篇一：四群教育实施方案
xxx食品药品监督管理局
关于开展“四群”教育实行干部直接
联系群众制度的实施方案
开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育(以下简称“四群”教育)，实行干部直接联系群众制度是省第九次党代会提出的一项重大任务，按照县委在全县开展群众观点群众路线群众利益群众工作实行干部直接联系群众制度动员会，切实做好新形势下群众工作的要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、州第八次党代会和县四群教育实行干部直接联系群众制度动员会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“三爱四守五整治”思想作风教育整顿要求，进一步加强和改进新形势下群众工作、创新机制和方式方法，进一步密切食品药品监管部门和人民群众血肉联系。
二、基本原则
开展四群教育工作的基本原则是：解放思想、赶超发展，围绕中心、服务大局，坚持发挥优势、扶贫帮困，坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。
三、方法步骤
（一）学习领会会议精神，促进思想统一。
采取自学、专题学习省州重大决策部署和会议精神，准确理解和把握党的重大方针政策，面临形势和困难以及改革发展的主要任务和重大举措，使干部职工充分认识开展四群教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和必要性。
（二）深入实际，认真开展调查研究。
科级干部每年深入基层调研不少于2个月，一般干部职工每年深入基层调研不少于1个月，科级领导干部撰写不少2篇以上的调研报告。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。同时，调查研究要围绕县委、政府的中心工作和部门职能职责，抓住重点工作和难点问题开展工作，注意发现、总结和推广基层的好做法和好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在问题，加强督促检查，推动各项工作，带动基层形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。
（三）深入基层，切实加强基层工作力量。
按照省委的统一安排，用五年时间分批次选派干部驻村入户开展帮扶工作，围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，切实推动联系基层工作取得实效，驻村期间要自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，轻车简从、不打招呼，直接到村、不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不增加基层和群众负担。
（四）坚持深入群众，开展“四联户”工作。
1.单位挂钩联户。单位“挂村包组联户”，整合扶贫挂钩、社会主义新农村建设工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。
2.领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。科级（含非领导职务）干部每人挂点联系1个20户以上的自然村。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。
实职科级干部：每年深入基层调研不得少于2个月，每年撰写2篇以上的调研报告；每年到本单位挂点联系的村委会及本人挂点联系的自然村、农户中开展工作分别不少于4次；每年住村时间不少于20天，每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于7户。
科级非领导职务干部：每年深入基层调研不少于1个月，并积极撰写调研报告；每年到本人挂点联系的自然村、农户中开展工作分别不少于4次；每年住村时间不少于20天。每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于7户。
3.干部结对联户。一般干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众，每年深入基层调研不少于1个月；每年到本人结对联系的农户中开展工作不少于4次；每年住村时间不少于20天，每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于2户。
4.建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位及职务、住址、联系电话、电子邮箱及承诺事项等，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。
干部直接联系群众，要每年选派干部参加新农村工作队，驻村入户开展帮扶工作，一年一轮换。做到与群众同吃、同住、同劳动，在工作中要做到“三个四”，即“四必访”（对所结对联系群众做到春节前必访，红白喜事必访，生病住院必访，遇难受灾必访）、“四必问”（户情必问，经济状况必问，存在困难必问，就医就学必问）、“四必帮”（上学遇到困难必帮、生病住院遇到困难必帮，遇难受灾必帮，发展经济项目必帮），真正做到忧民之所急、思民之所需、解民之所盼，尽心尽力为群众办实事、办好事。
四、工作要求
（一）认真落实挂点联系工作报告制度。
按照县委要求，要将本部门挂钩联系村委会、自然村、农户工作开展情况进行半年小结、年终总结，分别于每年6月底前和12月底前，报县委督查室和县委“四群”教育办公室。挂钩联系点发生的突发性、群体性等重大事件，挂点联系领导须及时向县委及相关部门报告。
（二）认真落实挂钩联系工作台账制度。
要严格按照x办发?2011?33号文件要求，认真填写《xxx科级领导干部结对帮扶工作登记表》和《xxx县级机关企事业单位挂点联系村委会工作登记表》，并于每年6月底前和12月底前，将《xxx县级机关企事业单位挂点联系村委会工作登记表》、《xxx科级以上领导干部挂钩联系帮扶工作统计表》分别报县委督查室和县委“四群”教育办公室，《xxx科级领导干部结对帮扶工作登记表》交本单位存档。另外，还要建立《民情联系卡》和《民情登记卡》，方便直接联系群众，方便掌握情况、组织考核和群众监督。干部职工下乡进村入户，要认真记好《民情日记》。
五、保障措施
（一）加强领导，率先垂范。领导干部要带头实行干部直接联系群众制度，主要领导要认真履行第一责任人职责，既要认真抓好本单位的直接联系群众工作，又要切实做到带头学习提高，带头查找反思，带头驻村入户，带头解决问题，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。
（二）围绕中心，强化统筹。要紧紧围绕全县中心工作开展“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度，把贯彻落实省、州、县党代会精神贯穿始终，推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展；要结合创先争优活动，把转变工作作风贯穿始终，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，组织开展创业致富先锋行动，促进群众增收致富，让群众得到实惠；要把统筹兼顾贯穿始终，既开展好“四群”教育和实行干部直接
篇二：“四群教育实施方案”
海潮村委会开展“四群”教育活动
实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发“三个代表”展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”“四群”教育为抓手，以强化扶贫项目、资金监管为着眼点，围绕《中国农村扶贫开发纲要》工作中心，深入开展“干部作风转变年”“安全生产年”系列活动，突出抓好安居温饱、产业培植、基础改善、素质提高、生产年”服务提升、整村推进“六大工程”“六大工程”，各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，畅通扶贫项目点及基层群众表达意愿的渠道，把帮扶贫困群众、指导贫困地区经济社会发展作为工作重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。
二、开展“四群”教育的要求：加强群众观点教育，切实解决好认识问题。
1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，
切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，加强群众路线教育，切实解决好实践问题。积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。
3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。
4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方
法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。
三、人员范围和联系服务对象
（一）联系人：全村委会两委人员、村组长。
（二）联系服务对象：个人“包户联系”
四、职责任务
紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。
（一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。
（二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。
（三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。
（四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、
所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办1至2件实事好事。
五、目标任务
通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展目标。
六、联系办法：“包村联户”。
（一）包村联户：
崔向高负责海潮、小路底片区
赵德昌负责李小村、黑龙潭片区
郭兴祥负责老新街片区
杨清能负责左卫屯片区
李艳凤负责李小村3组、4组
李平贵负责龙潭村
李加忠负责李小村5组、6组
（二）包户联系：村“两委”人员每人联系10户，村小组长每人联系15户。
（三）实行“五个一”的服务方式。即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。
七、组织领导
（一）加强组织领导。成立实行干部直接联系群众工加强组织领导。由村委会书记任组长，主任、副主任任副组长，两委人员为成员，负责直接联系群众工作。
（二）明确责任，分类指导。所有联系群众的干部结合自身工明确责任，分类指导。作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。
（三）围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关围绕中心，强化统筹。
海潮村委会
篇三：人大四群教育实施方案
ΧΧ县人大常委会党组“四群”教育实施方案
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。按照ΧΧ县委在全县开展“四群”教育的部署和要求，切实做好新形势下群众工作的具体要求，现结合我机关工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、州第七次党代会和省、州 “四群”教育动员大会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转变作风、服务基层、推动跨越”，进一步加强和改进新形势下群众工作，创新机制和方式方法，把各项工作落到实处，为推动ΧΧ的科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。
二、基本原则
开展“四群”教育工作的基本原则是：解放思想、服务发展；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥优势、扶困帮困；坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。
三、目标任务
（一）干部受教育。紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，以人民得实惠为最终目标，在全机关深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触和为民服务的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、服务意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和
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水平。围绕干部职工受教育，切实做到送温暖、摸实情、解难题、促发展、保稳定、受教育。
（二）作风有改进。紧紧围绕密切联系党群干群关系的要求，引导机关党员干部深入实际、深入基层、深入群众，拜人民为师。我机关干部要把深入联系点与群众同吃同住同劳动作为全面贯彻落实新时期群众工作的具体抓手，作为转变机关作风、提升行政效能的重要载体，沉下身子，直接联系群众、直接服务群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题。
（三）发展上水平。紧紧围绕ΧΧ经济社会发展的总体目标，组织引导机关党员干部紧紧抓住发展第一要务，不断深化县情认识，落实发展措施，抢抓重大机遇，全力强基础、建产业、攻贫困、重生态、提素质、促开放，努力实现“十二五”规划目标，加快推进泸水率先发展进程。
（四）群众得实惠。紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益，以农民增收为目标，组织引导广大党员干部带头贯彻落实党的群众路线和全心全意为人民服务的宗旨，主动关心群众疾苦，落实各项惠民政策，帮助培养一批有知识、懂技术、会经营的新型农民，造就新农村建设的“生力军”，破解农民增收难的瓶颈，促进农民生活质量显著提升，居住条件明显改善，生活水平不断提高，多为群众办实事，办好事，让群众持续得实惠、生活更幸福。
（五）边疆更稳定。紧紧围绕民族团结、边疆稳定，把贯彻党的群众路线、为民办实事作为新形势下做好群众工作的行动指南，积极探索新时期群众工作新路子。切实做好暖— 2 —
民心、顺民心、得民心的工作，帮助群众解决实际问题。切实树立大局意识，坚定正确的政治方向，做好农村社会矛盾化解工作，有效维护边疆社会大稳定。
（六）社会更和谐。紧紧围绕构建平安泸水，组织引导我机关党员干部充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，了解群众思想动态，扎实做好新形势下群众工作；带头践行社会主义核心价值体系，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，营造良好的发展环境和生产生活环境，巩固稳定和谐的大好局面。
四、深入开展“四群”教育，筑牢机关党员干部思想基础
（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正与群众的态度，密切与群众联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等
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方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和实施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。
（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让发展成果惠及广大群众。
（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。正确的方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。
五、扎实开展“三深入”、“四联户”活动，推动干部直接联系群众
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开展“四群”教育重在实践、贵在行动。全机关干部特别是领导干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、帮脱贫、促和谐七项任务，结合扶贫挂钩工作，扎实开展“深入实际、深入基层、深入群众”活动，加强调查研究，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，切实帮助基层和群众解决实际问题。
（一）坚持重心下移，推动干部深入实际
全机关干部要要紧紧围绕县委县政府的中心工作和部门职能职责，抓住一些重点工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调研中发现问题、研究问题、解决问题、推动工作，狠抓落实。机关处级领导干部每年深入基层调研不少于3个月，科级领导干部每年深入基层调研不少于4个月。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。
（二）选出驻村工作队员，推动干部深入基层
根据县委的安排，从2012年开始，用5年时间，每年从县级行政事业机关选派1/5的干部组成工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换，实现干部下村全覆盖。我机关要根据这一安排，做好我机关内部驻村工作人员的选派工作。
（三）强化直接联系，推动干部深入群众
直接联系要与扶贫挂钩联系工作有机结合起来，合理整合资源，促进扶贫与直接联系群众工作协调推进。
1. 建立民情责任区，人大常委会主任ΧΧ同志为我机关挂钩联系点的民情责任区负责人，由ΧΧ同志每季度主持召开一次民情分析会，及时收集、梳理、分析民情，妥善处
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《学校四群教育实施方案》出自：百味书屋
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