XX海关全年度工作要点参考范文
分享到： xxxx年我关工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对关区工作的领导，坚持以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，围绕高质量发展、三大攻坚战、“六稳”工作，认真落实全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议部署，以人为本、践行“五关”、完善监管、优化服务，固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力构建“xxxx”治关框架体系，提升制度创新和治理能力建设水平，更好服务高水平开放高质量发展，为全面建成小康社会作出应有贡献。重点抓好以下六方面的工作：
一、政治统领，践行“两个维护”
强化理论武装。真学深学习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟、提高政治站位上深入，在创新方式、增强针对性、实效性上深入。完善关党委和各级党组织理论学习制度，推动政治理论学习、理想信念教育和新时代爱国主义教育制度化常态化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。抓好党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻工作，上半年完成处级干部集中轮训工作。
落实落细习近平总书记重要指示批示精神。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的实际行动，坚持第一时间学习传达，学深悟透，矢志践行。结合关区实际，全面落实习近平总书记在x回归祖国xx周年大会上的重要讲话精神，坚持中央所示、x所需、职责所在、竭尽所能，服务“一国两制”伟大实践。有样学样开好形势分析及工作督查例会，将落实习近平总书记重要指示批示精神作为第一议题，加强总结评估、督促检查。围绕防控新冠肺炎疫情、禁止洋垃圾入境、打击象牙等濒危物种及其制品走私、打赢脱贫攻坚战等重要工作，扭住不放、一抓到底，不折不扣落实到位。
加强党对关区工作的政治领导。严格落实民主集中制和各级党委工作规则，更好发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。引导各级领导干部不断提高政治站位、强化政治责任、提升政治能力。认真落实意识形态工作责任制，掌握队伍思想动态，大力弘扬社会主义核心价值观。规范宣传阵地，强化教育培训，持续加强舆论引导。
涵养风清气正的政治生态。认真落实党内政治生活若干准则和党内各项规章制度，全面增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。严肃党的组织生活，提高民主生活会、组织生活会质量。
二、深化改革，打造拱关范式
抓好顶层设计。坚持以建设智慧海关为导向，围绕安全、便利两个目标，优化通关监管、业务综合、风险防控x个实现路径，打牢政务、党务、业务、总务x个基础，深入思考“我是谁，怎么办，真正好”，着力构筑关区“xxxx”治关框架体系，实现好“xxxxx”职能实现体系的各项功能，稳步推进海关制度创新和治理能力建设。
深入探索“一国两制”下海关监管“前推后移中优”。用“智慧海关、智能边境、智享联通”理念深入推进跨境合作，遵循规矩要守、沟通要透、落地要实的原则，先简后繁、先易后难、先有后好，不断凝聚合作共识、拓展合作空间、丰富合作模式。
持续推进改革创新。做好珠澳合作开发横琴这篇文章，大力支持横琴建设粤港澳深度合作示范区。因地制宜做好自贸区改革试点经验复制推广和海关监管制度创新工作。按照总署统一部署，以“两步申报”改革为牵引，确保“海关改革xxxx”各项任务全面落地见效。推动关区“双随机、一公开”全覆盖、常态化。
健全完善法规制度。开展关区规范性文件和执法业务文件“立改废释”，及时固化改革成果，充分发挥法治对改革的服务保障作用。
强化制度执行。加强法治宣传教育，深入落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，提高全员法律素养。健全权威高效的制度执行和监督机制。全面落实行政执法“三项制度”，提高执法规范性和透明度。加强行政复议、诉讼案件的办理，推动严格规范公正文明执法。
三、全面履职，筑牢安全防线
做好新冠肺炎疫情防控工作。全面深入贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持统筹、精准、联动，坚持守家在地、删繁就简、全面保全，全面履行好抗击疫情的政治责任、工作责任、社会责任、家庭责任，以战斗姿态，筑牢口岸卫生检疫防线，坚决打好打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持抓实、抓细、抓落地，统筹做好疫情防控和经济社会发展，保障疫情防控物资快速通关、供港澳民生物资“生命线”畅通无阻，落实落细总署党委支持措施，制定关区针对性帮扶措施，全力支持外贸企业复工复产，为实现今年经济社会发展目标作出贡献。
提升风险防控效能。构建关区“共同防控、共同担当、共享成果”的风险联控机制。持续推进“两轮驱动”，优化风险布控机制，稳步提高人工布控查获率。创新拓展风险防控方法，深化情报收集和风险联合研判，加强风险分析成果转化运用。深入推进旅客行李物品、邮递物品风险防控两项改革，加强非贸渠道风险防控。加大对企业漏税、逃税防控力度，确保海关税收保全及企业管理措施落实到位。
加强综合治税。坚持征管到位、应收尽收、颗粒归仓、不留余粮，全力以赴完成关区税收预算目标。加强属地纳税人管理，拓展纳税服务实现路径，强化非贸税收征管。深化推广关税保证保险等便利措施，依法依规、精准落实减免税政策。加强税政研究，积极研提税收政策调整意见建议。
夯实卫生检疫防线。严格口岸检疫查验，加强口岸公共卫生核心能力建设。结合防控新冠肺炎疫情工作，反思总结，堵漏洞、补短板、强弱项，进一步健全疫情风险监测评估机制，完善突发公共卫生事件应急体系，提升应对重大疫情和处置突发公共卫生事件的能力。深化珠港澳卫生检疫合作，完善联防联控联动机制。探索卫生监督集约化管理，优化保健中心口岸工作部职能，推动实验室技术支撑能力稳步提升。
强化生物安全防控。完善关区动植物检疫制度，开展动植物疫情疫病风险监测，强化风险评估、检疫审批和企业注册等源头管控，持续推进饲料、竹木草制品等检疫分类管理。加强检疫查验和处置工作，坚决防止非洲猪瘟等重大动植物疫情疫病传入传出，全力做好活猪安全稳定供港澳监管。做好总署授权的国际动物卫生信息工作。
严把进出口食品安全关。认真落实食品安全“四个最严”要求，开展进出口食品监督抽检和风险监测，严防食品安全输入输出风险。落实进口食品“国门守护”行动安排，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强对供港澳食品全过程风险管理、质量监控及疫情防控。深化珠澳食品暂存仓储监管合作，推动输内地的x制造食品“检验前推”合作落地实施。承担总署有关葡语系国家食品体系研究及食品准入评估工作。
加强商品检验监管。加强危险化学品、旧机电、婴童用品等重点敏感商品监管。组织开展进出口商品质量安全风险监测和专项商品监测。加强打击假冒伪劣商品专项工作。稳步推进第三方检验结果采信，深入推进进口铁矿“先放后检”模式及大宗商品重量鉴定监管方式调整。
切实加强实际监管。全面应用新一代查验管理系统，提高查验作业规范性、有效性。深化应用物流链可视化技术，完善关区客货车“一站式”验放系统。重点做好关区指定监管场地及邮检场所整改。深入推进行邮监管改革创新，探索具有关区特点的旅检“无感通关”模式。完善关区口岸监管环节反恐装备配置，强化反恐维稳能力建设。严格进出口贸易禁限管控，加强监管证件联网核查协同治理，做好煤炭进口管控工作。深入开展知识产权海关保护，在重点渠道重点口岸加大打击力度，强化跨区域跨部门协作。优化加工贸易监管模式，全面实现加工贸易集中审核作业。加强对重点领域的专项稽查，探索实施差别化稽查和分类核查，深入开展“多查合一”，及时跟进、全面覆盖、做好支撑。推动健全信用监管制度体系，落实差别化信用管理措施。
保持打私高压态势。坚决贯彻党中央缉私管理体制调整重大决策，严格按照中央确定的实施方案抓好落实，关党委持续加强对打私工作的领导，关长切实履行关区打私第一责任人职责，深化全员打私，全力做好缉私保障。深入开展“国门利剑xxxx”“蓝天xxxx”专项行动。继续深化扫黑除恶斗争，严打涉枪涉毒走私、跨境涉黑涉恶犯罪活动，切实维护国家安全和社会稳定。坚持社会综合治理、海关全员打私、缉私专业打私，落实关区反走私责任制，筑牢反走私立体防线。深化跨部门联防联动联查联控，继续完善“两地四方”跨境执法联动机制，开展境内外协同打击。深化反走私源头治理、综合治理，深入推进“智慧缉私”建设，主动融入x公安智慧新警务建设。推动执法规范化，巩固查证率、提升查获率，持续深化“两简”案件办案模式改革。加大打私工作宣传力度。
四、优化服务，助力发展大局
全力服务x区建设。结合新形势、新任务、新要求，研究服务x区建设的新举措。坚持“用好管好大桥”，探索港珠澳大桥进出境监管模式创新，延伸口岸监管时空。配合做好关区口岸整体规划和扩大开放，积极助力新横琴口岸、青茂口岸建设开通、湾仔轮渡客运口岸复通等重点工作。立足全局，统筹解决新开口岸存在问题，确保缺员有说法、经费能落地、事事有着落。
全方位深化跨境合作。按照总署关于与港澳台合作的要求，认真落实相关跨境合作文件安排，从点、线、面进一步拓展与x、x相关执法部门的合作。加强AEO互认合作便利措施落实和效益评估。探索优化跨境快速通关模式，推动开展公路中转集拼业务。深入推进粤港、粤澳查验结果参考互认，探索与x海关机检设备共享共用。推动粤澳海关“跨境一锁”项目开展。探索与x海关旅检执法信息互通。
持续提升跨境贸易便利化。优化口岸营商环境，加强与地方政府、企业的沟通合作，落地、落细促进跨境贸易便利化各项措施。落实减税降费政策，巩固压缩整体通关时间成效，持续推进提效率、减单证、优流程、降成本，实现管得住、放得开、效率高、成本低，确保各项考核指标绩效稳中有升。
促进外贸稳定增长。立足地方实际，量身定制支持地方外贸稳增长举措。深化“放管服”改革，实现行政审批事项一个平台网上办理，推进企业“注销便利化”和“多证合一”改革，深入实施企业主动披露制度。落实促进加工贸易转型升级措施，推动向产业链两端延伸。发挥政策优势，支持跨境电商、市场采购等新业态集约规范发展，在规模、水准、绩效上再攀新高。合理运用技术性贸易措施，加大对XXXXXX措施的预警和通报评议力度，组织开展技术性贸易措施对企业影响情况的调查，组织做好欧美等地区技术性贸易措施动态分析研究。
推动综合保税区高质量发展。支持完善海关特殊监管区域布局，做好新设特殊区域（场所）申请研究论证，推动x保税区、xxxx工业区x园区整合优化及高xx综合保税区建设验收。全面推广“两区优化”改革，认真落实综合保税区xx条创新举措，推动保税研发、维修等高端制造、x技术产业向特殊区域集聚发展。规范特殊区域管理，加强特殊区域运行管控和绩效评估。
提升服务决策水平。优化统计作业流程，健全完善业务统计指标，强化数据质量管控，加大异常数据监控核查力度，加强统计调查调研。认真履行全球贸易监测分析中心成员单位职责、全国海关宏观经济分析研究组成员职责。强化分析研究，服务好各级领导决策。组织开展关级课题研究，提升政策研究质量。
五、夯实基础，做好综合保障
提升政务运行效能。完善“四核一校”机制。巩固精简文件和会议成效。统筹规范督查督办。加大新闻宣传力度。做好值班应急、信息报送、机要保密、外事管理、建议提案办理、政务公开和信访等工作。
健全完善科技运行管理体系。发挥关区网信领导小组、科技委决策作用，完善科技管理部门、业务部门、技术机构和口岸一线“四体”联动科技创新机制，推动科技业务深度融合。落实网络安全责任制，强化网络和信息系统安全运维。加强科技项目架构管控，推进重点项目建设，为关区业务改革提供科技支撑。
加大科技创新应用力度。继续推进业务运行管控平台建设，构建关区“一站式”统一平台，深化智慧旅检建设，持续提升智能审图和人脸识别技术应用效能。依托关务云构建关区管理服务协同平台。加大信息系统整合优化力度。充实关区大数据资源池，深挖人工智能、云计算、xG网络、区块链等技术应用潜力，提升大数据应用服务能力。
提升实验室技术能力。制定关区实验室发展三年规划。探索关区技术机构资源统筹管理、业务一体化运作，积极构建实验室监督管理、质量管控、能力提升的长效机制。推进建设进口固体废物属性鉴定常规实验室、国家濒危物种检测鉴定重点实验室和非洲猪瘟检测实验室。强化实验室信息化建设和科研项目建设，提升关键检测技术能力。
做好电子口岸服务。推进电子口岸专网拱北节点网络及外网信息系统安全整合优化。提高与外单位信息系统数据交换能力，优化电子口岸服务质量。
打造创新性科技人才队伍。积极构建“领军专家+专业人才”配置模式，形成专业完备、分类科学、梯次合理、分布平衡的科技人才格局。健全分类评价激励机制，开展科技成果评定，激发科技创新活力。
加强财务保障力度。贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，精打细算，厉行节约。加强预算管理，完善预算保障机制，狠抓预算执行，加大资金保障力度。提高政府采购质效和资产使用效益，完善项目的履约验收，强化国有资产管理。继续清理规范涉企收费。建立健全涉案财物移交处置长效机制。
优化后勤服务保障。推进关区食材集中统一采购，建设“透明厨房”。力促物业管理标准化、精细化。加大公产房回收整合利用力度。加强政府采购管理。加强经济实体管理。规范公务接待、公务用车。健全安全生产管理。
六、以人为本，锻造过硬队伍
健全党建工作机制。以直属海关、隶属海关两级党委设立为契机，夯实各级党组织抓党建的主体责任，建立健全党建和业务“两手抓”工作机制。认真落实总署党建工作高质量发展意见，强化保障，严格考评。持续规范开展基层党建述职评议考核。
力推基层党组织建设提质增效。持续深化“强基提质工程”，开展“四强支部”创建活动，深化党建品牌创建，推动模范机关创建与基层党组织全面进步、全面过硬相结合。以“智慧党建”平台为依托，抓好党员教育管理，加强党支部标准化、规范化建设。强化党务干部培训，探索建立党建实务现场教学点，开展基层党务干部集中轮训、练兵比武，提升抓党建、强党建的能力。
加强班子和队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，着力推进海关干部工作“五大体系”建设。选优配强处科级领导班子，持续优化领导干部队伍结构，加大优秀年轻干部培养使用力度，健全完善领导干部储备人才库，加强执法一线科长队伍建设。稳慎有序推进职级晋升工作，科学谋划职数使用，充分发挥职务与职级并行制度激励效应。加强海关专家管理，研究工作规划，增强专业人才岗位培养力度，探索建立人才管理、使用和储备机制。深入推进机构职能优化整合，科学调整职责分工，积极探索岗位配置标准，优化关区人力资源统筹配置。认真落实事业单位改革，建立健全事业单位薪酬管理、绩效考核等制度机制，支持有条件的事业单位参与市场竞争。扎实开展选人用人监督检查，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，巩固提高如实报告率，持续开展“裸官”、违规兼职、带病提拔等问题常态化整治，巩固重点问题专项整治成果。做好机关事业单位养老保险落地和医疗保险改革后续工作，依法依规着力改善员工福利待遇，持续做好日常困难伤病员工的慰问帮扶工作。健全奖励激励机制，探索干部荣誉体系实现路径，引导广大干部员工崇尚荣誉、建功立业。深化队伍建设综合管理平台应用。规范做好职称评定工作。关心关爱离退休老同志，优化服务，改进管理，使老同志成为健康的模范、快乐的模范、和谐的模范。
锻造准军事化纪律部队。按照“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的要求，瞄准职业化、专业化、规范化目标，加强干部队伍建设，坚持以人为本、严管厚爱带队伍。抓好“关键少数”，督促各级领导干部落实全面保全要求，履行好x项职责。强化层级管理，加强日常监督，建立问题单位负责人约谈制度。组织全员准军事化集训，开展“内务规范强化月”活动，强化纪律养成、作风养成、习惯养成、素质养成，形成政治自觉、忠诚自匡、行动自律的内在驱动。围绕提升政治能力、业务能力和执法能力，加强分级分类培训，不断完善“五个一”业务实训模式。建立处级领导干部上讲台制度。持续深入开展岗位练兵和技能比武。切实增强全员综合素质和业务能力。加强海关文化建设，深化爱国主义教育，继承和弘扬海关的优良传统和职业精神，提升队伍职业荣誉感和归属感。着力提升群团组织管理水平。
加大审计督察力度。聚焦中央重大决策部署，推进审计监督全覆盖。健全审计督察集体审理机制，强化成果转化运用。完善内部控制风险识别和评估机制，提升内控信息化应用水平，强化执法评估。积极配合做好国家审计。
持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实十九届中央纪委四次全会精神，坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治身病、治心病、治未病，深化清廉海关建设。贯通运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，深化打私反腐“一案双查”，依纪依法严肃查处各类违纪违法行为。坚决查处违反中央八项规定精神问题，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。完善“制度+科技”机制，强化权力运行制约。抓好总署党委巡视整改落实，在立行立改、久久为功、建章立制上常抓不懈。全面推进巡察工作，综合用好巡察成果。统筹推进纪律监督、巡察监督、派驻监督、干部监督、审计监督、业务监督，形成监督合力，提高监督效能。深化以案促改，查找管理漏洞和制度空隙，促进规范管理。加强理想信念、思想道德、党纪国法和廉政警示教育，筑牢拒腐防变的思想根基。
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