县纪委部门支出绩效评价自评报告
一、 单位概况
(一)机构组成
中共**县纪律检查委员会，在中共**县委和市纪委领导下，按照《中国共产党章程》的规定开展工作;**县监察局属县政府序列，在县政府和市监察局领导下，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定开展工作。**县纪律检查委员会机关与**县监察局合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称的体制，履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能，对县委、县政府和市纪委、市监察局全面负责。(二)机构职能。
一、职能职责
1、主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、市委、县委关于加强党风廉政建设的决定，维护党章和其他党内法规，协助县委加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
主管全县行政监察工作。负责贯彻落实中央、国务院、上级纪检监察机关和县委、县政府有关行政监察工作的决定，监督检查所管辖的行政监察对象执行国家政策、法律法规、国民经济和社会发展计划及上级政府和县政府颁发的决议和命令的情况，保证政令畅通。
2、负责调查处理县级党政群机关各部门、各乡镇党的组织和党员违反党的章程及其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉，负责对同级党委及其成员违纪情况进行初步核实;负责调查处理所管辖的行政监察对象违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，提出监察建议或作出监察决定，给予行政处分;受理监察对象不服政纪处分的申诉以及法律、法规规定的其它由监察机关受理的申诉;受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
3、按照县委、县政府和市纪委、市监察局的要求，负责作出关于维护党纪政纪的决定，做好党的纪检工作、行政监察工作方针、政策和条规的宣传工作，加强党内执纪监督和行政执法监察，提高党政组织和党员、国家工作人员遵纪守法的自觉性。
4、负责对党的纪律检查工作和行政监察工作理论及实践问题进行调查研究，拟定党纪政纪规章条规和政策规定在本地区的实施细则，参与制定本县的党纪、政纪规定。检查、调查县政府各部门和各乡镇政府制定的有关规定的情况，对其违反国家法律法规有损国家利益的内容，提出修改、补充或撤销的建议，参与制定本县有关的行政措施。
5、会同县委直属机关、县政府各部门、市驻县单位以及各乡镇党委、政府做好纪检监察干部的管理工作，组织和指导全县纪检监察系统干部的教育培训工作。
6、负责组织指导全县党政群机关及国有企业、事业单位领导干部廉洁自律工作;负责组织指导全县纠正部门和行业不正之风工作;对选拔任用党政领导干部工作实行监督检查;履行县党风廉政建设和反腐败斗争领导小组办公室和纠正部门行业不正之风领导小组办公室的职责。
7、根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府的实施办法规定，加强对全县各级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。
8、负责对反腐败抓源头工作的政策调研，组织实施和监督检查，加大行政效能监察力度，规范政务管理，从源头上预防和治理腐败。
9、负责党风廉政建设宣传教育，加强与各有关部门协调配合，开展多种形式的宣传教育活动。
10、承办县委、县政府和市纪委、市监察局授权和交办的其他事项。
(三) 人员概况
中共**县纪委机关行政编制24名，事业编制5名，机关工勤人员控制数2名。现实有行政人员17名，事业人员2名，行政退休8名，新增临聘工勤人员2名。根据《关于调整县纪检监察机关机构编制的通知》(*编发〔2016〕19号)精神，县纪委监察局内设机构为：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、纪检监察一室、纪检监察二室、案件审理室。县纪委监察局执法执勤车辆编制2辆，实有执法执勤2辆。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金的收入情况
县纪委2018年财政拨款收入***万元，其中一般公共服务支出拨款***万元，社会保障和就业支出****万元，住房保障支出拨款***万元。
(二)部门财政资金支出情况
县纪委2018年财政拨款支出****万元，其中工资福利支出***万元，商品和服务支出***万元，对个人和家庭补助***万元，(项目支出**万元)。2018年年终结转0万元。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况
2018年初，严格按照《预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《**县2018年县本级部门预算编制方法和口径》等预算编制的法律、法规，以2017年12月31日为基本支出预算编制基准期。基本支出预算包括人员经费和日常公用经费两部分，采取人员经费按标准、公用经费按定额编制的方法，结合我委实际和工作计划，认真开展我委的预算编制工作，人员经费预算按照县工资福利股审核过的工资进行编制，切实做到数据完整和准确无误。对项目资金的预算，提出具体的项目、目标和实施计划，并对申报的项目进行严格的可行性研究和评审，细化项目支出内容，提供准确的项目支撑依据，切实做到项目资金编制的合理化、人性化，并在规定的时限内完整、准确的报送到县级财政部门，为全县预算编制工作的按时完成打下基础。
(二)执行管理情况
在资金的执行上严格按照预算执行，坚持“反对浪费，节约开支”的原则，专款专用，不拖欠，不挪用。在收到财政对口股室下达的各类指标后，按照资金的用途，在把好审核关的基础上，按时按量拨付各项款项。其余人员经费、公用经费及项目资金全部按要求按规定给予支付，特别是在三公经费方面加强管理，不该报销的一律不给予报销，严格把支出控制在年初的预算指标内，严格按照中央“八项规定”、省、市、县“十项规定”和财务相关规定执行财政资金的管理和使用，保证我局工作的日常正常运转，确保了我局各项工作的圆满完成。
(三)决算编制情况
2018年12月28日在县财政局召开2018年部门决算会议后，我委根据上级的有关精神，按照“真实、准确、及时、全面”八字方针的要求，认真办好2018年财政决算工作。并在规定日期2018年1月17日前完成了决算编报工作。做到账表相符、表表相符，无隐瞒、漏报，无虚列支出和随意结转而造成决算不实现象，充分保证了决算数据质量。
(四)支出绩效情况
2018年，在市纪委和县委、县政府的坚强领导下，县纪委深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和十九大精神，不断深化“三转”，聚焦主责主业，党风廉政建设和反腐败斗争取得了可喜成绩，县纪委监察局被省纪委表彰为全省纪检监察系统先进集体。
(一)围绕中心强督查，力推重大决策部署落实到位。制定《关于推动县第十四届党代会一次会议重大决策部署贯彻落实的实施意见》，采取现场督查、随机抽查、暗访调查等方式，督任务、进度、成效，查认识、责任、作风，保障各项决策部署全面落实到位。一是围绕脱贫攻坚、“基础提升年”、“四好村”建设等重点工作，开展全覆盖督查巡查6次，累计发现问题186个，制发整改清单80份，对6名党员领导干部开展谈话提醒。二是围绕中央环保督察，开展集中督查5次，发现问题48个，发布《督查通报》5期，谈话诫勉2人、谈话提醒4人、批评教育4人、责成书面检查9人。三是开展汛期值班和防汛减灾全覆盖抽查2次，对2名干部进行通报批评。四是全面梳理信访件103件，对其中29件进行督查督办。五是开展拖欠农民工工资专项督查，对排查出的19个问题逐一分析原因并督促整改落实。六是参与安全生产事故调查9次，约谈提醒3人;调查处理建设工程和政府采购招投标质疑投诉举报4件(次)。
(二)增强使命强担当，推动“两个责任”落实见效。一是制定《**县2018年党风廉政建设和反腐败的意见》，把年度62项重点任务分解落实到9名县委领导和16个牵头单位及31个协助单位，做到任务台账化管理，工作项目化推进。二是协助县委、县政府主要领导同班子成员、班子成员同各乡镇、各部门层层签订责任书161份，真正把压力传到末梢、把责任落实到各级党组织。三是按照“四个亲自”和“一岗双责”要求，协助县委、政府班子成员和各单位主要领导拟定年度责任清单149份，通过县公众信息网、单位党务公开栏进行公示，接受党员干部及群众监督。四是认真开展履责记实，分层分类印制工作“记实薄”150本，各级领导干部履责更加积极主动。五是严格问责追究，对党风廉政建设社会评价排名末位的3名乡镇党委书记、3名部门党组书记和对履责不到位的1名部门纪检组长进行约谈提醒，对1名村纪检小组长开展“一案双查”，倒逼“两个责任”落实到位。六是健全预防机制，制定《关于在县一级开展谈话提醒工作的实施方案》，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒;完善责任落实体系，出台《关于乡镇党委落实主体责任实施意见》，乡镇党委主体责任压得更紧、抓得更实。
(三)严格监督正风纪，党群干群关系进一步密切。一是严格贯彻落实中央八项规定精神和省市十项规定，从元旦春节到五一端午再到中秋国庆，不间断开展监督检查，严肃查处大操大办婚宴、生日宴等违反中央八项规定精神和“四风”案件13件13人。二是强化日常监管，不定期开展明察暗访5次，发现并整改公务用车管理不规范、工作纪律松懈等问题30余个，发布通报3期，处理8人。三是依托“四好村”建设，指导87个村组建并发挥红白理事会、党务村务财务事务监督会和党风政风民风监督员作用，农村新风正气逐渐形成;四川日报、新华社客服端、廉洁四川相继报道。四是始终将严的纪律、实的作风贯穿于脱贫攻坚，集中开展两轮专项整治，对1名涉嫌骗取扶贫资金的村干部进行立案审查，脱贫攻坚工作更加廉洁高效。五是坚持以群众利益为导向，认真督促整改党风廉政社会评价群众反映问题意见60余个，群众满意率达100%。
(四)突出重点强整治，群众利益切实得到有力维护。一是围绕民生民利、干部作风、脱贫攻坚、防汛减灾、项目建设、环境保护、棚户区改造等七个方面，深入惩治“微腐败”，制定《**县惩治“微腐败”护航阳光**工作方案》，明确15个牵头单位开展24项整治任务。分层分类召开动员会70余次，张贴公告500张，悬挂横幅13幅，发放宣传单1000余份。收集并处置庸政、懒政、怠政及不作为、慢作为、乱作为等问题线索552件次，立案查处20件20人。二是认真开展“四务”清理“回头看”，分类核查各类问题165个，立案审查12件12人。
(五)惩防并举强预防，党员干部防腐能力显著增强。一是利用县广播电视台播放廉政剧场6期、廉政公益广告12期，宣传党风廉政建设成效3次，发放宣传手册10万余份，发送廉政警醒短信2万余条，打造廉政文化示范点12个，启动建设县级廉政警示教育基地1个，构筑了立体式、全方位的宣传格局。二是深化“传家风、立家规、树新风”廉政教育，联同县妇联举办“廉洁为基 家最温暖”家庭助廉活动，同120余名正科级领导干部及家属谈心谈话，发放廉洁倡议书1000余份，签订廉洁齐家承诺书800余份，党员干部履职更加廉洁。三是深化廉政风险防控，制定《关于深化廉政风险防控工作的实施意见》，对3个县级部门和1个乡镇共8个一级风险岗位进行了审计，发现并整改问题4个，提出整改建议15条。四是深入实施“积极预防、系统治理”战略，在县交通运输局、县市场监管局开展系统防治，预防腐败的针对性、系统性和有效性不断提升。五是完善行政权力清单、责任清单制度，强化“三重监督”，对35个行权部门6846项行权事项进行清理，1-11月网上受理行权事项2万余件，行政权力依法规范公开运行水平进一步提升。六是全面梳理并完成五年惩防体系建设任务，五年共计新建制度51项，修订完善2项，废止1项，惩防体系建设工作成效卓著。预防腐败工作经验在全市预防腐败工作推进会上进行交流。
(六)严格纪律强审查，惩治腐败保持高压态势。一是调整完善县委反腐败协调小组，制定《县委反腐败协调小组工作办法(试行)》，反腐败工作更加坚强有力。二是持续深化重大复杂信访举报联合办理、违纪案件联合查处及纪律审查交叉审理工作机制，联同检察、法院、公安形成高质高效的查案办案体系。一年来，共立案审查各类违纪违规案件56件，党政纪处分56人，其中开除党籍19人，科级领导干部1人，形成强大声势和有力震慑。
(七)延伸监督强巡察，从严治党在基层落细落实。全面落实中央、省、市巡视巡察工作方针和安排部署，成立县委巡察工作领导小组，设立巡察办，组建2个巡察组，增配行政编制3名、事业编制3名，建立巡察人才库，制定《巡察工作方案》，编制《巡察工作操作手册》。围绕加强党的建设这个根本，坚持把维护党的政治纪律摆在首位，以“六项纪律”为尺子，紧盯“三大问题”及群众关心关注的突出问题和群众身边的不正之风和腐败问题等，对1个乡镇、3个县级部门党组织开展两轮集中巡察，切实做到利剑高悬、震慑常在。
(八)严管厚爱铸铁军，纪检监察工作更加高质高效。一是按照监督执纪要求和纪检体制改革方案，全面完成“两部六室一中心”内设机构及人员调整，纪检工作更加高质高效。二是出台《**县乡镇纪委书记提名考察及纪委副书记任用办法(试行)》等3个纪检干部考察办法，选调2名、招考3名优秀干部加入纪检队伍，纪检队伍更加充实。三是建立理论学习常态化机制，固化每月最后一周周五为集中学习日，县纪委常委会班子成员讲主题党课2次，专题辅导15次。四是注重纪检干部培养，举办纪检干部专题培训班1期，开展专题警示教育1次，推荐6名干部参加中央纪委、省纪委培训班，纪检干部更加忠诚、干净、担当。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
综上所述我委不管是在资金预算编制方面，还是预算执行、综合管理、整体绩效方面，都按相关规定严格执行，并合理安排项目，使财政资金发挥最大的效益。所以我委总体评价为优。我委在自我评价中预算编制方面得分24分，预算执行方面得分34分，支出绩效方面自评得分39分，合计总得分97分。
(二)存在的问题和困难
一是责任制落实不平衡，极少数单位和领导干部对党风廉政建设思想上不够重视，落实上不够主动，成效上仍然不明显。二是党风廉政宣传不够深入，方式方法还不多，少数民族群众、二半山区群众对党风廉政还存在不认识、不清楚的情况。三是加强监督管理措施还不健全，特别是八小时外的监督更是缺乏有力举措，“四风”问题禁而不止，腐败问题仍有发生。四是加强党员干部教育引导措施还比较缺乏，特别是农村党员，无证驾驶、醉酒驾驶等违纪违法行为时有发生。
(三)改进的建议
一是提高认识。加强各单位和领导干部对党风廉政建设思想上重视力度。二是加强党风廉政宣传力度。三是加强监督管理措施，特别是八小时外的监督举措。四是加强党员干部教育引导措施。在2018年工作中，县纪委监察委将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“刮骨疗伤”的勇气和“猛药去疴”的决心，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全县经济社会事业更高质量、更高效率发展提供坚强纪律保障。
**县纪委
2018年5月15日
《县纪委部门支出绩效评价自评报告》出自：百味书屋
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