在2020年春季开学暨教育工作会议上的讲话
同志们：
因为新冠肺炎疫情的影响，今年的开学工作会议，到今天才召开，较往年推迟了一个月时间。疫情防控期间，我们教育系统严格执行旗防控指挥部和市教育局相关工作要求，周密部署、行动迅速，教育局领导班子成员全部到位，从大年初二至今，放弃春节休息和所有双休日，一直坚持一线指挥，局机关相关股室加班加点，不辞辛苦。旗教育局先后召开党组专题研究会议xx余次，召开全系统疫情防控和教学管理视频会议、座谈会x次，制定制度文件xx个。各学校校长靠前指挥，广大教师冲锋一线，在防控知识学习宣传、方案措施制定实施、师生疫情摸排防控、值班值守、疫情防控演练、物资储备等方面，做了大量细致的工作。特别是在停课不停学，线上教学方面，各学校精心安排、克服困难，让每一名学生在家也能接受到正常的教育，目前，我们“三案十制度”已经健全，组织制度保障、精准监测排查、运行保障机制、宣传教育引导、环境消杀安全、教育教学安排、联防联控协调等“七到位”扎实有序，局领导包片区、机关股室包学校、校领 导包年级、中层干部包班级、 教师包学生”的“五包”制度，以及局机关股室长驻校督查评估工作，卫健、市场、交管部门联防联控，现已全面推开实施。可以说，各中小学开学复课准备工作就绪,全旗家长完全可以放心的让孩子到校学习。
今天，我们召开2020年春季开学工作会议，因为出于疫情防控考虑，在参会人员、会议程序上进行了缩减。参会人员为各学校校级领导和机关股室长，会议议程上，减掉了校长述职交流环节，会期由一天缩短为半天。我们用了4个多小时，全面安排部署了各项教育教学工作。会上总结了2019年度综合考评情况，表彰了2019年实绩突出领导班子和优秀领导干部，我和部分学校代表签订了各项教育教学工作责任状，各位局领导安排部署了各自分管口工作，关于党风廉政建设，我们要召开专题会议进行部署。刚才，领导们讲的很到位、很全面，我完全同意。今天的会议，我们要明确全年教育教学目标任务和具体工作举措，为新的一年教育教学工作定方向、定盘子、开新局。这是我们全年教育教学工作的方向和基本遵循，是完成全年教育教学工作任务，推动教育事业快速发展的关键所在，意义重大，非同一般。下面，我就以“围绕质量聚心聚力，狠抓规范促进公平，只争朝夕开启全旗教育事业大步发展新征程”为题，从四个方面讲几点意见。大家一定要领会今天会议精神，抓住重点、全盘吸收，切实做好贯彻落实。
一、回顾过往，我们坚持不懈在质量规范公平上下功夫、做文章，用汗水浇灌出全旗教育沉甸甸的收获，我们更加坚定了办好家门口人民满意教育的信心和决心
2019年，是我旗教育事业发展极不平凡的一年，也是教育工作收获满满的一年，我们用辛勤和汗水收获了丰硕的果实，用坚定和执着取得了宝贵的经验。全旗教育系统在旗委、旗政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我们坚持以质量、规范、公平为主题，以办好家门口的每一所学校为定位，围绕全面提升教学质量核心工作，大力实施人才强教、新时代立德树人、精细化管理、基础建设保障、各类教育协调发展五大工程，完成xx项重点任务。总体来看，我们为人民群众办了很多实事，为师生解决了很多大事，全旗教育事业正在朝着规范化、高质量方向发展，形势一片大好。
刚刚过去的一年，我们强化党建引领，提高政治站位，党对教育事业领导全面加强。在旗委教育工作领导小组的统筹安排下，全国教育大会精神、未成年人思想道德建设、招聘中小学幼儿园教师、提高幼儿园教师待遇、校园基础设施建设等重大工作，全部落实到位。高质量开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，创建了蒙小等x个“示范点”，开展了减轻教师负担、整治民办教育机构等漠视侵害群众利益问题专项整治工作，取缔了xx所无证无照培训机构。广大教师教育的初心和使命得到了全面加强，工作作风有了明显转变。监督执纪问责力度越来越大，对教师考勤、师德师风、项目建设、食堂经营、招生考试等重点领域，建立了风险防控机制，确保各项工作规范操作，经得起检验，教育政风、行风持续向好。及时办理人大代表建议、政协委员提案工作，满意率为100%。加强信访稳控工作，积极回应群众关注热点、难点，矛盾纠纷化解率为100%。工会、关工委、妇儿工作扎实稳步推进。
刚刚过去的一年，我们聚焦教学质量，压实教学常规，整体教学成绩取得全新突破。我们旗帜鲜明的把提升教学质量摆在各项工作第一位，以抓实教学常规工作为切入口，严格按照“抓校长、抓细节、抓教师、抓督查”思路和“十看三听一反馈一报告”督查流程，扎实开展教学督评工作。对全旗xx所中小学进行了x轮全覆盖、全方位督评，对部分学校进行了重点专项督评。隆重召开了2019-2020年度教学工作会议，用2天时间全面观摩、总结、表彰、部署教学工作，很好的展示了各学校教学成果。评选表彰了教学常规管理先进学校xx所、先进个人xx名，教学“六认真”先进教师xx名，教学常规成熟经验得到交流和认可。大家都明显的感觉到，教学督评小组的工作劲头是很足的，力度是空前的，发现问题是不留情面的。大家也都清楚的认识到，提升教学质量是永恒的主题和核心任务，抓好教学“六认真”常规是基础保障，校长是抓教学质量的第一责任人。各学校抓教学质量意识明显转变，措施越来越多，力度越来越大。校长亲力亲为抓教学，深入一线抓教学，抓教学成了校长的主责主业。广大教师更是干劲十足，不遗余力的在为提高教学质量想办法、找对策，提升质量成为自身的价值体现和目标追求。
2019年，我们刷新了中高考成绩新纪录，高考一批次本科普文、普理上线率和本科上线率，均高居外五旗县区第一，个别指标进入全市前列，以绝对优势获取外五旗县区文理科双状元桂冠，整体成绩平均提升50—100分以上。特别是民一中，一批次本科普文、普理上线率68%，本科上线率100%，现已跻身全市名校之列。萨二中，高考成绩稳步提升，为全旗学子提供了普及高中教育的平台，更为全市高考总体工作作出突出贡献。萨一中特长教育和职教中心职业教育全面开花。中考500分以上人数和一批次统招人数，以绝对优势远远超越其他外五旗县区。小学五六年级统测成绩，三项指标均比去年有大幅提升。这些成绩，是我们全旗广大教师苦一点、汗一点汇聚出来的，真的是来之不易。
成绩提升了，很明显的变化，就是家长对我们的学校更加信任了，优质生源留下来了。中考达到全市一批次统招线学生，近80%的选择留在我旗优质学校。小学毕业年级前200名学生，有156名选择了我旗初中学校，外出学生人数较往年明显减少。这是全旗人民群众对我们提升教学质量的肯定，对我们办学的认可，我们一定要抓住机会，乘势而上，不负全旗人民群众的厚望。
刚刚过去的一年，我们深化合作办学，提升教育品牌，为提升教学质量积蓄了强大后劲。2019年，我旗与xx市名校合作办学成为我旗教育发展进程中一座新的里程碑。初中实现了xx合作办学，x所名校分别在我旗对应学校开设x个对口帮扶班。高中实现了xx的合作办学。包九中在民一中开设2个对口帮扶班，xx分别在萨二中开设1个对口帮扶班。6所名校选派17名名优教师到校支教，做到教学教研、教师培训、学生学习及各类大型教育教学活动统一安排，实现优质资源共享。目前，我旗26所中小学和昆区xx所学校建立了合作办学关系，在全市范围内，唯有我们xx旗引进全市优质教育资源，覆盖面广、受益人数多，真正做到全旗人民群众不出家门口，就能享受全市优质教育资源，较好的满足人民群众入学需求。同时，我们根据全旗教育实际情况，镇内x所学校对口帮扶农村xx所学校，每所学校安排10%的教师开展支教工作，有力促进了城乡教育均衡发展。我旗的合作办学，在自治区范围内也是为数不多的创新做法，对于快速提升我旗教学质量，进一步提高整体办学水平，形成我旗特色品牌，功在当下，利在长远。
刚刚过去的一年，我们全面规范管理，夯实基础工作，各项教育教学工作顺畅有序运行。一是重点难点工作全部公开规范操作。我们用了近一年时间，组织编制《教育教学工作规程》，明确了要求，规范了程序，各项教育教学工作实施过程中，做到了规范化、流程化，操作起来省时省力，依规合法。2019年秋季义务教育招生工作，坚持实施“划片招生、就近入学”政策，招生范围、环节、步骤、结果全部公开，家长们很赞同，社会反响很好。招聘教师工作，我们集体协商研究，招聘的每一个环节及时对外公布，招聘工作顺利平稳，没有一条负面消息。还有基建工程、食堂经营、学生资助、教师考勤、职称评聘、岗位晋级、冬季采煤，等等，我们全部公开操作，接受监督，信访问题明显下降，赢得了社会各界纷纷点赞。二是学校办学行为更加规范有序。我们加强课程管理，严格控制学生作业量，规范教辅用书征订使用，明确学生到校离校、体育活动等作息时间，切实减轻学生过重课业负担。不断加强校园文化建设，民二中、三间房中心校、大东街小学5所学校被评为市级文明校园。严格管控各种“进校园”行为，大量减少了教师无关的写总结、填报表、做资料等工作，把安静还给了学校，把时间还给了教师。2019年年终考评，我们就是以实地查看为主，查阅资料成了辅助。通过征求意见、座谈讨论等方式，我们初步制定了2020年综合考评办法，等经过反复讨论、征求意见后，近期将印发各学校，今年的教育教学工作评价，就这一把尺子，一个标准，各学校只要平时规范办学了，年终考评也就没什么问题了。这是导向，各学校一定要上行下效、认真研究，提前制定学校的各项考核办法。三是学校安全防线更加牢固。细化了学校安全“一岗双责”责任，常态化开展安全教育与安全演练，加强安全隐患排查整治，实行安全隐患动态销号解决。校园周边环境持续改善，重新明确联席会议成员单位与各自职责，对校门口交通安全、流动摊贩、非法接送学生等22条安全隐患，交办责任单位并整改完成。全旗学校“在线视讯管理系统”实现接入教育局监控平台，一键式视频报警和学校食堂视频监控实现与旗市场监管局联网，全年没有发生一起安全责任事故。四是学生德智体美劳得到全面发展。全面加强未成年人思想道建设，把立德树人根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，形成了全员育人、全程育人、全方位育人的环境。社会主义核心价值观深入人心，“扣好人生第一粒扣子”主题教育系列活动收到良好效果。2名学生被评为xx市十佳新时代好少年，2名学生被评为xx市级以上美德少年。全面发挥学校团少组织、家长学校和校外心理健康辅导中心作用，青少年思想教育和社会实践活动深入开展。扎实开展“我和我的祖国”等建国70周年大型庆祝活动和“诗耀中华、情系祖国”中小学生诗文大赛。全面加强学生综合素质培养，“三操三课一会一节一品”基础不断夯实，体育艺术“一校一品”特色更加鲜明，“全员运动会”落到了实处，校园足球、篮球、乒乓球以及校园文化艺术节、第二课堂等活动形成了常态，一大批体育、艺术活动形成了品牌，校园生动活泼，学生生龙活虎。五是食堂管理提档升级。2019年，对不能自营的食堂重新招标，聘用了管理方。严格执行免费午餐和营养餐计划，所有学校食堂实行“三统一”管理，实现“四公开”。大宗食材统一采购、统一菜谱、统一收费标准;公开招标食堂托管方、公开食材进货商、公开菜谱价格、公开饮食收费。不断加大日常监管和督促检查力度，建立监督举报制度，确保了学生饮食安全卫生、营养健康。
刚刚过去的一年，我们注重公平公正，营造良好氛围，教师职业幸福感和获得感得到极大提升。一是校长领导力不断加强。我们坚持校长是学校办学第一责任人的原则，大到学校发展、教学目标、队伍管理、学生管理，细到课堂教学、食堂运行、宿舍管理，这些工作，校长们都亲力亲为、亲自上手，改变了工作作风，取得了很好的成效，各学校不同程度都发生了变化，都在向更高的目标迈进。我们先后培养“领航校长”3名，组织校长外出培训50多人次，实地观摩河北衡水中学、鄂尔多斯衡水实验中学等名校，举办了“校长论坛”，校长管理经验得到更高层次的交流。二是教师队伍建设全面加强。我们坚持把师德师风放在首位，不断加强师德师风建设，开展师德师风建设月系列活动，专项整治了违规请假、违规补课、从事第二职业等违反师德师风问题。全面加强教师绩效管理考核工作。开展了教师全员竞聘工作，对xx名落聘教师进行了分流和转岗安置。严格清理整顿借调教师，规范教师请假、辞职手续，外借xx名教师，xx人办理了调动手续，x人返回学校工作。一次性辞退了长期不上班等6名教师，从严处理了x名违规违纪教师，理顺了xx名教师工资、编制关系。邀请市区名师来我旗进行公开课与教学讲座xx多场次，班主任、科任教师培训xx余人次，国培计划实现全员覆盖，教师基本素养得到有力提升。三是为广大教师营造了公平的工作环境。涉及教师切身利益的评优评先、职称评聘、岗位晋级、工作待遇等方面，我们严格要求必须通过教代会讨论制定，方可实施。2019年职称评聘，我们将xx个高级、xx个中级名额全部按比例下放到学校，非一线教师不得评聘职称，教师干事创业、努力工作的激情不断激发。我们公开选调xx名农村教师进城任教，顶住了各方面压力，全部公开操作，打破了农村教师进城找关系、走后门僵局，让农村潜心从教、做出业绩的教师受到尊重。我们公开招聘了xx名中小学、幼儿园教师，其中绿色通道招聘高素质人才xx名，向上级争取到“三支一扶”教师xx名，公共服务岗x名。除高中教师外，全部分配到农村学校任教。特别值得一提的是，我们经过多方协调，不断努力，为2014年以来招聘的xx名合同制幼儿园教师实现了同工同酬，这在xx市是一大创举，是从来没有过的，也是其他部门没有做到的。以上这些工作，是旗委、政府尊师重教的体现，我们一定要倍加珍惜，推动教育工作再上一个新台阶。四是全力营造了尊师重教的良好社会氛围。2019年，隆重庆祝第三十五个教师节，会议规模与旗委、政府重视程度都为历年之最，对教育先进集体和个人奖励资金达300万元。隆重举行了首届“感动xx教育人物奖”“园丁奖”颁奖大会，对做出突出业绩、坚守教育一线的“感动xx教育群体”、“感动xx教育人物”“园丁奖”等23名教师进行专项表彰，旗四大班子主要领导亲自颁奖。同时，我们对xx多名师德高尚、长期奉献教育的教师大力宣传，切实让广大教师得到应有的尊重，体会到职业幸福感、自豪感和获得感。
刚刚过去的一年，我们加强基础保障，办好民生实事，切实让广大师生和人民群众享受到教育发展的红利。一是办学条件得到大幅改善。2019年，在全旗经济下行压力加大情况下，实施中小学、幼儿园新建、改扩建项目xx个，建筑面积x万平方米。全面完成了学生食堂、浴室、教师周转宿舍等薄弱学校改造任务，城乡学校硬件条件更加均衡。实现了农村教师周转宿舍、学生标准化餐厅、学生浴室、水冲厕所全覆盖，广大师生生活条件得到了全新保障，工作、学习的劲头更足了。投入xx万元的 “同频互动”课堂设备投入使用，实现了同频互动课堂中小学全覆盖，所有学校实现xx教育云平台、“东师理想资源”全覆盖，信息化教育水平明显提升。二是教育扶贫工作扎实开展。全面落实上级资助政策，做到应助尽助。全年发放各类学生资助资金xx万元，受益学生达xx人次。同时，我们创新教育扶贫举措，减免建档立卡贫困家庭学生、重度残疾学生、农村低保家庭学生和孤儿等四类人员全部费用共计xx元，实现四类人员上学不花一分钱。加强党员教师“一帮一”工作，“教育基金”发放救助资金xx万元，爱心企业、人士捐款达xx多万元，坚决做到每一名学生不因贫困失学。全力加强控辍保学工作，义务教育巩固率为100%，对xx名不能随班就读的残障儿童送教上门，残疾儿童入学率达xx%，切实让每一名学生教育权益得到有效保障。
刚刚过去的一年，我们上下同步发力，各类教育协调发展，全旗教育事业改革发展迈出新步伐。一是学前教育办学水平快速提升。公办幼儿园体量不断扩大，xx所公办幼儿园在园幼儿是民办幼儿园在园幼儿x倍，建成旗第五幼儿园等4所幼儿园以后，体量将是民办园1.5倍。旗第二幼儿园创建为自治区示范园，x所民办幼儿园认定为普惠性民办园。我旗幼儿园办园质量、办学规模走在全市前列，部分幼儿园办学效益达到全市一流水平。二是义务教育向优质均衡迈进。全旗城乡义务教育学校设施设备、基础建设等硬件条件，达到全市一流水平。学校结对共建对内、对外全部覆盖，实现优质资源共享。成立xx族小学阿勒坦校区，扩大优质教育覆盖面。课后服务高效开展，城乡学校办学质量快速提升。三是高中教育强势发展。高考“低进高出、高进优出”成为稳定发展优势，三所高中学校，各有侧重，较好满足了我旗不同程度学生入学需求。特别是我们和xx的合作办学，为我旗高中教育注入强大后劲，我们高中教育的辉煌，将指日可待。四是民族教育得到优先重点发展，校外教育全面开花。一年来，我们教育系统办成了一些有影响力的大事，解决了一些困扰多年的难事，干好了一些惠及广大师生和人民群众的实事好事。这是旗委、政府正确领导和旗人大、政协大力支持的结果，是我们在座的各位校长、园长、书记，顾全大局、锐意前行的结果，是我们广大教师热爱教育、敬业奉献的结果，是我们全系统上下一心、团结奋进的结果。今天，我们表彰了xx个实绩突出的领导班子，xx名优秀领导干部，这只是部分代表，全旗各学校和广大干部、教师都做了大量的工作。可以说，我们无愧于组织的支持和信任，无愧于全旗3万余名学子的期盼，无愧于全旗xx万人民群众的重托，无愧于教师这个伟大的职业。正是有了你们，xx教育的发展才会芝麻开花节节高。在此，我谨代表旗教育局向在座各位，并通过你们向全系统广大教职工致以崇高的敬意!
回过头来，我们认真梳理总结，得到了以下宝贵经验，概括起来就是三个坚持。
第一，办好家门口人民满意教育的定位是正确的，一定要坚持。旗委、旗政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，提出打造一流教育大旗的发展蓝图，从资金投入、经费保障、人才招聘、教学奖励、校舍建设等等方面，给予了最大的支持，力度是空前的。旗人大、政协依法监督教育事业发展，并提出了教育改革发展的指导性意见，有力的推动了全旗教育事业的快速发展。一年来，我们始终以提升教学质量为切入口，以人民满意为落脚点，家门口的每一所学校都发生了明显的变化，民一中、xx族小学、东胜街小学、明华实验小学、旗第一幼儿园，办学水平和效益进入全市优质学校行列，人民群众不出家门口就能享受到优质教育。我们一定要坚持办好每一所学校，培养好每一名学生，让教育成为全旗经济社会发展的响亮名片。
第二，质量、规范、公平的办学理念是得民心的，一定要坚持。从2018年秋季开始，我们提出了要旗帜鲜明的抓教学质量，把教学质量放在第一位。同时，我们结合全旗教育现状，审时度势，提出要规范办学、促进公平，经过一年来的推动落实，看到了变化，收获了成绩。我们的教育工作回归到了抓教学常规、提升质量的本真。我们规范办学行为，制定工作流程，各项重点工作公开实施，形成了体系。教育教学环境越来越公平，教师的敬业精神进一步提升，坚守、奉献教育事业的初心更加坚定。我们明显看到了全旗教育整体工作规范有序的变化，深切感受到全旗教育向更高方向发展的势头，特别是得到了广大师生的全力拥护和人民群众的交口称赞，这真的是来之不易，我们一定要坚持，要长期坚持。
第三，提升教育教学质量的措施是得力的，一定要坚持。一是要进一步加强教学常规，高效的教学常规有力的促进了各学校教学质量的提升。教学督评是夯实教学常规是有力的抓手，要进一步强化。教学督评小组严格按照“十看三听一反馈一报告”的方式，对各学校教学“六认真”进行督查指导评估，我们坚决保持教学督评方式不变化。二是校长抓教学是主要的职责，要进一步强化。校长的主责主业是抓教学质量，校长的权力是质量权，校长是抓教学质量的核心，这是对校长的定位，我们要坚决保持。三是合作办学是提升教学质量的助推器，要进一步深化。民一中与包九中合作办学，成绩证明了一切，我们一定要把合作办学做大、做强，做出更大成效。
二、深刻反思，我们客观冷静分析存在问题不回避、不护短，下大力气解决制约教育发展的症结和瓶颈，我们要以实际行动回应广大人民群众的关切一年来，我们确实做了不少工作，付出了很多，也取得了令人满意的成绩，我们一定要倍加珍惜。认真思考、梳理，还存在一些突出问题。一是教学质量不高依然是亟待解决的难题。虽然我们在抓教学上持续发力、综合施策，提升教学质量达成普遍共识，整体成绩领跑外五旗县区，民一中、蒙小等个别学校办学质量走在全市前列，今年小学和初中毕业年级优质生源，多数留到了我旗。但距离市区优质学校和老百姓日益增长的优质教育需求，差距还很大。部分学生想方设法，不惜花大价钱、下大力气外出就读，有的甚至认为到只要到市区上学，不管哪所学校都可以，且不说是不是盲目跟风，说到底就是因为我们学校管理还不够严格，抓质量的措施还不够有力，中考500分以上学生总数还不多，高考进入双一流大学的学生还很少。我们一定要调整工作思路，以足够的担当和勇气自我革新，给全旗人民一个满意的交代。
二是部分校长缺乏合理的办学思路。总的来看，多数校长确实能认真思考学校发展，把主要精力投入到教育教学工作上，能够规范办学，积极采取措施提升质量，不断找差距、补短板，想方法、谋出路，各项工作亲力亲为，学校有了明显的变化。可以说，目前对教育局要求的规范办学、提升质量措施、促进学校公平等方面，能够落实的很好，执行的也到位。但从个别来看，学校内部还没有形成一套科学合理的管理办法。一是个别校长管理不当还怨天尤人，没有成就还自以为是，说起来头头是道，说的比唱的好听，这就是典型的铁嘴豆腐脚——能说不能行。应该做到行有不得、反求诸己。比如，在新冠肺炎疫情防控期间，我们的高中学校，提前谋划，行动在前，网络线上教学做的很及时、很到位，学生很受益。可个别学校校长，执行力不到位，迟迟不能线上教学，理由一大堆，老师不配合，学生没手机，没流量，网络不给力，等等，尽是客观理由。等到中考成绩不理想，反过来又要说疫情影响的。二是个别校长格局不大，没有智慧，就有小脑筋，爱耍小聪明，自己说了算，指手画脚，吆五喝六。功利性强，爱打小算盘，不想如何实现自己的人生价值。比如，在教师职称评聘中，原本正常的评聘制度，校长一句话就给推翻重来，结果引发了老师们的不满，激化了矛盾。还比如，对于学校调动、辞职的教师，本来不符合条件，校长当老好人，私底下盖章放人，把矛盾推到教育局，结果给教育局还有旗委、政府领导造成很被动局面。“小胜凭智、大胜靠德”。也就是耍小聪明可以得到小利益，要有大收获、大胜利靠的还是德行。作为校长，要立足长远，人品第一，认认真真做事，踏踏实实做人。三是个别校长指导教学工作能力不强，不能静下心来钻研业务、研究教学，学习劲头不足，不能及时捕捉最新教学动态，也没有向先进学校、周边地区学习，吃老本、凭经验，以至于学校教学工作原地踏步，没有起色，在指导老师教学工作时，没有见地，没有深意，毫无效果可言。个别校长基本功还不扎实，就轰轰烈烈的搞课改，生搬硬套一些不适用的做法，结果老师们很忙，学生们很累。个别校长抓教学方法简单，甚至违背教育规律，片面追求升学率和教学成绩，结果把体育、艺术、科学等课程全部挤占，上成语数外，加重了学生的负担，损害了学生的身心健康，这是绝对不可取的，是要坚决制止的。
三是部分教师坚守教育、奉献教育的精神不够。2019年的教师节，我们评选了首届感动xx教育人物(群体)和园丁奖，特别是在这些老师中，有长期坚守农村，甚至一辈子在农村，为教育事业付出自己青春年华，作出了积极贡献，从他们身上，让我们感受到了他们对教育的热爱，对工作的敬业，对事业的奉献，为我们诠释了什么是忠诚党的教育事业。但个别教师，价值观扭曲，把教书育人的初心忘掉了，处处讲条件、讲利益、讲名利，只计得失、不讲奉献，只想调整、不要坚守，把教师的职业当成谋生手段，校外乱办班、兼职取酬，搞网络推销，从事第二职业，歪曲了教师形象。今后，我们评选教学能手、学科带头人等，一定要加大师德考核比例，要严格按照师德师风20条负面清单执行，对于那些不重师德、出现教学事故、出现师德负面清单的教师，本事再大，我们绝不重用。学校要敢管、敢抓，不要上交矛盾。
四是部分学校教研活动、课题研究工作抓的不实、质量不高。主要表现在：课题研究功利化。个别学校课题研究针对性不强，内容大而空，没有结合学校、学生实际，不是为了研究而研究，而是为了结题证，为了荣誉证，为了评职称。教研活动形式化。个别学校教研活动主题不清楚、不鲜明、不突出，让老师讲教材、讲课标、讲学情以及质量分析不多，组织混乱，流于形式，组织考核跟不上，教研目的达不到。传统的好做法公案，成了老师冠冕堂皇、投机取巧、偷懒的挡箭牌。教研管理官僚化。个别校长没有把教研当成主要工作，也不亲自参与教研活动，当甩手掌柜，由学科组长承担。学校即使重视，成立学校教研中心，又成了聚集闲人的机构，考核评估跟不上，工作不接地气，没有实质性进展。教研结题验收资料化。个别学校，教研活动变成了补资料迎接检查。课题研究主要是为了证书，三年的课题，前两年什么都没有，最后一年补资料结题。评估验收，主要是看资料、做资料，教研评估、课题研究变成了资料收集，教师很累、学校很忙、效果全无。
以上是我梳理出的一些突出的问题，需要长期坚持整改落实，我们一定要认真对待，高度重视。
三、只争朝夕，我们上下一心在教育整体工作上提质量、抓规范，用会战之势推动全旗教育事业大步发展，我们要用高质量的教育满足人民群众的教育需求2020年，我们确定了全旗教育教学工作主题词：质量、规范、公平、合作、改革、创新。继续坚持“一个引领”“一个定位”“一个核心”，实施“六大工程”40项重点任务的总体发展思路，进一步夯实教学常规基础，进一步推动各项工作规范运行，进一步提升教学成绩，让人民群众享受到更加优质、更加公平、更加和谐的教育。
从总体工作思路来看，“质量规范公平”主题思想，我们要一直坚持，长期落实，我们绝不能另起炉灶、另辟蹊径，大家要在这方面动脑筋、想办法、出成绩。质量、规范、公平、合作、改革、创新。下面，我就围绕“质量、规范、公平、合作、改革、创新”六个关键词，讲几点意见和做法。质量，这是核心工作，需要我们持续发力。
质量是教育工作的生命线，是所有工作的核心，是永恒的主题，谈教育，首先要谈质量。从去年到现在，在开学工作会上、教学工作会上，以及各种会议，我都要提到教学质量，可以说是逢会必讲，百讲不厌，常讲常新。今年，我们抓教学质量，提出了重常规、兴教研、抓课堂的工作举措，下面，我就来讲讲一些具体的做法。重常规。常规就是教学“六认真”常规，谁去抓、怎么抓，在去年的教学工作会上，我讲的很清楚。谁去抓，校长去抓。校长的主业是抓常规提质量。校长是教学的主要管理者，是教学质量的第一责任人，校长的主业，就是抓教学。这个定位，校长们一定要牢记，绝不能认为抓教学是分管校长的事，是教导室的事。怎么抓，我提出校长抓教学质量要做到“四要”：一是要深入教学第一线。每天都要深入教室、办公室，及时了解师生的新情况，教学工作新情况。二是要找准方位。各位校长要找准学校当前的位置，纵向、横向比较，对内、对外比较，定好位，找准发展的方向。三是要有策略。作为校长，要有格局，要有清晰的思路和措施。四是要抓好落实。在一线抓，在教学一线、在课堂、在教室、在师生中间。校长也要进行“十看三听”，十看，就是一看学校整体教学常规运行情况，制度定的合理不合理，老师们遵守的怎么样。二看教师备课情况。三看教师上课情况。四看教师批改作业情况。五看教师辅导学生情况。六看测试、考试、质量分析情况。七看教研活动情况。八看学校教学常规目标、制度运行情况。九看校领导、环节干部抓教学常规管理情况。十看教师学习、培训情况。三听，就是要听课，听教师、学生和家长意见，听环节干部工作汇报。同时，还要建立详细完整的教学“六认真”常规考核办法，要定考核办法和标准，一个标准，一把尺子，做到定期考核。考核要兑现奖惩，做的好的，大力表彰，做的不到位的，我们要帮助进步，让先进的教师有荣誉、有奖励，让后进的教师有斗志、有信心。今后，我们将教学“六认真”荣誉和教师节表彰荣誉同等对待，要在激励上想点办法、想点措施，只要方法找对了，教学常规一定能够做实、作出成效的。兴教研。要详细制定教研计划，形成资料，不要认为抓常规就是增负，抓质量就是减课时。不要老想着高大上，一定要结合学校实际，要定好时间、定好地点、定好内容，雷打不动，长期坚持，久久为功，肯定有收获。各学校要取消公案，要把平时教学中的问题变成微型课题，大家集体研究，商量对策，一个一个攻克，一个一个解决，既解决了问题，又还收获了经验。校领导要主动参与学科教研，每位老师都要讲，上台讲、轮流讲，讲课程标准，讲中高考知识点，讲教材，讲学情，讲重难点，讲观点，讲收获，要有思想交锋，要有碰撞的火花。要坚决杜绝“汇聚一堂把话聊，东拉西扯走过场，你好我好大家好，烟消云散签字了，迎接检查有资料”的形式。教研室要出台兴教研的管理办法，规范管理，压实责任。抓课堂。要向40分钟要质量、要效率，课堂效率的高低，直接影响教学质量。校长抓课堂的方法，我总结了这么三点。一是抓好备课。备好课是上好课的前提，要研究课程标准，研究、分析教材，研究学情。只有把课备好了，才能在课堂上胸有成竹、游刃有余。二是抓好听课、评课。校长一定要听课、评课，校长亲临一线，才能发现问题症结，才能促进教师认真备课，帮助教师成长。三是运用好信息手段。教育云平台有丰富的资源，网上也有很多的典型案例，我们可以借鉴学习，但绝不能照搬照用。
今年，我们要继续强化教学督查评估指导工作，继续按照“十看三听一反馈一报告”流程，加大力度，持续推进，要重点在教研、课堂上发力、下功夫，要把常规、教研、课堂有效连接，一脉相承，进一步促进校长抓常规。经过一年来的教学督评，我们收到了很好的效果，各学校反响很高，也改变了不少。我想，用上两年的时间，推动各学校教学常规不断规范，形成一套完整科学的教学常规管理体系。我们出台了教学事故认定办法，学校要认真的核定，这是教学常规管理的辅助，目的就是进一步夯实教学六认真常规，文件已经下发，我们一定要执行好。
规范，这是质量前提，需要我们一抓到底。回顾一年来的工作，我们看到，各项工作规范了，学校运行就顺畅了，学校管理好开展了，老师们的工作积极性就提高了。所以，抓规范，我们要长期坚持。我们再来回顾一下如何抓规范：第一，工作制度要规范。要健全并完善教学常规评价考核制度，教学奖惩制度，学校管理工作规程，班主任考核管理制度，教师考勤管理制度，教师绩效考核管理制度，教师评优选先、职称评聘制度，学生养成教育管理制度，安全常规考核管理制度。一套行之有效的制度，是学校长远发展的基础。制度定好了，关键就看怎么操作，是按制度执行，还是依然是校长说了算。会后，各学校第一要务是完善各项制度，定好了就不变了，一年，就这一把尺子，有什么不足，明年再完善。说到这里，给各位提个醒，制度不是每年变，而是更新和完善，切不可推到重来，换一个校长，变一套做法。第二，工作程序要规范。学校工作，千头万绪，但工作程序规范了，操作起来就省时省力了。就像生产一件产品的流水线，每一个环节都有人去做，最终才能保证产品生产出来。我们的校领导、环节干部，每天做什么、怎么做，教学常规谁去检查、查什么，教师怎么考核，安全怎么管理，食堂怎么运行，明确了流程以后，只要建立运行机制，规范程序，就会有条不紊、忙而不乱，学校就会越办越好。君忙臣闲、国必衰，君闲臣忙、国必兴，就是这个道理。校长要真正学会工作摆布、统筹安排。第三，学校办学要规范。特别是涉及学校收费、课程设置、教学管理、学生课业负担、教辅用书、各类文体活动，都要规范。绝不能片面追求升学率、追求教学质量，忽视了学生的综合发展。要在规范办学中提高效率、追求质量，学校要有学校的样子，听得到读书声，看的到学生活动，生龙活虎，生动有序。今年，我们在抓教学质量的同时，要把规范办学行为放到重要位置，要认真落实《xx教育局关于进一步规范中小学办学行为的通知》精神，从严从实、落实落细，见到实效。
公平，这是工作关键，需要我们进一步强化。公平，主要体现在对教师的公平，工作环境公平。一是待遇公平。我多次强调过，凡是涉及切身利益的事情，如评优评先、职称评聘、岗位晋级、工作待遇，都要公平对待。校长的威信从哪里来，就是从公平、正派中来，公生明、廉生畏。只有老师觉得校长公平了，才会拥护校长，才会维护学校的发展。否则，老师们觉得不公平，干与不干一个样，干好干坏一个样，就会不听指挥，工作得过且过，最终影响的还是教学质量。老师的心，就在公平上，伤不起，真的伤不起。二是管理公平。教师管理，我们要厚爱，更要严管。一方面，我们要给奉献农村教育的校长、教师，提供发展的平台，镇内学校校长、教师岗位空缺，原则上坚持从农村学校校长、教师中产生。我们要加强教师思想政治教育，让教师遵守职业道德，发扬敬业奉献的精神，爱工作、爱班级、爱学生。我们给教师广阔的成长空间，搭建发展的平台，要开展教师三笔两画基本功大赛，新课标研讨等比赛，促进教师的成长。要尊重老师，更要尊重他们的劳动成果，让他们切实体会到集体的温暖，有成就感，归属感和获得感。另一方面，我们要合理制定奖惩激励制度，奖优罚懒，树正气、扬正风，真正让爱岗敬业的教师、坚守一线教师有丰厚回报，让不思进取、得过且过、混日子、图舒服、找清闲的人，没有立足之地，抬不起头。要对违反师德师风问题，如教师兼职取酬、办班补课、收受礼金礼品、乱订教辅用书、体罚变相体罚学生、从事第二职业、陪读、吃空饷等等行为，严厉打击，绝不姑息。特别是要在教师评优评先、职称评聘、待遇提高等方面，要从公安、法院、纪检等部门核查违规违纪问题，要从师德师风负面清单、教学事故方面进行认定，实行一票否决。三是工作环境公平。今年，我们要以中办、国办印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》为蓝本，统筹规范各类督查检查评比考核、精简填写各类报表，不安排教师到与教育教学无关场所开展工作，取消与教师无关的活动，真正把时间、精力还给教师，让教静心教书、安心从教。合作，这是助推器，需要我们形成合力。
目前，我们的合作办学已经达到了新的里程碑，学科教学、教学交流、教师选派、学生活动，各方面都已经推开了，可以说合作办学四梁八柱已经建成了，发挥作用的空间很大，我们一定要像爱护眼睛珠子一样保护好合作办学。合作办学只是助推器、助燃剂，提升教学质量，关键还是在我们自身，这个定位要把握好。如何能让合作办学效益最大化，一方面，我们要珍惜来之不易的成果，要常怀感恩的心，常报诚恳的态度，特别是对市区来支教的老师，要关心他们生活、身体，提供工作、生活、日常的各方面便利和优待，做到无微不至，真正让他们感受到我们的真心实意，感受到我们对提升我旗教育教学质量的如饥似渴。另一方面，建立合作关系，这是个引子，我们一定要把握好契机，主动而为，拉好关系，经常性的到这些名校淘宝、淘金，经常性的让这些名校来指导、交流，我们绝不要羞羞答答、慢慢吞吞、只是等靠，贻误了机会。要学会交流，伸手去要，躬身深耕、大功自成。合作交流的方法和措施很多，空间非常大，大家一定要开动脑筋，认真思考。同时，我们旗内学校之间结对共建工作，要做好做实，这是我们共同的事，也就是自己帮自己，镇内学校要最大限度的从人力、物力、财力方面，帮助兄弟学校共同进步。改革，这是胆识魄力，需要我们抢抓机遇。
去年，我们将阿勒坦小学设置为蒙小分校，扩大优质教育资源的覆盖面，较好的解决了蒙小学位不足和大班额问题，满足了道北新区群众享受优质教育的需求，也更好的促进城乡教育深度融合发展。蒙小设置分校，这就是办学体制的改革，这是我们多次调研、分析，集体研究的结果，打破原有的思维，适应新时代发展的重要举措。在食堂经营上，我们全面推开大宗物品统一供货、统一食谱、统一价格的“三统一”模式，实现了城乡学生花一样的钱，吃一样的饭，饭菜也做到了提质降费。今年，我们所有学校食堂实行“六统一”模式，就是统一自主经营，统一收费定价，统一菜谱标准，统一招标采购，统一流程票据，统一规范记账。全旗学校食堂全部由学校自办自管，不得对外承包或委托经营。各学校校长、园长要紧跟现在形势，关注前沿教育教学动态，结合学校实际，打破僵局，盘活资源，从细微处入手，比如教学改革、课程改革、课堂改革、教师管理改革，等等，通过适当改革，推动学校更好更快发展。
创新，这是困境良药，需要我们寻找突破。去年，我们大胆创新，合作办学达到新的里程碑，人民群众不出家门口就能享受优质教育。我们创新开展教育扶贫工作，制定八项扶贫举措，确保了每一名不因贫困失学。我们创新利用旧城区棚户区改造机会，扩建大东街小学，学校规模将发生翻天覆地变化。今年，我们抓住城乡一体化发展的机会，在土地规划重要地段，争取到200多亩土地，规划实施将军尧幼儿园、第六幼儿园、敕勒川小学3个建设项目。项目完成后，将很好的改变现在办学格局，道南的东西南北中都有规模较大的小学、幼儿园，道北新区中有蒙小、三幼、五幼，西北有阿勒坦校区、阿勒坦幼儿园，东有民一中、民族幼儿园、敕勒川幼儿园，加上敕勒川小学，从学前教育一直到高中教育，形成了东西一线、南北纵横，民一中周围集中办学的新的办学格局，能够很好的满足人民群众就近入学的需求。没有创新就没有发展，五大发展理念，创新是排在第一位的。从学校来看，创新可以体现在教学“六认真”常规上、德育教育上、教师管理上、学生发展上，大家要想方设法在自己的工作上找突破口，在传承中发展，在发展中创新，在创新中开花结果。同志们，老百姓对优质教育的需求，是我们教育人的奋斗目标。美好的生活需要美好的环境，需要规范、公平，需要高质量的发展。今年的教育教学工作目标、任务、措施已经明确，现在的主要任务，就是需要在座的各位校长、环节干部，要扑下身子、狠抓落实。抓落实，是我们工作的基本方法，也是对干部的基本能力要求。一个学校，工作落实抓得越好，工作就越有成效;一个干部，抓落实的能力越强，他的工作业绩就越好。下面我就狠抓落实，讲几点意见。
第一，把抓落实当成一种政治责任。2020年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，第十三个五年规划，国家教育中长期发展规划的收官之年，是一个具有标志性、转折性意义的一年，十分关键特殊。旗委、旗政府高度重视教育发展，提出全力打造一流教育大旗的宏伟目标，继续加大对教育的投入，全力保障教育基本运转，还要实施占地面积 3.9万平米的中小学、幼儿园提升工程，招聘中小学、幼儿园教师120名，大幅度提高幼儿教师待遇，实现同工同酬。可以说，教育上的事，旗委、政府提一个、办一个，办一个、成一个，我们深切的感受到旗委、政府对教育的关心和厚爱。我们重任在肩，使命光荣。因此，我们没有任何理由不去付出，如果没有提升教育教学质量，我们真的是愧对xx父老。
第二，把抓落实当成一种思想境界。我们必须在思想认识上进一步提升境界，把抓好落实提升到全旗教育事业发展的高度。思想认识不清，落实会偏向;境界不高，作风就漂浮。在疫情防控开学复课准备期间，我们要求各学校制作防控小视频进行宣传，个别学校迟迟不见行动，认为没必要，是在作秀。这就是思想境界不高的问题，我们制作防控小视频，目的就是要给广大家长一个回应，让家长对我们的学校防控工作放心。因此，要切实把“落实”内化于心，植根心底，真正从内心深处主动自觉抓落实、心甘情愿抓落实，在全系统上下形成狠抓落实的浓厚氛围。
第三，把抓落实当成一种精神追求。我以前讲过，当好校长，很受人尊重，也很有荣誉感、成就感。我经常拿那些感动xx教育的校长、老师来反思，像xx、xx、xx几位校长，仅仅是一名规模不大的农村学校校长，偏远地区的老师，但人们对他们很尊重、很认可，就是因为他为当地的群众办了实事，培养了人才。作为校长、老师，成就不在多大，就在当校长、老师期间，看把学校办成了什么样子，为普通人家培养了多少人才。办好了，人们会永远记住;办不好，人们也会“永远记住”。在座的各位校长、园长，都可以在一个个平凡而伟大的岗位上，实现自己的人生价值。
第四，把抓落实当成一种责任担当。落实就要担当，要出实招。要抓，就要抓彻底。对学校发展、教学质量、队伍管理的每一项工作，有安排，就要有推进，有考核，有反馈，有结果，盯住不放，打破沙锅问到底，一张蓝图绘到底。把全部的精力投入到学校发展上，不做表面文章，不耍花拳绣腿，要花开有果，掷地有声。教育工作，不在当下，而在长远，很多工作需要持续抓、反复抓，久久为功，善做善成。要实事求是，干事成事。
第五，把抓落实当成一种工作习惯。一个好校长，一定是抓落实的高手。我反复讲过，校长抓落实的岗位，不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，而是在一线抓，在教学一线、在课堂、在教室、在师生中间。民一中黄桂梅校长，每天到校后，都要到楼道、办公室、教师中去转，看看老师们怎么备课的，怎么上课的，学生们怎么学的，听听环节干部做了什么，听听老师们有什么难处，等等的这些，就是每天的一些平常事，我们把平常事做好了，形成习惯了，工作成效自然而然就起来了。
今天参会的，有校长、书记、副校长，事贵在行，成于实。大家一定要清楚的认识，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩。我们要保持爬坡上行的压力感，保持干事创业的责任感，牢牢紧跟新时代教育事业发展的步伐，实现自己的人生价值。
接下来，我就开学的一些工作，强调几点意见。
一是要认真做好开学复课工作。各学校要传达好会议精神，学习好教育局2020年工作要点，认真扎实做好开学复课各项工作。要做好新冠肺炎疫情防控工作，保护广大师生生命安全。开学复课要做到“四个明确”：一要明确三个时间。3月30日是高三、初三年级复学时间，各学校要全面做好准备;根据错峰开学要求，研判其他年级复学时间，高一、高二、初一、初二年级，预计在4月7日左右复课，小学往后推的话，估计在4月15日以后。各学校一定要提前谋划，统筹安排，认真学习借鉴，有序做好相关准备工作;要紧盯中考、高考时间，进入倒计时，做到有的放矢，胸有成竹。二要明确校长主体责任。各学校校长要把开学疫情防控工作抓在手上，扛在肩上，要明确自己职责，做好人员分工。做到职责明确、人员到位、调度有力、工作有序，各环节步骤清楚有数，工作落实到位。三要明确防控流程。要严格按照《xx教育局关于做好春季开学准备工作和开学工作的实施方案(第一版)》要求，细之又细、慎之又慎，确保环境卫生、师生住宿、食堂就餐、师生管理、人员配备、设施设备、物资保障等各项防控措施落实到位。今天，我们要明确一条纪律，对于上级疫情防控政策、制度、要求，我们要不折不扣的落实好。我们要立下军令状，采取一切措施，坚决防止疫情在学校发生，坚决守护好广大师生生命财产安全。否则，没有整改的机会，我们就成了千古罪人。四要明确防控疫情和抓教学质量两不误。抓教学质量是教育工作的核心，要在做好疫情防控的基础上，心无旁骛的抓好教学质量，绝不因疫情影响教学质量提升。
二是要坚决做到规范办学。要开足开齐各类课程，合理安排作息时间，坚决杜绝因疫情影响，超纲、超进度、超范围讲课以及挤课程行为，要规范教辅资料征订。要通过各种方式，加强学生生命教育、信念教育、科学教育、道德教育、感恩教育和责任教育，对学生深入进行健康理念和自我保护教育。同时，各项收费一定要全程公开、公示，接受监督，绝不能以任何名义、任何方式收取超出规定范围的费用。
三是要认真做好安全检查工作。各学校要牢固树立“安全第一，安全无小事”的思想，校长亲自带队，要在开学前全面进行深入的安全隐患大排查，重点排查校舍建筑、设施设备、用水用电、食品卫生、师生上下学等方面存在的安全隐患，要建清单、立台账，发现问题，立即采取有效措施进行整改。要制定应急预案，做好演练。要完善管理制度和体系，注重安全工作细节，明确人员职责、任务、要求，跟进督查指导。对没有能力解决的问题，第一时间向教育局报告，进行协调解决，绝不能久拖不决、酿成事故。
四是要加强廉政意识。今年，自治区纪委监委工作计划中，明确提出整治五大突出问题，其中一条是严查教育、医疗系统腐败和作风问题。因此，我们一定要高度重视，特别是在学校收费、招生入学、规范办学、教师管理、财务管理、食堂运行、项目建设、学生饮水等方面，一定要加强管理，提高廉政意识，涉及漠视和侵害群众切身利益的问题，要坚决杜绝。要严格落实“三重一大”制度，各项工作要规范程序，公开操作，经得起检验。
同志们，办好家门口人民满意教育，我们责任重大、责无旁贷。让我们在旗委、旗政府的正确领导下，以高度的责任感和使命感，只争朝夕、奋力前行，坚定不移的提升教育教学质量，在我旗教育事业大步发展的新征程上，作出新的更大贡献!谢谢大家!
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《在2020年春季开学暨教育工作会议上的讲话》出自：百味书屋
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