篇一：从黄海波被收容教育一案论法制改革进程中存在的问题
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从黄海波被收容教育一案论法制改革进程中存在的问题
作者：杨海宁
来源：《法制与社会》2014年第24期
摘 要 著名演员黄海波执行完15日行政拘留之后被收容教育的案件，引起了法律界的讨论：在劳动教养已经被废止之后，与劳动教养相似的收容教育为什么却依然存在。这就折射出在法制改革进程中出现的废立法律所引起的连锁反应问题。解决这一问题不仅需要对现存法律进行合宪性梳理；还需要使基层执法人员尽快摆脱旧法律所形成的经验主义，使其认真学习新的法律条文与提高法律业务素质；对行政自由裁量权等公共权力的限制也是不可或缺的；更重要的是对新法在基层的适用情况的组织调研工作。
关键词 收容教育 法制改革 合宪性 自由裁量权
作者简介：杨海宁，延边大学法学院法律硕士（非法学）专业。
中图分类号：D920.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）08-183-02
一、黄海波案件材料分析
2014年5月15日，著名演员黄海波在北京工大建国饭店嫖娼时，被公安机关抓获，并被处以15日拘留的行政处罚。2014年5月31日，本应期满释放的黄海波，被送至北京某收容场所进行收容教育。
这一消息的爆出引发了法律界的讨论：难道刚刚被废止的劳动教养制度又变了个名称重新复活了吗？而事实上黄海波嫖娼一案中对其收容教育的法律依据是1991年《全国人大常委会关于禁止卖淫嫖娼的决定》中第四条的第二款、第三款规定“对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定；因卖淫、嫖娼被公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。”和1993年国务院根据以上《决定》公布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》中规定的“第二条：本办法所称收容教育，是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。收容教育工作实行教育、感化、挽救的方针。”“第七条：对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育”与“第九条：收容期限为六个月至二年，收容教育日期自执行之日起计算。”对于收容教育暂且不去讨论其与劳动教养相似的准“监狱”的模式是否违反《宪法》第三十七条“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或
篇二：如何看待黄海波嫖娼事件
如何看待黄海波嫖娼事件 黄海波嫖娼事件是指发生在2014年5月中旬，著名男演员黄海波因嫖娼被北京警方行政拘留的事件。
2014年5月15日，北京警方获得线索称，在某酒店有人从事卖淫嫖娼活动。 2014年5月15日16时许，朝阳区警方配合刑侦总队民警在北京市朝阳区华威桥工大建国饭店楼下将将黄海波和一女子当场抓获。[1]
经审讯，黄海波对嫖娼一事供认不讳。2014年5月16日中午，黄海波被正式移送至拘留所。
2014年5月16日，北京市公安局官方微博“平安北京”发布消息证实，演员黄海波（微博）15日晚因嫖娼已被北京警方依法行政拘留。按照中国法律规定，嫖娼将被处以行政拘留十五日。
一石激起千层浪，该事件迅速成为热议话题。
2014年5月17日，为了挽救黄海波的公众形象，其所属经纪公司17日向公众道歉。黄海波一位好友称，黄海波当日在朋友的哄闹下多喝了几杯酒，带着醉意“作出不当举动。”
而网友对待该事件的反应呈两极化，有的网友表示对这位“国民好丈夫”极其失望，也有网友认为可以原谅。
事发后，黄海波的案情记录以及他和卖淫女的照片被第一时间公布了出来。而对于信息泄露一事也引发了舆论的轩然大波，不少法律界人士认为此种行为已经涉及侵害隐私权，质疑是公安内部人员所为。
2014年6月8日23点29分，黄海波嫖娼事件后，通过微博首次发声，称：“注：我是黄海波的工作人员。海波表示：不复议，不上诉，也不希望任何人再借此事炒作！并委托发道歉函，全文如下：错已至此，愿受处理。唯有一心改过！深望社会各界宽。恳请各位当以我为戒
篇三：黄海波嫖娼细节疑曝光：先后与两女交易
黄海波嫖娼细节疑曝光：先后与两女交易
[摘要]黄海波嫖娼被拘事发后，一张披露黄海波嫖娼细节文字的图片在网上疯传。同时，嫖娼的“女主角”刘某某样貌也浮出水面。但这些细节并未得到警方证实。
黄海波(微博)（资料图）
昨天，北京晨报记者从市公安局获悉，演员黄海波于5月15日在工大建国饭店因嫖娼被民警抓获，并处以行政拘留15日处罚，目前关在东城拘留所。有知情者称，黄海波是在518号房被抓。而工大建国饭店却始终表示不清楚。酒店大堂值班人员向北京晨报记者表示，近期并没有“黄海波”开房的相关登记。
探访酒店
无黄海波入住信息
昨天下午，北京晨报记者来到事发的工大建国饭店。酒店的多名工作人员正拿着手机聚在员工通道门口讨论着黄海波一事。“也不知道现在有没有人知道是咱们饭店。”一名工作人员说，这事一出对酒店的影响太不好了，其他人员也纷纷表示认同。
事发的518号房位于5层的西北角，从楼层中所挂的紧急疏散图上可以看出，518号房的大小是正常房间的两倍，应属于千元的套房。该房门口“门铃”按键亮着灯，显示有人。但是记者多次按门铃都没有人应答，屋内并无响声。随后，两名工作人员闻讯赶来，让记者离开该层。
工大建国饭店的大堂值班人员表示，对黄海波被抓一事并不清楚。但是他们透露，只要黄海波在酒店登记入住就可以在系统中查到。然而，当着北京晨报记者的面，工作人员在系统中输入“黄海波”三个字，页面显示没有任何入住信息。这也就意味着，在5月15日当天，黄海波并没有使用自己的身份证入住酒店。但是对于网传的其他名字，工作人员拒绝查询：“这个涉及客人隐私，我们不能说。”
网传细节
女主角楼下被擒招供
事发后，一张披露黄海波嫖娼细节文字的图片在网上疯传。同时，嫖娼的“女主角”刘某某样貌也浮出水面。在照片中，她站在身高墙前，头部已经超过了180厘米的横线。
细节文字称：在“2014年5月15日16时许，我所配合刑侦总队民警在北京市朝阳区华威桥工大建国饭店楼下将涉嫌卖淫的由某查获。经民警现场突审，该人供述刚刚在华威桥工大建国饭店518号房间内与一名男子进行卖淫嫖娼活动。后我所民警在朝阳区华威桥工大建国饭店518号房间，将正在进行卖淫嫖娼的黄海波、刘某某查获。据由某供述称，她是由女子吴某某介绍来卖淫的，而刘某某供述是女子丁某介绍其来卖淫。民警于5月15日17时许，在朝阳区霄云路8号酒店公寓715房间将吴某某抓获，在霄云路8号公寓1123房间内将涉嫌介绍卖淫的丁某查获。”但此细节并未得到警方证实。
对此，网友纷纷吐槽：“荧屏上塑造的好男人形象全毁了，真让人失望。”“没想到好男人全是装出来的，竟然去嫖娼”，“太恶心了”。
警方回应
黄海波被行政拘留
昨天，市公安局对外公布：5月15日18时许，北京警方根据群众举报，在北京工大建国饭店将正在嫖娼的黄海波（男，38岁，演员）当场抓获。经审查，黄海波对嫖娼违法事实供认不讳。今日，黄海波已被北京警方依法行政拘留。
【黄海波嫖娼事件最新进展】
黄海波本人：
被移送至拘留所，将被拘留10至15日
各方回应：
所属经纪公司：正紧急商量对策
前女友莫小棋：嫖娼是很人性的事
演员海清：匆忙离场避谈黄海波
工作伙伴：他应该是被陷害了
事发酒店：拒绝透露任何细节
各方评论：
新华社：君子当慎独，且行且珍惜 网友：超五成人表示理解
《黄海波被抓原因》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/100898.html
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