义务教育均衡发展应知应会
1.十九大报告关于义务教育的论述?优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
2.什么是义务教育均衡发展?
义务教育均衡发展,是指通过均衡配置义务教育资源和采取差别化的政策措施,努力缩小区域内义务教育发展差距,使区域内义务教育学校办学条件、师资力量、管理水平大致均衡,为每名学生提供平等和适切的教育,促进学生全面而有个性的发展。
3.如何理解义务教育均衡发展?
第一,义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩学生的发展,而是共同发展。不能“削峰填谷”,而应在“填谷”的同时,鼓励高质量的地区、学校都能有所发展,共同发展。第二,义务教育均衡发展不是绝对平均发展,而是最大程度地缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距。第三,义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展,而是特色发展。第四,义务教育均衡发展不是某一方面的发展,而是整体发展,教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。第五,义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展,而是可持续发展,强调所有的适龄儿童少年都要“上好学”,要全面解决教育机会、资源、过程、结果的均衡。第六,义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展,而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展,但大家都要发展。
4.为什么要推进义务教育均衡发展?
第一，推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质要求。第二,推进义务教育均衡发展是贯彻落实党的十九大精神和实施义务教育法的重要举措。第三,推进义务教育均衡发展是坚持以人为本、办人民满意教育的迫切需要。第四,推进义务教育均衡发展是新形势下兵团教育事业自身改革发展的必然要求。第五,推进义务教育均衡发展是实施素质教育的重要保证。
5.义务教育均衡发展的重要意义是什么?
(1)义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。义务教育均衡发展是缩小校际差距、区域差距、城乡差距，提高教育质量的本质要求。
(2)推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等，教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主要体现在教学过程均等。
(3)义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质教育提供更为宽松的环境。
(4)义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。
(5)义务教育均衡发展的最终目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。
6.教育经费投入“三增长一提高”的基本内容是什么?
教育拨款增长高于财政经常性收入的增长;生均预算内教育事业费逐年增长;教师工资和生均公用经费逐年增长;预算内教育经费支出占财政总支出的比例逐年提高。
7.教育发展的“三个优先”是什么?
经济社会发展规划优先安排教育发展;财政资金优先保障教育投入;公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
8.义务教育督导评估内容和标准是什么?
一个标准：师域内所有义务教育学校达到兵团义务教育学校办学基本标准要求，师所属团场及师直属学校均通过兵团组织的初步均衡评估认定。
两个方面内容：①师均衡配置义务教育资源情况。重点督导评估师域内学校生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学和初中的差异系数。综合系数小学小于或等于0.65，初中小于或等于0.55。②师团推进义务教育均衡发展的努力程度，重点从组织领导、入学机会、经费保障、教师队伍建设、质量与管理5方面进行评估，采用百分制，85分以上为达标。
一个重要参考：社会公众对本师义务教育均衡发展的满意度达到85%以上。
六个一票否决：三个增长近三年中有两年存在不达标情况、未完成义务教育薄弱学校改造任务、残疾儿童少年义务教育入学率不达标、教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件、督导检查中发现有弄虚作假行为、实现国语全覆盖。
9.推进义务教育均衡发展的指导思想是什么?
推进义务教育均衡发展要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从促进教育公平、构建社会主义和谐社会的高度,将义务教育均衡发展作为兵团教育改革和发展的重中之重,按照促进义务教育均衡发展的要求,以适龄儿童少年接受更加公平更高质量的义务教育为目标,以推进师域内义务教育均衡发展为重点,以义务教育学校标准化建设为抓手,优化配置义务教育资源,完保障义务教育均衡发展的长效机制,努力缩小师域内、城乡间以及校际之间的义务教育差距,办好职工群众满意的教育。
11. 怎样开展师域义务教育均衡发展与督导评估
义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，即团级自评、师市复核、省级评估、国家认定。
12. 义务教育均衡发展督导评估思想是什么
①强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。
②注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是团级政府积极均衡配置义务教育学校资源。
③积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。
13. 义务教育均衡发展督导评估体系有哪些特点
这次的义务教育均衡发展督导评估体系，与以往督导评估体系相比，有三个特点，也是三个创新：一是更加强调科学性; 二是更加强调开放性; 三是体现公众参与性。
14. 开展义务教育均衡发展督导评估的作用
督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责;帮助各地进行自查自评、自我诊断;推进义务教育均衡发展目标的及早实现。
15. 师市及团场在义务教育均衡发展中履行的职责是什么
师市职责：
①召开“迎国检”工作动员部署会，明确工作目标和任务，广泛宣传。
②成立“迎国检”机构，制定实施方案，安排工作日程，明确工作职责，有序开展准备工作。
③围绕义务教育均衡发展中的政策统筹、经费保障、学校标准化建设、教师队伍、素质教育、差异程度、规范办学、群众满意度等方面开展自评工作，形成自评报告。
④针对存在的主要问题和薄弱环节，研究制定整改措施，迅速查漏补缺、整改到位。
⑤认真梳理挖掘推进师域义务教育均衡发展的创新做法和典型经验，按照全面梳理、高度概括、体现改草、突出特色的要求，完成师市汇报材料。
⑥做好档案资料的收集、整理和归档工作。
⑦加大宣传力度，完成师市推进义务教育均衡发展工作宣传片制作，宣传片要力求采用新的手段和新视角生动鲜活地突显师市工作的成果。
⑧全面、准确展示师市义务教育发展情况，精心安排现场检查的路线、流程，做好“迎国检”其他相关工作。
⑨向兵团提交申报基本均衡的请示和有关材料。
团场职责：
①成立“迎国检”机构，制定实施方案，认真组织实施。
②开展自查自评工作，主动加强与师市层面的联络和对接，定期向师市汇报工作进展情况。
③坚持问题导向，多方筹措资金保障团场学校有关问题整改落实到位。
④做好“迎国检”相关工作，提供相关资料，做好档案资料的收集整理等工作。
学校职责：
①建立和完善“迎国检”机构，制定具体方案。
②开展基本均衡发展工作的自查自评工作。注重仪器设备的配备，加强仪器设备的登记、使用、维护等过程性管理台账。加校园録化、硬化、美化;落实责任督学挂牌、工作场所、合账等;加强校园文化建设。
③开展间題整改落实方案的复查工作。对照问题清单，查漏补缺、对账销号，确保整改落实到位。
④做好档案资料的收集、整理和归档工作
⑤完成学校均衡工作的汇报材料。采取生动活泼、形式多样的方式进行江报，充分展示学校办学特色和亮点，展示教育教学改革的新理念、新成果。
⑥精心设计实地督导评估的路线、流程，操写最能体现学校亮点和特色的解说词，做好配合服务工作。
各级有关部门职责：
办公室。提供近三年的工作报告：收集近三年内兵团各级党政研究教育问题的会议记录;负责协调、督促相关部门落实教育工作职责的佐证资料。
组织部。提供将教育工作列入党政年度目标管理着评体系等资料。
宣传部。做好义务教育方针政策和法法规以及“迎国检”的宣传工作;配合教育部门傲好义务育均衡发晨汇报专题片的制作工作。
编办。提供核定教师编制，并按编制标准配备教师的相关文件和资料。
发展改革委。提供把教育发展事业列入国民经济和社会发展规划及年度计划的相关文件;提供近四年学校基本建设投资项目的资料，包括审批文件等;提供开展中小学收费监督检查、制止学校乱收费行为的相关资料;做好“迎国检”相关工作，提供相关资料。
教育局。负责“迎国检”的具体事宜，包括起草文件、报告、汇报材料、会议材料等;收集、征集、补充、完善文字档案资料和数据资料并分类整理、归档;筹备召开兵团动员会议;配合宣传部门做好“迎国检”工作的宣传报道;指导、协调各级、各职能部门做好“迎国检”有关准备工作;完成“迎国检”领导小组交办的其它工作。
公安局。提供辖区6-15周岁户籍人口的有关信息、数据和常住人口的有关信息;提供学校周边环境的治理、加强学校安全稳定工作等方面的材料。
财政局。提供教育经费方画的有关数据，重点提供近四年(2014、2015、2016、2017年)的预决算数据，拨款文件、拨款单等材料，包括佐证义务教育经费实现“三个增长”的相关资料;提供由国税局、地税局返还的教育费附加和地方教育附加以及土地出让收益中按10%比例计提的教育资金的计提和使用相关资料;做好“迎国检”所需专项资金的预算排，落实将兵师两级“迎国检”工作经费列入2018年各级预算子以保障配合教育部门做好“迎国检”相关工作，提供相关资料。
人力资源社会保障局。提供2013-2017年教师招录，进编方面的材料。
建设局。提供学校项目建设的批复文件和有关资料;提供加强中小学建设项目管理的有关文件以及监督检查中小学建设项目的有关资料;做好“迎国检”相关工作，提供相关资料
卫生局。提供指导学校卫生防疫工作的文件和资料。
审计局。对师团提供出具的近四年来义务教育经费“三个增长”情况专题报告进行重点抽查审计，发现弄虚作假间题严肃处理。
统计局。提供义务教育均衡发展的有关数据。
各级群团组织职责：
团委。提供青少年思想政治引领方面的材料;提供实施希望工程、帮助失学儿童重返校园、开展社会实践活动等方面的资料。
妇联。提供组织实施妇女儿童事业发展规划、关爱留守儿童相关活动等方面的资料。
残联。提供残疾儿童帮扶材料以及保障残疾儿童少年接受义务教育方面的资料。
16. 义务教育均衡发展评估验收相关标准
①积极实施课程方案：开齐开全课程、上足课时，不随意调整课程难度和教学进度。
②控制学生在校时间：小学6小时、初中8小时。
③严格控制考试次数：小学不设期中考试，中学每学期2次，每次考试不排名次。
④规范作业设置：学校要统筹各学科教师作业布置，控制作业量。小学1-2年级作业当堂完成，不留家庭作业;3-4年级家庭作业量每天不超30分钟;5-6年级家庭作业量每天不超1小时;初中家庭作业量每天不超1.5小时。周末家庭作业量小学每天不得超过1.5小时，初中不得超过2.5小时。课外作业内容要精选，难易要适度，数量要适当，提倡布置活动性、实践性、探究性的作业。
⑤均衡分班：不分快慢班和重点班。
⑥实施阳光体育：丰富大课间活动，保证学生每天不少于1小时的锻炼时间。
⑦严禁节假日补课：不组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。
⑧举办兴趣小组：办好各类兴趣小组，如期举办艺术节、读书节、体育运动会。
⑨开展特色学校创建：通过校园文化建设、丰富少年宫活动等方式打造学校办学特色。
⑩学校的一训三风是(校训、校风、学风、教风)：校徽的含义、办学理念、育人目标(由团场学校根据自己学校办学理念自行填写)。
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