开展干部作风大整顿活动(自查)方案范文
为坚决贯彻习近平总书记关于长春长生疫苗案件重要指示精神，贯彻落实党中央处理决定，落实巴音朝鲁书记和姜治莹书记在省、州领导干部大会上的讲话精神，落实《中共延边州委关于深刻吸取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动实施方案》要求，结合环保工作实际，进一步细化工作安排，推进措施和目标任务，推动全局干部作风大整顿活动各项工作部署落地见效，现提出具体要求和安排。
一、强化领导带头
每名领导班子成员负责督导分管处室。其中，党组书记、局长**负责全局干部作风大整顿活动总体督导和指导工作;副局长***负责督导和指导办公室、大气处、监察支队、应急办、监控信息中心;党组成员、副调研员***负责督导和指导生态处、科技监测处、审批处、监测站;党组成员***负责督导和指导机关党委(人事处)、固废办、信息中心;党组成员***负责督导和指导总工室、法规处、规划财务处。领导班子成员要发挥示范带动作用，在具体工作中，主要做到“三个带头”。
(一)带头查找自身问题(*月*日-**日)。要坚持问题导向，聚焦查“八不”、破“五弊”，深刻反思查找自身存在的突出问题，重点对照中央和省、州委要求，对照法律法规和法定职责规范，查中央和省、州委要求落实了没有、法律法规规定的执行了没有、法定的职责履行了没有，列出问题清单，深挖根源，认清危害，制定整改措施，务求从问题疫苗案件中深刻汲取教训、痛定思痛、举一反三。
(二)带头现场督导(*月*日-**日)。要深入分管处室，围绕落实全面从严治党“两个责任”，所负责的工作和领域是否存在责任不落实、作风不务实，官僚主义、形式主义等问题，帮助领导班子和班子成员一起深入查摆问题，一起找原因、制定措施，直接推动干部作风大整顿活动不断深化。同时，征求对本人的意见建议。
(三)带头指导专题会议(**月**日-**日)。除组织参加班子专题会议外，认真查验班子和班子成员同分管处室主要负责人的“5个清单”和“5笔账”情况，全面了解“4个一批”完成情况，提出持续开展作风建设的意见和建议。
二、深入查找问题(*月*日-**日)。
全局干部要集中利用2周作用时间，对作风之弊，行为之垢来一次彻底的大排查、大扫除、大检修。
(一)查什么问题。严格对照中央和省、州委要求，严格依照法定职责，查责任不落实、作风不务实、制度不完善、监督不到位问题，重点查“八不”，即查“不想为、不想担、不愿为、不愿担、不敢为、不敢担，不会为、不会担”问题;破“五弊”，即破“宽松软、躲怕谁、虚漂浮、粗浅慢、慵懒散”之弊，查责任不落实的事、究责任不落实的人，痛定思痛、举一反三，切实从问题疫苗案件深刻教训反思差距不足，不散光、不走神。
(二)怎么查问题。立足干部思想、工作和作风实际，对照“悟初心、守初心、践初心”要求，认真采取自己找、上级点、群众帮的方式，通过自查、召开专题会议、听取服务对象和服务单位意见建议等方法，深入查找和梳理存在的突出问题。
责任部门：各处(室)、直属事业单位。其中监察支队负责于*月5日前，将中央环保督察和省环保督察反馈问题及整改落实情况相关材料报送至州纪委党风政风室。
三、加强清单管理(*月**日-**日)。
在深入查找问题基础上，全局干部要列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单。
(一)关于清单内容。查找问题清单要清晰明了，指出具体人具体事;原因剖析清单要由表及里、触及实施、深挖根源;整改措施清单要突出针对性，逐条列出整改措施办法;责任落实清单要落到具体处室、具体人头，标注完成时限。前4个清单于*月14日前完成;完成任务清单于*月底前提交。
(二)关于清单管理。“5个清单”要报州干部作风大整顿活动领导小组办公室审核备案。
(三)坚持边查边改、立行立改、不等不靠，查一件、改一件，改一件、成一件，对清单实行销号管理。
责任部门：各处(室)、直属事业单位。其中机关党委(人事处)负责对问题清单的指导、整理和上报工作。
四、落实“4个一批”(*月16日-**月15日)。
坚持依规依纪依法，严格掌握政策界限;加强上下沟通，涉及相关的处理安排前要及时向上级报告。
(一)坚决调整一批。依据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、《实施办法(试行)》和《关于对不担当不作为干部进行组织处理办法》等制度规定，对不担当不作为干部及时作出责令辞职、免职、降职，调整岗位或改任非领导职务处理。
(二)严肃处理一批。依据《中共共产党问责条例》《中共共产党纪律处分条例》，以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等制度规定，紧盯巡视巡察和环保督察反馈问题整改不力、贯彻中央脱贫攻坚决策部署不到位、整治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题不坚决、污染防治攻坚战中工作推动不力、中央八项规定及实施细则精神不落实等突出问题，对形式主义、官僚主义，工作不扎实、敷衍应付，盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸等问题的人和事，依规依纪严肃查处问责。
(三)认真选树一批。依据州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，采取自下而上、上下结合的方式，在各个层级、各个领域、各条战线树立叫得响、过得硬的干部典型，强化正向激励、提振干部信心，发挥示范引领作用。
(四)大胆使用一批。依据激励全省广大干部新时代新担当新作为等制度规定，结合选拔优秀年轻干部需要，大胆选拔使用一批担当作为干部，充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性。
责任部门：机关党委(人事处)、宣教中心。其中机关党委(人事处)负责干部的调整、选树和问责处理工作;宣教中心负责选树干部的宣传报道工作。
五、召开专题会议(**月**日-**日)。
召开干部作风大整顿活动专题会议。会议的任务主要有3项：
(一)集中交卷报账。会上，党组主要负责同志通报班子“5个清单”情况和“4个一批”落实情况。班子成员汇报个人“5个清单”情况，班子和班子成员要交出作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动环保工作取得实效情况、群众满意情况“5笔账”。
(二)形成专项报告。会后，领导班子要在第一时间形成干部作风大整顿活动情况专项报告，报送州干部作风大整顿活动办公室。报告内容主要包括：列出“5个清单”、交出“5笔账”情况，落实“4个一批”情况，做到问题具体，事实清楚，责任明确，落到人头。
(三)实现流程再造。结合“5个清单”“5笔账”和“4个一批”落实情况，对照党的十八大以来，中央和省、州委出台的相关法律法规和政策规定，对责任划分、责任链条、责任环节、责任追究进行细化和明确，进一步健全完善工作机制，实现责任全程管控、全程监督落实。
责任部门：机关党委(人事处)、办公室。其中机关党委(人事处)负责会议材料的编写工作;办公室负责会议的筹备工作。
六、召开述职评议和述责述廉会议(**月底)。
围绕进一步落实全面从严治党要求，突出干部作风大整顿活动情况，开好2018年度述职评议和述责述廉会议。
(一)突出会议重点。将开展干部作风大整顿活动情况作为2018年度述职评议和述责述廉的重要内容，现场进行评议测评。
(二)明确有关内容。重点述干部作风大整顿活动情况，突出“4个一批”有关内容，严紧压实全面从严治党、从严治史责任。
(三)注重结果运用。把干部作风大整顿活动情况作为评价领导班子和干部评先评优、选拔任用的重要依据。对评议为“一般”、“差”的，要进行约谈、限期整改，问题突出的要依据《中共共产党问责条例》进行问责。
责任部门：各处(室)、直属事业单位负责人，各党支部书记。其中机关党委(人事处)负责会议的组织和筹备工作。
七、强化督查指导(*月1日-**月15日)。
监督检查组要按照“严、实、深、细”要求，重点督态度、督进度、督问题、督整改，全过程全流程上紧发条、拧紧螺丝扣，不间断传到压力。
(一)盯紧关键节点。及时了解掌握各部门活动进行情况，发现和分析研判存在的问题，特别是要紧盯查找问题、开门整改、专题会议等节点，严督实导，环环相扣、步步见效。
(二)盯紧重要部门、岗位。对掌握政策资源的、资金项目多和审批窗口处室及执法部门要坚持用更严的审核程序、更严的督导措施、更严的评价标准，抓住不放、刨根问底、追根溯源，决不轻易放行。
(三)盯紧关键人和事。围绕中央巡视“回头看”、环保督察组，以及基层群众反映强烈的问题涉及的人和事，开展有针对性的督察指导，一件一件查、一件一件抠。
(四)检查全覆盖、无盲区。对全局每个部门，无论思想发动、还是查找问题，无论开门搞活动都要全程把关、全程指导、全程审核，坚决做到无盲区无死角，不留一个空白点。
责任部门：干部作风大整顿活动领导小组办公室监督检查组
八、接受社会监督(*月26日-**月15日)。
活动中要紧紧依靠群众，坚持真开门、开大门，主动接受社会各界和人民群众监督。
(一)充分听取意见建议(*月26日-*月15日)。采取召开座谈会、登门走访、个别访谈、网络沟通等方式，诚恳听取服务对象、服务单位意见建议;要在办公区域活其他醒目的地方设立意见箱;设立公开电话，制定专人负责接听、记录、收集整理群众的意见和建议。
(二)在一定范围内公开(*月15日左右)。深入查找问题结束后，要采取召开党组(扩大)会、党员大会等形式，将查找出的问题、阶段性整改情况在一定范围公开，接受群众监督。
(三)向群众发布活动情况(**月15日左右)。及时向群众发布干部作风大整顿活动的成效，增强公开性、透明度。
责任部门：机关党委(人事处)、办公室、审批处、监察支队、信息中心。机关党委(人事处)、审批处、监察支队负责组织座谈会和收集整理群众的意见和建议;机关党委(人事处)负责设立公开电话、组织召开党组(扩大)会和党员大会;办公室、信息中心负责公开活动开展情况及成效。
九、加强舆论引导(*月26日-**月15日)。
充分报道和反映活动进展情况，掌握宣传工作主动权。
(一)加强宣传策划。宣教中心要把干部作风大整顿活动宣传作为重大主题报道创新的重要实践，依托“新时代e支部”、局网站、局党建网、微信平台等载体，开辟专栏、刊发评论，全方位、立体式开展宣传，做到步步宣传有计划，及时准确鲜活地展现大整顿活动的思路、举措、进展和成效，推出一系列有深度、有温度、有品质的报道。
(二)严格审核把关。宣传报道由领导小组办公室统筹，新闻宣传组具体负责，重点稿件要由领导小组有关负责同志审定后方可刊播，把握好宣传尺度，强化正面舆论引导。
(三)做好舆情防控。及时发现和报告舆情，加强负面舆情处置和舆情应对，积极回应社会关切，坚决防止人为炒作，营造良好氛围。
责任部门：局领导班子、宣教中心。其中局领导班子负责对宣传报道材料的审核把关;宣教中心负责宣传报道工作。
十、坚持“两不误、两促进”(*月26日-**月15日)。
统筹处理好开展活动与日常工作的关系，通过干部作风大整顿活动充分调动干部积极性，提振信心、鼓舞干劲，及时把干部作风大整顿活动转化为全年环保各项目标任务的动力。
(一)将开展活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合。
(二)将开展活动与推动全面从严治党、从严治史相结合。
(三)将开展活动与贯彻落实省十一次党代会、省委十一届三次全会精神相结合。
(四)将开展活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。
(五)将开展活动与激励干部新时代新担当新作为相结合。
(六)将开展活动与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型相结合。
(七)将开展活动与年初目标任务、推动吉林经济社会发展相结合。
责任部门：各处(室)、直属事业单位。其中干部作风大整顿活动领导小组办公室监督检查组负责对各部门活动开展情况进行全程监督、检查。
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