行了新冠病毒检测抽检，检测xxxx个样本，结果全部为阴性。二是助推企业复工复产。全力服务知本生物等企业做好转产工作，对转产产品执行标准、产品标识和包装等进行专业指导。加大检测服务公司检测标准、计量标识等方面的指导，确保检测单位有序复工。指导x市计量检定测试院大邑站提供测温器具xx小时校准服务，保证测温量值可靠。协调开通送检快速通道，实行即到即检，检定合格及时送到企业，为xxx余家复工复产企业提供有力的计量技术支撑。
2.聚焦“四大安全”，抓好安全监管
一是提升食品安全监管水平。深入推进国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建；开展食品生产小作坊、地沟油、酒类等专项整治行动xx次，检查食品生产企业xxx家次，食品生产小作坊xxx家次，农贸市场、商场超市、外卖平台xxxx次，餐饮服务单位xxxx家次。开展食品安全监督抽检xxxx批次，食品快检xxxx批次，累计查处食品类案件xxx件，罚没款共xxx.xx万元。全县xxxx家餐饮单位、xxx家学校食堂均已完成明厨亮灶。食品溯源体系建设率达xx%。二是开展药械化安全专项整治。开展中药饮片、疫苗、网络销售药品等xx项专项整治，检查药品经营零售企业xxxx家次，医疗器械经营使用单位xxxx家次，化妆品经营单位xxx家次。完成医疗器械抽样x批次，化妆品抽样xx批次，药品抽样xxx批次。累计查处药械类案件xx件，罚没款xx.xx万元。利用“互联网+智慧监管”系统监测退烧药品购买记录xxxxx条、体温预警xxx条。三是加强产品质量安全监管。加强消防产品、食品、危险化学品等重点产品证后监管，组织开展质量安全综合执法专项行动，累计检查生产、经营企业xxxx家次。办理质量类案件xx件，罚没xx.xx万元；口罩类案件x件，查获问题口罩x万只，罚没款金额xx.xx万元；完善在用强制检定计量器具登记备案，检定xxxxx台件。四是严格特种设备检测。进一步规范特种设备使用行为，在用特种设备定检率达xx%以上，重点设备定检率xxx%。扎实开展特种设备安全隐患风险防控，检查使用单位xxx家次，特种设备xxxx台次，排查整治隐患x起，立案查处案件x件，罚没款x万元。
3.聚焦服务经济，推动社会发展
一是持续优化营商环境。深入推进“多证合一”“一网通办”“政银合作”等举措，全力做好市场主体培育发展工作。截至xx月xx日，全县新发展各类市场主体xxxx户，新登记新经济业态企业xxx户。促进银企对接，办理动产抵押设立登记xx户，办理股权出质设立登记xx户，助企融资x.x亿元。打造“创建放心舒心消费示范单位”xx家，建立“xxxxx消费维权服务站”xx个。处理投诉举报xxxx件，办结率xxx%，回访满意率xx.xx%，为消费者挽回或避免经济损失xxx.xx万元。二是全面提升产品质量。探索推行以农业标准化为创建基础、有机产品认证为绿色标杆、地标产品保护为品牌支撑、出口质量安全为任务导向的“四位一体”农业标准化可持续发展融合模式。大邑县以xx.x高分通过“省级有机产品认证示范县”验收；建川博物馆樊建川馆长获评首届x省天府质量奖个人奖提名奖。x安仁文化产业开发有限公司和x大宏立机器股份有限公司成功进入x省天府质量奖全省xx强。三是扎实推进知识产权保护运用。围绕知识产权示范城市建设，全面加强知识产权管理、运用、创造、保护和服务五方面能力建设。新增商标册量xxx件，万人发明专利拥有量达x.x件；有效商标注册量xxxx件。全县参与贯标企业达xx家，培育国家、省、市优势示范企业xx家。
（四）聚焦组织建设，增进队伍凝聚
一是建强骨干队伍。全面加强党的领导，严格落实全面从严治党主体责任，依托党组中心组学习、支部“三会一课”“学习强国”app等途径，全面加强党员干部教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育，持续提升干部政治素养和为民服务能力，进一步建强骨干队伍。 二是抓好作风建设。多次召开专题会议传达和布置党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。认真落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决整治形 式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题，狠抓上下班纪律、 会风会纪和办事窗口服务，进一步转变干部职工的精气神。
（二）存在的主要问题
1.基层执法力量不足
现市场监管所多以原工商、食药监监管所整合而来，却承担了工商、质监、盐业执法、知识产权等单位的业务。部分监管所仅有x至x人，加之质监、食药、知识产权等专业性要求高，导致工作质效不高。
2.网络市场监管办法不多
网络市场日常巡查检查、证据提取等难度极大，却并无专业的监管监控设施，无法充分利用现今的科学技术快速、便捷的处理网络违法行为。
（三）xxxx年工作安排
1.持续聚力队伍建设
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强市场监督管理业务知识和专业技能的学习培训，切实提高解决实际问题和疑难问题的能力和水平；建设一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、能力过硬的高素质专业化市场监管队伍。
2.从严加强安全监管
坚决执行“党政同责”“四个最严”要求，持续强化食品、药械、特种设备、重点产品等领域的安全监管；加强价格、民生计量、广告、网络市场领域违法行为的治理；强化风险防控与隐患治理，做到闭环管理，切实发挥综合执法震慑作用，不断提升食品安全治理水平。
3.继续抓好疫情防控
按照全县疫情防控统一部署，加强市场监管，做好市场监测，合理管控市场营业，抓好疫情期间民生保障工作。继续加大防疫物资监管力度，及时开展各类监督抽查，持续打好防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动攻坚战。
4.打造更优营商环境
持续深化市场准入改革，着力提升市场准入便利化水平；严厉查处市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为。加大“放心舒心消费示范单位”创建力度，着力维护消费者权益。积极参加天府质量奖评选，深入探索“四位一体”农业标准化可持续融合发展模式，着力打造一批大邑品牌。
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