篇一：2016年工业节能与综合利用工作要点
2016年工业节能与综合利用工作要点
深入贯彻十八届五中全会确定的绿色发展理念，按照中央经济工作会议及全国工业和信息化工作会议部署，落实《中国制造2025》，以实施绿色制造专项行动为抓手，着力抓好绿色制造体系建设试点示范、生产过程清洁化改造、能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造、工业资源综合利用，发展节能环保产业，全面推行绿色制造，促进工业转型升级。全国规模以上工业万元增加值能耗下降4%，万元工业增加值用水量下降4.5%，工业生产过程清洁化水平和大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，为实现“十三五”工业绿色发展打下坚实基础。
一、加强工业绿色发展战略规划制定
(一)制定工业绿色发展规划。编制《“十三五”工业绿色发展规划》及工业节能、清洁生产、资源综合利用等子规划，提出相关重大战略、重点工程、政策措施等。组织实施《绿色制造工程实施方案(2016-2020)》，做好宣贯工作。组织编制工业绿色发展报告。
(二)开展区域工业绿色发展试点示范。会同财政部选择重点区域和行业，开展绿色制造试点示范。深化区域工业绿色转型发展试点示范，开展“院士专家行”等活动，组织有关试点城市编制工程项目包，组织在试点地区开展节能环保技术交流、产业对接等活动。开展国家低碳工业园区试点单位能力建设，编制低碳工业园区建设指南。深入推进五省市甲醇汽车试点。
二、统筹推进绿色制造体系建设试点示范
(三)推进绿色制造标准体系建设。发布绿色制造标准体系建设指南，聚焦重点领域，开展重点标准制修订。发布节能与综合利用标准制修订管理实施细则，提高标准制修订工作管理水平。研究制定绿色制造管理体系等技术规范。
(四)引导开发绿色产品。发布产品绿色设计示范企业试点(第二批)名单，指导企业开展绿色设计相关工作。加快制定绿色产品评价相关标准。开展绿色产品评价试点，发布一批绿色产品名录。推动建立绿色产品市场监管机制。
(五)推进绿色工厂试点示范建设。发布绿色工厂试点实施方案，加快建设绿色工厂标准体系，开展绿色工厂试点示范。
(六)加强绿色园区建设指导。梳理构建绿色园区基本要素，研究制定推进绿色工业园区发展的指导意见。编制绿色工业园区评价指标体系。
(七)打造绿色供应链。以汽车、电器电子等行业为重点，开展绿色供应链管理试点，探索建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。推进生产者责任延伸制度，组织开展电器电子领域生产者责任延伸试点，完善相关标准规范体系。
(八)加强绿色制造服务平台建设。推进建设绿色制造服务平台，探索创新绿色制造服务模式。推动组建绿色制造产业联盟。
三、大力推行清洁生产
(九)提升重点区域、流域、行业清洁生产水平。制定水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案，组织实施重点工业行业挥发性有机物削减计划，建设一批重点行业清洁生产示范项目。落实大气、水污染防治行动计划相关工作任务。开展长三角、珠三角重点行业清洁生
产培训。
(十)加强有毒有害污染控制。会同财政部继续实施高风险污染物削减计划。落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，制定达标管理目录和合格评定制度。实施《汽车产品限制使用有害物质和可回收利用率管理办法》。修订国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录。
(十一)加快高耗水行业节水改造。编制第二批国家鼓励的工业节水技术目录。推进工业节水技术交流，支持开展节水示范项目建设。推动石化、印染等行业以及工业园区加强非常规水资源利用。研究制定重点用水行业水效“领跑者”实施方案。完善节水标准体系。
四、实施能源利用高效低碳化改造
(十二)完善工业节能工作机制。制定发布《工业节能管理办法》。指导工业企业加强能源审计、能源计量、能源管理体系建设、能源利用状况报告等工作。加大节能监察力度，组织专项节能监察，开展异地监察、交叉核查，探索建立节能监察新机制。推动开展工业节能标准的梳理和制修订工作。
(十三)开展工业能效提升工程。实施流程工业节能技术和高耗能通用技术专项改造。以大型企业集团为平台，在水泥等重点行业开展一批电机系统节能改造试点。实施配电变压器能效提升工程。联合金融机构继续实施工业节能与绿色发展重点项目。在重点高耗能行业推行能效“领跑者”制度。
(十四)推动煤炭清洁高效利用。实施煤炭清洁高效利用行动计划,在工业绿色发展试点城市及京津冀等重点地区选择部分煤炭消费量大的城市开展煤炭清洁高效利用试点，支持燃煤工业锅炉、工业窑炉等节能环保改造和产业化示范，综合提升区域煤炭清洁高效利用水平。
(十五)继续实施数字能效提升计划。推动重点企业开展能源管控中心项目建设。建设一批绿色数据中心试点示范项目，推广一批绿色数据中心技术。加快推进全国工业节能监测分析平台建设。
五、强化工业资源综合利用
(十六)推进工业固体废物综合利用。组织实施京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展重大示范工程，推进一批重点项目建设。深化工业资源综合利用基地建设试点，实施大宗工业固废资源综合利用重大示范工程。会同有关部门开展水泥窑协同处置生活垃圾试点，推进水泥窑协同处置生活垃圾及污泥示范项目建设。
(十七)加强再生资源综合利用。继续开展国家资源再生利用重大示范工程建设。制定建筑垃圾综合利用规范条件，发布符合废钢铁、再生铜、再生铝、废旧轮胎、废塑料、废矿物油等综合利用行业规范条件企业名单。研究制定新能源汽车动力电池回收利用管理办法，开展回收利用试点。
六、大力发展节能环保产业
(十八)发展壮大节能产业。发布节能低碳技术装备目录，推广一批节能技术和装备。继续开展节能机电设备(产品)、“能效之星”产品申报和评选工作。开展节能服务公司进企业活动。依托南南合作项目，实施节能环保产业“走出去”工程。研究制定加快发展节能环保产业行动计划。
(十九)引导环保装备产业发展。制定大气治理行业环保装备制造行业规范条件，发布一批规范企业名单。研究制定“十三五”环保装备发展指导意见。组织实施一批先进环保装备应用示范工程。发布一批落后技术装备淘汰目录。支持举办中国国际节能环保技术装备展示交易会。
(二十)培育发展再制造产业。组织开展再制造产品认定，发布再制造产品目录(第六批)。深化机电产品再制造试点，组织第二批机电产品再制造试点单位编制实施方案。组织实施在役再制造推进计划，组织编制高端智能再制造实施方案。
篇二：2016年县域经济发展改革重点工作推进方案
大竹县创建国家农村产业融合发展试点示范县
实施方案
（产业链延伸型）
推进农村一二三产业融合发展是主动适应经济发展新常态的重大战略举措,也是加快转变农业发展方式的重大创新思维。为构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，大竹县拟创建国家农村产业融合发展试点示范县。现按照《四川省发展和改革委员会关于抓紧申报国家农村产业融合发展试点示范县的通知》要求编制实施方案如下。
第一章 大竹县经济社会概况
素有“中国苎麻之乡”、“中国香椿第一县”、“中国醪糟之都”、“中国糯米之乡”、“川东绿竹之乡”美誉的大竹县，位于四川东部，达州南部，东邻重庆梁平、垫江，南接邻水，西连渠县、广安，北靠达川区，唐武则天久视元年（公元700年）始臵县，迄今已有1300多年历史，因“竹多竹大”而得名。大竹县全域地跨东经106°59′—107°32′，北纬30°20′—31°00′，东西宽45公里，南北长75公里，幅员面积2076平方公里。属平行岭谷区，呈“三山两槽”地形特征，东有明月山、西有华蓥山、中有铜锣山三座南北向的川东名山，铜锣山以西称山前（包括县城），铜锣山以东称山后。
山岭最高海拔1196米，槽谷最低海拔253米，是典型的丘陵农业大县。属亚热带季风气候，年平均气温为13.1℃—17.3℃，年平均降雨量1200毫米以上，气候温和、四季分明、多年平均日照时数1329.4小时，多年平均无霜期284天。辖3个街道、48个乡镇、382个行政村、60个社区居委会，总人口112万，其中县城建成区24.2平方公里24.1万人。
——区位交通。大竹县地处成都、重庆、西安及武汉交汇辐射的腹心地带，境内包茂高速公路、国道318线、国道210线及南大梁高速公路呈“井”字型纵横贯穿，县城北距达州60公里，南距重庆机场135公里，东距万州港176公里，西距成都350公里，形成了“半小时达州、1小时重庆、1小时万州港、3小时成都、5小时西安、5小时武汉”的通达格局，是川、渝、鄂、陕四省（直辖市）的物资集散地和川东北地区的商贸中心。县域内100%的乡镇（街道）、100%的村（社区）通水泥（油）路，全县公路通车里程达3759公里。国道外迁、山后快速通道竹石线、包茂高速达渝段大竹南出口等重点交通项目正在加快推进，南大梁高速公路大竹段全线竣工，达州—大竹—邻水—重庆城际铁路已获国家发改委批复并纳入“十三五”建设规划。
——资源禀赋。大竹县属于中亚热带常绿阔叶林区，低山、丘陵、平坝有适宜多种竹木生长的林地。森林类型有：以马尾松为主体的松、杉针叶混交林；以丝栗为主的常绿阔叶林；以白夹竹为主的竹、针、阔混交林；也有松、杉、柏、樟、栎等纯林。
境内有煤、天然气、石灰矿、灰石岩、铁矿石等多种矿产资源，蕴藏量较为丰富。大竹县系全国100个重点产煤大县之一，原煤总储量为1.63亿吨，符合工业标准和矿山开采技术条件的保有储量达1.44亿吨，发热量在5000-7000大卡/千克。天然气蕴藏量约60亿立方米，拥有亚洲第二大天然气集输站，年输转天然气27亿立方米。县域内有启于先秦、兴于三国的古官驿道，有四川历史文化名镇清河古镇，有川东小峨眉美誉的云雾山，有单井出水量亚洲第一的海明湖温泉和佛教文化圣地净土寺。境内五峰山创建为国家AAAA级旅游景区和省级生态旅游示范区，百岛湖和龙潭水库创建为省级湿地公园。被评为全省环境优美示范县城，入列全省十大区市县旅游目的地和四川省旅游标准化示范县。境内有苎麻30万亩、香椿10万亩、竹40万亩、糯稻15万亩，还有玉米、小麦、油菜、蚕桑、茶叶、生猪、家禽等生物资源。苎麻纺织品、竹制品、“巴山红”香椿、东汉醪糟、大竹豆干、大竹凉席等特色农产品享誉国内外。
——经济发展。大竹县曾连续十二年入选中国西部百强县，连续四年被评为全国粮食生产先进县，连续三年荣获全省助农增收工作先进县、连续两届被表彰为全国科技进步先进县。成功创建全省现代流通示范县、国家现代农业示范区。经济总量在全省丘陵县排位靠前，成为全省首批工业强县示范县之一和首批商标战略实施示范县。2015年，实现了GDP、民营经济增加值、全社会固定资产投资“三个总量全市第一”，GDP、规模以上工业增
加值、民营经济增加值、城镇居民人均可支配收入“四个增速全市第一”。实现地区生产总值262.89亿元，同比（下同）增长7.9%；规上工业增加值61.52亿元，增长10.5%；全社会固定资产投资239.63亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额101.32亿元，增长13.8%；地方公共财政收入11.6亿元，增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入24618元，增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入12853元，增长10.3%；民营经济增加值165.25亿元，增长8.5%。
——发展环境。大竹县系全省革命老区县、首批扩权强县试点县和全省16个“金融生态环境示范县”之一，被纳入秦巴山区连片扶贫开发区、成渝经济区渝广达经济发展带和全省川东北城市群。先后被表彰为第三轮全国科普示范县、被命名为全省文明城市、全省卫生城市、全省环境优美示范城市等称号，并通过全国文化先进县复查。大竹县抢抓国家“一带一路”战略、新一轮西部大开发和川陕革命老区振兴发展计划实施的重大战略机遇，坚持追赶超越、转型发展，在全市率先出台《关于促进民营经济加快发展的实施意见》，县域经济发展活力不断激发。“6+5”产业振兴计划纵深推进，规上企业达113户，中小微企业达3296户。大竹经开区规划面积40.88平方公里，2015年基础设施覆盖区达
9.5平方公里，入驻投产项目101个，实现营业收入203.8亿元，同比增长9%。被列入全省“51025”工程500亿元重点园区培育计划名单。经开区企业（项目）代办中心对企业（项目）实行 “一
站式”服务和“并联式”审批，“领导挂包、部门代办”重点企业（项目）。以经开区为主阵地，庙坝小微企业创业园、石河建材园和月华食品园三个配套园区建设有序推进，初步形成了“1+3+10”工业发展格局。
大竹县围绕“四个全面”战略布局，推动“四化同步”、“三个跨越”，紧扣“建成川东渝北区域次级中心城市”发展定位，全力推进供给侧改革，奋力扩总量提质量、强建设夯基础、抓改革增活力、惠民生促和谐，推动全县经济社会各项事业发展再上新台阶。今天的大竹，正站在新的历史起点，为加快建设繁荣时尚美丽和谐大竹、与全国全省全市同步全面建成小康社会奋勇前行！
篇三：2016组织工作计划
2015年，全市组织工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会总的部署要求，坚持从严治党、思想建党、制度治党，围绕全面深化改革、推进依法治市，以开展“工作创新年”活动为牵动，以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实，为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。
一、加强思想建党，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育
1、深入抓好思想理论武装。抓好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习，突出十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、党章和宪法学习，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治学习。习近平总书记系列重要讲话精神轮训对象由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸，由领导机关向基层一线拓展，实现全覆盖。各地区、各部门要于年底前完成对科级以下领导干部不少于3天的轮训。加强以涵养党性为核心的政德教育。坚持集中培训与日常教育相结合，深入开展社会主义发展史、改革开放史、中国梦、社会主义核心价值观教育。
2、改进干部教育培训工作。着眼提高领导干部推动全面深化改革、全面振兴发展、科学依法行政、从严治党治吏、做好群众工作、驾驭复
杂局面的能力，全年计划举办各类班次35个。突出思想教育，强化主体班次培训，举办6个市管干部进修班和6个正处级干部培训班。围绕贯彻落实市委十一届八次全会精神等，举办10期专题培训班。突出抓好市管正职领导干部的专题讲座培训。按照“突出重点、少而精”要求，进一步规范境外培训工作。完善干部在线学习平台，抓好市管干部自主选学高校研究生课程。举办7～9期领导干部讲座式培训。加强干部教育培训师资的培训和管理。发挥远程教育系列平台优势，抓好广大基层党员干部学习教育。加大组工干部教育培训，深入实施组工干部素质能力提升计划，开展组织部长集中培训、组织工作专题培训、任职培训，提高专业化能力。举办3期政工专业人员继续教育培训班，开展各类委托培训。
二、巩固拓展成果，持续抓好作风建设
3、继续深化“四风”整治。落实《全市深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》，将干部不作为不担当纳入“四风”整治的重要内容，指导参教单位深入整改，组织开展整改落实和专项整治情况“回头看”。对整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果情况，开展专项检查。
4、严肃党内政治生活。贯彻落实中央关于加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念、严格政治纪律的决定》。在县处级以上领导班子中深入开展 “三严三实”专题教育，组织召开专题民主生活会和组织生活会。结合专题教育，深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”
教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”问题，认真贯彻“五个必须”要求，努力营造讲纪律讲规矩的氛围，并做好市管领导干部在线考试工作。组织开展民主集中制专题学习，提高贯彻民主集中制的能力。适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。加强对市直单位民主生活会跟踪指导，提高民主生活会质量。继续推行区市县党代会常任制和乡镇党代会年会制试点工作，扩大年会制试点范围。
三、坚持从严治吏，着力提高领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力
5、从严做好干部选拔任用工作。贯彻落实《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，研究起草2015年全市干部工作实施意见。坚持“20字”好干部标准，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，严格执行《干部任用条例》和我市干部选拔任用工作“1+7”制度文件，严格按照职数规定做好空缺岗位干部特别是一把手的选拔配备。强化领导班子分析研判，各级组织部门要坚持每半年对领导班子进行一次系统分析，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。制定市管干部选拔任用工作流程，严把干部选拔任用动议提名关、考察考核关、程序步骤关和廉政纪律关。提前开展换届摸底调研工作，做好区市县党委换届筹备和乡镇党委换届指导工作。注重把政治上强、有国际视野、懂经济、会管理的干部充实到各级领导班子。着力选拔熟悉工业经济、掌握产业政策、具有财政金融、外经外贸知识的优秀干部。加大从基层一线选拔干部力度。认真落实中央关于任期、交流、回避等规定，深入
推进干部政策性优化性培养性交流，不断优化领导班子成员来源、经历、年龄等结构，提高班子整体功能。认真做好女干部、党外干部及少数民族干部选配工作。
6、提升公务员管理科学化水平。加强公务员法配套法规制度建设和执行情况监督检查，健全完善公务员退出机制，研究制定基层新录用公务员合理流动意见。做好公务员分类管理和职务职级并行前期准备工作。协调推进先导区公务员登记工作。积极开展公务员平时考核试点工作。做好公务员考录、定向考录和面向基层公开遴选公务员工作。探索从国有企事业单位和中省直驻连单位跨条块、跨部门交流遴选公务员工作。举办公务员管理业务培训班。研究开展“送培训到基层”工作，加强公务员职业道德长效机制建设。加快公务员管理信息化平台建设。推进考试测评工作转型，加强分题库建设。做好2014年度目标责任制考评工作，研究制定《2015年度实施方案》。
7、做好年轻干部培养选拔管理工作。落实全省培养选拔优秀年轻干部“211”工程实施意见，制定出台《大连市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见》。突出思想、作风、道德建设，强化理想信念教育；突出能力培养和专业化建设，选派优秀年轻干部到北三市、长海县乡镇、村任职或挂职锻炼；采取定目标、下任务等方式，加大培养选拔优秀年轻干部力度，健全常态化选拔机制。注重从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关。加强乡镇干部队伍建设，继续从市
直机关和城区街道选拔部分年轻干部到“北三市”乡镇任职。做好援藏援疆干部日常管理服务和师职军转干部安置工作。
四、强化制度规范，推进干部从严管理监督常态化
8、加强对干部选拔任用的全程监督。开展《干部任用条例》贯彻情况监督检查。严格执行干部选拔任用有关事项报告、工作纪实、责任追究、派员列席区市县研究干部常委会等制度办法。各级党委（党组）向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况严格把关，作出结论性评价。继续开展选人用人专项检查、带病提拔干部倒查。继续抓好超职数配备干部问题专项整治工作，发挥整治工作联席会议作用，督促指导做好整改消化。做好消化超职数配备干部期间选拔任用工作方案审核工作。继续抓好“裸官”、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、领导干部在企业社团违规兼职等专项整治。完成干部人事档案专项审核工作，健全审核发现问题的处理机制，规范档案材料生成部门的相关业务流程。抓好干部选拔任用“一报告三评议”结果运用工作。
9、加大日常监督管理干部力度。出台《大连市关于加强领导干部日常监督的意见》，完善及时提醒、诫勉函询、谈心谈话等制度。加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，将拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选纳入核查范围，建立常态化工作机制。构建安全、畅通的举报渠道，加强与执纪执法部门的沟通合作，推进干部举报信息整合研判和共通共享。加强党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员经济责任任中审计，强化审计结果运用。做好因私出国（境）证件管
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