如何做好人大代表工作发言稿
搭建新舞台，探索新路径
**县人大常委会牢牢把握发展社会主义民主法治的总体要求，按照省、市人大工作总体部署，积极推动全县人大代表工作联络站工作“全覆盖”和人大代表联系群众常态化，尝试和探索新时期、新形势下人大代表发挥作用、有效履职的新路径。
**县人大常委会于2017年在10个乡镇、5个街道、4个专业合作社共组建19个代表工作联络站，实现联络站工作城乡全覆盖。结合县乡换届配齐、配强了乡镇和街道人大班子，乡镇人大主席、街道人大工委主任分别兼任乡镇和街道人大代表工作联络站站长，将辖区内250名市、县人大代表和部分乡镇人大代表编入联络站工作。
按照七台河市人大常委会“八有”、“八要”要求，建立完善了联络站各项规章制度。确定每月10日为“代表接待选民日”，开展以接待选民、调研、视察、检查、监督建议办理、学习交流等为主要内容的活动。县人大定期向联络站拨付活动经费，为联络站配备了办公设备，联络站建设全部达到全市统一标准。
联络站工作坚持围绕县人大常委会年度工作计划，与代表向选区选民述职工作相结合，有针对性地开展闭会期间人大代表活动。县人大常委会主任、副主任分别联系指导乡镇和街道联络站工作。建立了市、县、乡人大代表履职档案，每名代表联系2名选民，全县三级人大代表共联系选民720多人，代表联系选民制度得到有效落实。
为努力适应新形势下人大工作需要，将“读书提素质”活动覆盖每个联络站，加强人大代表政治理论和业务知识学习，切实提高代表履职能力。开展了十九大精神、法律知识、履职业务等培训，培训代表500余人次。
代表通过约见和走访选民等方式，努力当好党委决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾解决的疏导员。全县联络站运行以来，三级人大代表进站接待选民640多人次。联络站成为代表履职的“大舞台”，架起了党委、政府密切群众的“连心桥”。
联络站工作深入了解民生关切，及时回应民生诉求，对人大代表提出的意见建议和选民提出的民生问题，按照办理程序认真研究、及时反馈。一年来，化解基层矛盾纠纷34起，为群众办实事好事47件，提出闭会期间代表建议18件，其中11件转交政府办理。
建立人大代表和代表工作联络站工作激励约束机制，定期公开代表履职情况，督促和鼓励代表依法履行职务。在新闻媒体上宣传优秀代表和先进代表联络站的突出事迹，总结推广联络站工作创新举措和先进经验，充分展示了全县人大代表为民代言、尽心履职的良好风貌。
县人大支持原选举单位加强对代表履职活动的监督，提高了代表接受监督的意识。联络站通过组织代表评比交流、履职登记和年度述职，促进了代表自觉接受选民监督，有效地监督了代表履行职责，有效杜绝因本职工作繁忙等原因不参加代表活动的“特殊代表”现象。
组织联络站开展观摩学习活动，交流工作经验、解决工作难题。组建联络站微信群、QQ群，定期发布人大业务知识和工作动态，并就全县特色产业扶贫、城镇规划调整、棚改征收补偿等工作征求代表意见，促进了代表知情知政，使联络站成为闭会期间人大代表参与民主法治建设的阵地、学习交流的课堂、联系基层的桥梁、服务群众的渠道、依法履职的平台。
在全面依法治县中发挥职能作用
党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，新时代代表着新征程、新目标、新要求，县级人大要在推进县级法治建设中发挥作用，不断创新方式方法，推进人大工作新发展。
服务大局，发挥依法决策作用。县级人大要运用好重大事项决定权，科学界定重大事项，规范工作程序，完善和落实听证、论证、公开征求意见等制度，围绕依法治县中存在的根本性、全局性问题及时作出决议决定，及时把县委的重大决策部署转化为本行政区内全体国家机关的准则和人民的意志。
健全机制，发挥监督制约作用。习近平总书记指出，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。县级人大要加大宪法和法律法规的执法检查力度，围绕经济社会发展中亟需解决和人民群众普遍关心的法治问题精准选题，注重深入基层了解实际情况，把问题找准、把症结查清，要注重跟踪督办并听取整改落实情况。要增强法律监督的深度，不能只局限于视察与听取专项工作报告，更要运用询问等监督方式方法，促进司法体制改革，维护公平正义。
联系代表，发挥民意渠道作用。要按照党的十八届四中全会提出的“健全向下级人大征询立法意见机制”的要求，正视和加强在科学立法、民主立法中的重要作用，利用好基层人大的优势，变被动为主动，配合好上级人大的立法调研等工作，敦促人大代表与选民积极沟通，收集基层群众的意见建议，畅通下情上传渠道，为上级人大的立法工作提供参考和依据。
打造新时代密切联系群众的“升级版”
**市人大常委会高度重视代表工作，不断探索和改进工作方式方法，建立健全了五个长效机制，使代表工作得到进一步加强，人大工作基础进一步夯实。
建立代表选优机制。为了选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护的人大代表，严格按照“五审”程序，把好代表“入门关”。一是严格初审，确保代表候选人的纯洁性;二是认真再审，确保代表候选人的代表性;三是组织联审，确保代表候选人的合法性;四是深入细审，确保代表候选人的典型性;五是最终会审，确保代表候选人的先进性。通过严格执行“五审”程序，抓好“源头”，着重把好代表候选人的政治关、结构关、素质关、民意关，确保人大代表人民选，选好代表为人民。
建立星级评定机制。星级评定以人大代表之家“十有”为标准，按照百分制逐项量化评定打分。人大代表之家星级评定分三星、四星、五星3个等次。90分以上，评定为五星级人大代表之家;80分-89分，评定为四星级人大代表之家;70分-79分，评定为三星级人大代表之家。评定为星级的“人大代表之家”期限为一年，实行动态管理，下年度经复查达不到对应星级的，减星或摘牌。几年来，已有20个代表之家达到5星级，43个代表之家达到4星级，全市各代表之家形成了“比学赶超”的浓厚氛围。
建立建议办理机制。为了解决部分承办单位对代表议案建议办理重答复、轻落实的问题，常委会创新实施议案建议办理“六步走”，既：集中交办、跟踪督办、四到场一上传、专题报告、审议测评、表彰先进。采取年初集中向“一府两院”进行交办;办理中，常委会领导重点督办，各委员会跟踪督办;建议承办单位邀请督办委员会、提建议代表、部分选民等相关人员到场实地察看办理情况，并把办理工作的现场微视频上传到市人大网络管理平台;议案建议办理结束后，市政府各位副市长就分管战线办理情况向人大常委会进行专题报告;常委会组成人员对议案建议承办单位进行满意度测评，测评满意率低于90%的将进行再次督办，直至问题解决;在每年人代会上对上一年议案建议办理工作中的先进单位进行表彰，激励后进，促进代表议案建议办理工作上台阶、上水平。
建立代表考核机制。为了解决代表履职不到位的问题，对代表履职实行积分制考核。考核内容包括：出席人代会、提出议案建议、审议发言、双联系双报到、代表小组“四日合一”活动、“三查(察)”活动、扶贫帮困、捐资助学、学习培训、述职评议等情况。考核采取量化评定的办法，基础分值100分，在半年人代会和年底人代会上两次公开通报得分情况。对全年积分低于60分的亮黄牌，进行告诫谈话，限时整改，对连续两年积分低于60分的记入黑名单，予以劝辞处理。强化考核激发了全市各级代表的履职热情，使代表从“要我履职”变成“我要履职”。
建立代表退出机制。为了解决“哑巴代表”“会议代表”“举手代表”“荣誉代表”等问题，在市、乡两级人大试行“议辞”制度。对严重违反有关法律、法规、规章和制度的代表;对不执行市乡人代会、人大常委会决议、决定，造成恶劣影响的代表;对履职积分连续两年低于60分以下的代表;对出国务工或探亲，常年在外地不能履职的代表，经乡镇人大主席团报请市人大常委会同意，由代表小组组长组织召开“议辞会”，由小组其他代表和部分选民代表与其座谈，对其代表“履职是否合格”，“是否应辞去代表职务”展开小组内部评价、讨论，借助代表小组和选民的“评议”作用，评价其履职中出现的问题，使其主动辞职。几年来，有48名市人大代表和125名乡镇人大代表辞去人大代表职务。
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