2021年国资局上半年工作总结和下半年工作计划
2021年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，根据区委、区政府各项工作部署，围绕“抓重点、寻突破、上台阶”的总体要求，稳步推进各项工作落实，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、2021年上半年主要工作
（一）坚持全面从严治党，有力推动党委全面工作。
一是加强政治理论学习。我局始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和2021年全国两会精神，认真贯彻落实省、市、区委全会精神。半年来，利用党委会、班子会及党委理论学习中心组等时机，把政治理论学习作为第一议题贯穿始终。着重学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、疫情期间中共中央政治局常委会有关精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》和习近平在各地考察调研时的讲话精神。通过学习，进一步提高政治站位，增强政治素养。
二是强化基层组织建设。今年以来，以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，对照《_区贯彻落实省、市委关于加强党的基层组织建设三年行动计划的实施方案》要求，对下属企业党组织进行问题排查，全面梳理企业党组织党建全面进步全面过硬的标准，解决各支部存在的问题；落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化工作，抓好主题教育“回头看”工作，建立主题教育长效机制；根据区委组织部《进一步规范党支部主题党日的实施意见》通知，从今年4月开始，每月23日前后，局党委带领局机关党支部创新开展“主题党日+帮扶企业”、“主题党日+扶贫慰问”、“主题党日+志愿服务”等每月一次的主题党日活动，引导党员不断强化党员政治身份，增强对党组织的归属感。
三是抓好党风廉政建设。局党委以中央、省、市和区委全会精神为指导，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《关于进一步做好党内谈话工作的通知》等法规文件，半年来，先后召开3次专题会议研究部署党风廉政建设工作，落实党委党风廉政建设一把手责任制，建立日常谈话制度。根据区纪委《_区推进“不能腐”制度建设实施方案》《2021年_区加强作风建设工作方案》，局党委成立以一把手为组长的工作领导小组，并指定一名分管领导具体抓，结合单位实际制定具体实施方案；上半年组织机关干部及企业负责人开展警示教育3次；组织机关各股室党风廉政风险点排查，形成单位廉政风险分析报告上报区纪委。
四是突出制度落实监管。上半年以来，局党委委员分工负责制订《区国有资产监督管理局所属国有（集体）企业领导人员任用管理办法》《区国有资产监督管理局所属企业重大事项报告备案制度实施细则（试行）》《_区行政事业单位国有资产管理办法》和《_区国有企业党组织建设工作清单》等4项制度，通过加强党的领导来落实我局监管职能。认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，为加强国企领导人监管，上半年局党委成立内部审计工作小组，对_市风华集团有限公司等4家企业主要负责人开展任期届满经济责任审计工作，将审计结果作为企业领导人职务任免的重要依据。
（二）强化职责使命责任，疫情防控体现国资担当。
一是加强组织领导。疫情发生以来，局党委高度重视，及时传达学习中央、省、市、区疫情防控工作会议精神，实事掌握疫情形势动态，先后3次召开党委会专题研究部署本系统疫情防控工作，成立以党委书记为组长、局长为副组长，各班子成员为组员的疫情防控领导小组，各领导班子分别对接一个下属党组织，并多次到挂点单位开展疫情防控知识宣传和督查，确保本单位本系统疫情防控措施安全到位。
二是主动担当作为。今年以来，为进一步落实省市区关于积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干政策意见，在区委区政府领导下，我局主动作为，发挥行政事业单位及国企承担社会责任的带头示范作用，与我区困难企业同舟共济，共克时艰。先后拟制下发《众志成城共抗疫情，给予租户适度减免租金的通告》和《关于落实_府传〔2021〕1号文减免租金有关事项的通知》至区直有关单位、国有企业及各镇办参照执行，切实减轻企业疫情期间负担。截至2021年6月10日，各镇办、区直有关单位、区属国有企业新冠肺炎疫情减免企业租户累计减免企业租户462户，累计减免租金1109.3万元。
三是积极参与防控。根据区工作安排，局领导班子及相关业务骨干作为区“千干扶千企”派出干部，挂钩联系指导企业10家，多次深入企业严格核实防控机制、员工排查、设施物资、内部管理等到位情况，帮助其企业顺利复工复产。局党委书记蓝伟健临时受命担任区疫情防控第8督导组组长，专项督导水口辖区疫情防控工作，其带领局干部姚建南同志连续2个月坚持奋战在企业一线，共开展督导88次，到位点264个（次），完成189个问题整改，确保企业复工复产。王卓同志被抽调到区疫情防控专项工作组从事境外人员入境防控工作。全局干部职工按照区统一安排，全力以赴投入疫情防控工作中。
（三）聚焦国资国企主业，谋思路想办法做大做强。
一是推进经营性国有资产集中统一监管，开启区属国资监管工作新局面。拟订《_区区属国有（集体）企业优化整合工作实施方案》，调整优化区属国有企业资本布局，提高国有资产运营质量效率。推进区属194户国有企业关停划转、重组整合，促进经营性国有资产集中统一监管。区级各党政机关、事业单位不再以各种名义投资设立经营性企业和经济实体，原有国有企业纳入统一监管范围。加大投资运营平台建设，拟以构建1个核心集团公司，6个国有资本运营公司“1+N”国有资本布局结构的思路，做大平台规模，助力国有经济高质量发展。
二是推动国有企业在基础设施建设、民生保障、产业发展方面发挥主力军作用。近半年来，区属国有企业参与_交投飞来石场项目建设、市下放3个安置房项目接收管理和区建4个安置房项建设项目的启动前期工作、建筑垃圾受纳场项目建设运营等项目，发挥国企在在保障民生、倮护生态环境的作用，努力提高国企在基础设施建设、民生领域的控制力和影响力。
三是推动区行政事业单位经营性资产统一监管，确保国有资产保值增值。为规范和加强我区行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全完整，提高经营性国有资产的运营效率，制订《_区行政事业单位经营性国有资产统一监管工作方案》，构建集中统一、分类监管、授权明确、权责一致的国有资产监管体系，确保国有资产保值增值，推动我区经济社会全面、协调、可持续发展。
四是推动老旧国企稳定发展，协调处理企业历史遗留问题。半年来，在区委区政府大力支持下，完成协调处理惠阳市水泥厂、_区仍图食品站职工安置问题、_哈奇饼业有限公司和_安吉国际食品有限公司破产清算案件、_市制革厂和惠利制革有限公司债务纠纷案件、_市石灰厂债务纠纷案件、_市城市建设第二开发公司改制时清产核资情况及_市恒达综合开发公司相关情况等7家企业历史遗留问题和法律诉讼情况。
二、存在的主要问题
一是局机关工作人员人手不足。随着国资国企监管工作及国企新平台投资运营工作不断推进，局机关现有人员人手不足，目前需要借调其他单位人员协助工作。
二是专业人员相对不足。因我局涉及国有企业改制、国有资产处置和国有资本运营等工作，缺乏法律、金融、财务等专业人员，处理复杂业务水平不够。
三是国企制度建设相对滞后。据调研了解，我区老旧国有企业缺乏制度监管，新的国企平台机制和制度相对仲恺等县区滞后。
三、下半年工作计划
根据区委八届七次全会精神，围绕“抓重点、寻突破，脚踏实地朝着竞逐一流目标奋力前进”的目标，严格落实区委“3+2”重要工作举措，结合实际，我局2021年下半年工作计划如下：
（一）党建工作。
一是重点做好党的基层组织建设三年行动计划收官战。对照《_区贯彻落实省、市委关于加强党的基层组织建设三年行动计划的实施方案》要求，列清工作清单，推进工作落实，确保年底前基本完成党的基层组织建设三年行动任务。
二是推动国有企业退休人员社会化管理工作。按照省市区关于开展国有企业退休人员社会化管理工作要求，由我局牵头负责，协调区直相关部门年底前完成此项工作。
三是配合完成下属事业单位改革。下来，按照区机构改革统一部署，我局将全力配合好区委区政府开展事业单位改革，确保我局下属事业单位改革工作顺利完成。
四是科学合理理顺党组织设置。下半年，结合事业单位改革，配合区委组织部进一步科学合理理顺局党委下属国企党组织设置，理顺党组织隶属关系。
（二）业务工作。
一是大力推进国资国企整合重组工作。按区委区政府批示，我局已制定国资国企整合重组工作方案，下来将按方案要求扎实推进整合重组工作，提高国有资产配置和运营效率，实现区属国企做强做优做大目标。
二是稳步推进国有资本投资运营工作。发挥平台工作作用，继续做好参股绿色大型石场项目、安置房小区物业管理、建筑渣土受纳场、四个安置房项目建设业主单位和国有企业经营搅拌站项目等工作，做好承接区“一湖两江”“三街一巷”改造项目和江南街道工业园区盘整等工作。完善监督管理制度，推动平台公司多形式、多渠道拓展业务，提升企业运营能力。
三是全力完成国有“僵尸企业”出清工作。采取“一企一策”的方式进行企业出清工作，确保今年年底前如期完成区属国有“僵尸企业”出清总体工作任务。
四是全面夯实行政事业资产管理工作。下半年，研究出台《_区行政事业单位国有资产管理暂行办法》；推进全区行政事业性国有资产统一监管工作。
五是做好年度国有资产报告工作。起草2019年_区国有企业及行政事业单位国有资产情况报告，做好区政府向区人大常委会报告国有资产工作准备。
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