教育系统形式主义官僚主义问题整改方案
一、整改目标
深化形式主义官僚主义问题整治，曝光一批典型案例，严肃处理相关人员，推动教育系统领导干部转变作风、敢于担当、真抓实干，促进全体教师立德树人、遵章守纪、爱岗敬业。
二、整改重点
(一)进一步强化作风建设
1.加强机关作风建设。加强机关考勤管理，全体机关干部实行上班打卡制度，每周公布打卡情况，对每周有迟到和未打卡2次以上的干部进行批评教育，屡教不改的调离工作岗位。每半月开展一次上班纪律突击检查，对无故脱岗、上班时间看电影、玩游戏、炒股、聊天等违纪行为进行公开曝光，一年内累计曝光2次的调离工作岗位。对故意刁难群众、不作为、乱作为的干部进行严肃处理。
2.加强领导干部作风建设。学校校长要身先示范、为人师表，要进班上课，要每学期听课不少于15节。各地各校要坚决贯彻落实市委、市政府和市教育局的各项决策部署，认真研究，全面落实。
3.严肃单位(学校)工作纪律。各地各校要完善、落实教师坐班考勤制度，实行所有在职人员(含督学)打卡签到。要加强领导、明确责任，对教师考勤情况每半月通报一次。要加强坐班管理，开展经常性检查，及时纠正不在岗、上班时间玩游戏、炒股、看电影、聊天等违纪行为。要对违纪违规人员进行批评教育，经批评教育仍不改正的给予诫免谈话直至组织处理。各地各校要按照人事管理有关规定，加强事病假人员管理，做到“六有”(有请假时间、有请假事由、有请假期限、有审批人、有证明材料、有销假后是否到岗的检查督办)，要按照政策做好事病假人员工资调整。
(二)坚决遏止违规补课
1.杜绝学校集体违规补课。义务教育学校要严格按照《**市中小学校作息时间表》作息，严禁学校提前、延长作息时间上早自习、拖自习，利用双休日、寒暑假补课等。
2.严禁教师违规补课。学校要成立整治专班，开展巡查，及时采取措施进行制止，并在校内公开。市教育局组建专班，严肃查处一批典型进行公开曝光。通过齐抓共管，上下联动严禁教师违规补课。
(三)切实杜绝“吃空饷”
各单位要科学设置岗位，按照要求合理安排工作量，明确岗位职责，加大检查考核力度。经常对不在岗人员进行清理，督促及时返岗，对拒不返岗人员一律停发工资，直至按程序上报予以除名。
(四)规范办学行为
严禁非零起点教学，严禁教师滥编乱发教辅资料、严禁组织学生参加非教育行政部门组织的学科竞赛等。
三、整改时间安排
2018年8月18日至2018年10月31日，共分四个阶段。
(一)集中学习阶段(8月18日至9月5日)
1.8月18日集中收看全媒体问政节目，所有中层及以上干部针对整改重点进行深刻剖析，并组织交流讨论。
2.8月26日前，组织所有教师学习《***同志在全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话》《**市教育系统形式主义官僚主义问题整改方案》《有奖举报公告》和2018年教育系统违规典型案例等。
3.8月28日，在党员固定活动日开展师德承诺活动。
4.9月10日前后，组织观看全市师德标兵、最美乡村教师先进事迹视频，并开展学习讨论。
5.开展优秀教师宣讲报告会。秋季开学后，组织5个优秀教师宣讲报告团进行巡回宣讲。
(二)自查整改阶段(9月6日至9月10日)
各级党员干部对照整改重点，认真查找原因，形成个性问题清单，深入分析原因，制定个人整改方案。各单位要制定整改方案，明确工作任务、时间期限和具体措施，并于9月10日前将方案报局监察室。各单位要针对存在的问题完善管理制度，加大检查力度，确保整改收到实效。
(三)考核验收阶段(9月11日至9月30日)
市教育局将组建专班集中一周时间对所有学校进行考核验收。考核验收要对照各阶段工作要求采取多种形式逐项予以核实反馈。市教育局对考核验收不合格学校予以通报并挂牌督办。
(四)巩固提升阶段(10月1日至10月31日)
教育局组建专班进行明察暗访，公开曝光处理一批不作为、慢作为、乱作为的典型案例。
四、工作措施
1.开展宣传教育。各地各校要充分利用网络、宣传栏等集中宣传整改方案及整改活动等。要在教师节前大力宣传优秀教师先进事迹，唱响教师爱岗敬业、师德高尚主旋律，弘扬教育正能量。
2.接受社会监督。市教育局在市内主要媒体刊登《有奖举报公告》。各地各校于8月26日前在校门显著位置张贴公告，接受社会举报监督。
3.严肃追责问责。修订有关制度，加大惩处力度，明确管理责任，对履职不实、管理不严的实行严肃问责。修订《**市中小学在职教师违规补课责任追究办法》(*教监〔201*〕**号)，对违规补课的教师一律撤销教师资格，并予以开除、解聘。修订《**市教育系统进一步严肃人事纪律，集中治理“吃空饷”工作方案》，对“吃空饷”的个人予以行政警告处分，并降低岗位等级，对学校不上报教师“吃空饷”情况而被查实的校长一律先免职后处理;对“吃空饷”的单位负责人一律先免职后处理。
考核验收督办不力、把关不严致使学校整改工作流于形式、整改不到位的，按照规定追究考核人员责任。
五、工作要求
各地各单位要高度重视形式主义官僚主义问题整改工作，学校校长要亲自研究、亲自部署、亲自督办。各地各校要明确重点，层层传导压力、压实主体责任，落实监督管理责任，做到思想统一、步调一致、令行禁止，确保整改取得实效。
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