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县人大常委会关于《森林法》执法检查情况的报告

2017-02-24 06:02:19 来源网站: 百味书屋

篇一:关于报送贯彻落实县人大常委会劳动法执法检查整改落实情况报告

关于报送贯彻落实县人大常委会《劳动法》执

法检查整改落实情况的报告

XX人大:

根据县人大常委会关于对《中华人民共和国劳动法》执法检查工作的审议意见,结合我县实际,我局及时制定了《县人大常委会劳动法执法检查审议意见的整改方案》,并采取有效措施,进行了认真扎实的整改落实工作,取得了一定成效。现就有关整改工作情况报告如下:

一、高度重视,做到思想认识、组织保障、责任落实三到位。做好整改工作,推进劳动法的贯彻实施,是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要举措。一是明确了思想认识。积极主动地向县政府主管领导作了汇报,召开专门会议研究整改工作,使广大干部职工深刻认识到做好整改工作,事关民生温暖、事关社会稳定,也是今年劳动保障的一项重要工作。二是落实了组织保障,建立了整改工作领导责任制度。明确了劳动保障系统主要领导为本部门全面推进整改工作的第一责任人,各分管领导在分管范围内对全面推进整改工作负直接责任。三是明确了分工,落实了责任。形成了“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。做到了整改工作机构、责任人员和整改工作目标任务的“三明确”;并及时研究和解决整改中出现的问题,确保了整改工作的

顺利开展。

二、结合实际,认真制定整改工作方案。

根据县人大常委会关于对《中华人民共和国劳动法》执法检查工作的审议意见,结合《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)等文件精神,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,特别是将执法检查审议报告中提出的“合同签定率不高,内容不规范”、“企业社会保险覆盖面不宽,参保率不高,欠缴保险费问题仍然存在”、“侵犯和损害劳动者合法权益的现象仍然存在,劳动者维护自身合法权益的意识和能力不强”等建议作为整改工作重点,认真分析当前的形势,制定了切实可行的整改方案,明确了目标任务、工作措施和工作推进计划。

三、抓住重点,全面落实整改工作任务。

针对审议报告所提问题中既有长期工作任务,又有当前亟需解决的问题特点,我们研究确定了目标任务,统筹安排、突出重点、分类推进的整改工作原则,认真做好整改工作。对能够协调各方面力量解决的问题,我局立即采取了措施,进行了整改。

(一)进一步加大《劳动法》及其配套法规政策的宣传力度。 近年来,我们清醒地认识到,与全县快速发展的经济社会形势相比较,与劳动保障事业日益深入的改革进程相比较,与人民群众对劳动保障知识不断增长的需要相比较,我县劳动保障普法

宣传无论在广度、深度、形式和内容上都存在诸多亟需进一步加强和改进的地方。为了实现劳动保障法规政策宣传的新突破,把劳动保障法规政策送到千家万户,开创全县劳动保障工作的新局面,局里决定以加强和改进劳动保障法律法规宣传工作为突破

口,开展“普及劳动法律知识,构建和谐美好正宁”宣传年活动,将加强和改进宣传工作作为推动我们全部工作的一个着力点,力争通过宣传工作的质的飞跃带动劳动保障工作的整体推进。我们充分利用新闻媒体、滚动字幕、悬挂横幅、张贴宣传标语、散发资料等灵活多样的形式,上街道、进企业、入社区、跑乡镇,广泛深入地宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等劳动法规政策知识,先后为企业制作《劳动法》彩色喷绘XX幅,印发各种法规宣传手册XXXX本,宣传彩页传单XXXX份、悬挂横幅XX条,刷写和张贴标语XX条。

(二)认真贯彻落实国务院36号和省政府12号文件,促进就业和再就业。

一是以落实政策促进就业。把促进就业放在人社工作的优先位置,继续实施积极的就业政策,制定印发了《XX县“就业安民工程”实施方案》,加大政策落实力度。鼓励高校毕业生到城乡基层就业,到非公有制经济组织就业和自主创业,落实就业见习岗位XX个,去年招录的XXX名高校毕业生已全部安置到岗,XXXX年高校毕业生“六项”招考报名工作顺利完成;加大财政投入,创新小额担保贷款方式,形成了“政府提供担保、银行放心放贷、

创业者积极创业”的工作格局,共发放贷款XXXX万元,帮助XXX人成功创业;认真落实税费减免、社会保险补贴、职业培训补贴、公益岗位补贴、职业介绍补贴等促进就业优惠政策,健全完善就业援助工作长效机制,规范公益性岗位管理,加强就业困难人员和零就业家庭的就业援助,帮助XX户零就业家庭XX人和XX名就业困难对象实现就业,为XX名公益性岗位人员落实岗位补贴XX万元、社保补贴XXX万元;为XX名灵活就业人员落实社保补贴XX万元,对XX名距退不足XX年的灵活就业人员继续享受社保补贴政策,稳定就业。二是以劳务输转扩大就业。积极推行“培训、就业、维权”三位一体的工作模式,发挥东南沿海劳务基地带动作用,加强劳务协作,提高劳务输转服务水平和输转质量。在积极做好组织对外输转的同时,注重加强就地转移输转力度,在宁正煤田设立了劳务工作室,派驻XX名人员,加强与华能集团等驻地企业的用工对接,企地共建,促进了富余劳动力就地转移,吸纳农村富余劳动力XXX多人。止XX月底,全县累计完成劳务输转XXXX万人,其中组织输转XXX万人,自谋输转XXX万人,实现劳务收入XXX亿元。三是以技能培训稳定就业。坚持以市场需求为导向,以县职业培训基地为依托,开展多层次、全方位的培训。共组织开展计算机基本操作及基础应用、汽车驾驶、香包刺绣、手工编织、机械编织、酒店管理等XX个专业的职业技能及创业能力培训班XX期,培训农民工及失业人员XXX人,其中就业再就业培训XXX人,创业能力培训XX人。注重把培训阵地

向农村延伸,组织专门力量深入乡村一线,积极开展形式多样,内容丰富的引导性就业培训,共培训XXX万人。四是以自主创业带动就业。以创建国家级创业型城市为契机,制定印发了《关于推动全民创业促就业工作的实施意见》,不断优化创业环境,强化创业指导,健全创业服务体系,各项创建工作进展顺利。建成了“创业孵化基地—创业基地—创业园区”的渐进式阶梯型创业基地链条,设立了创业咨询、创业培训、扶持政策落实等服务窗口,为创业者提供一站式服务。注入创业基金XXX万元,为XX名创业人员提供创业资金XXX万元,补贴房租XXX万元;截止目前,共有XX名创业对象先后入住创业孵化基地,已有XXX人外出成功创业;创业基地吸纳XX人成功创办了实体门店;创业园区入住创业企业XX户。

(三)进一步加强劳动保障监察工作。

一是进一步加大劳动保障监察力度。在开展农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、贯彻《禁止使用童工规定》情况、农民工合同签定“春暖行动”四个专项检查活动基础上,按照整改工作方案和省人社厅(X人社明电〈XX〉XX号文件《关于开展劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查活动》的通知,我们精心安排部署,集中利用20天时间,抽调社保、工会工作人员成立工作组,重点对建筑、砖瓦、餐饮和工业园等行业企业进行了检查。通过现场翻阅职工花名册、工资表、劳动用工制度资料、走访职工等形式,对检查中发现的不与劳动者依法签订劳动合

篇二:清水县人大常委会工作报告

清水县人大常委会工作报告

——2011年1月7日在清水县第十五届人民代表大会第五次会议上

清水县人大常委会主任阮珠有

各位代表:

我受县人大常委会的委托,向大会报告十五届人大四次会议以来常委会的工作和今年的工作任务,请予审议。

过去一年的工作回顾

2010年,县人大常委会在中共清水县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职权。全年共召开常委会会议7次,听取和审议了“一府两院”的10项工作汇报,评议了1个部门的专项工作,检查了5部法律在我县的贯彻实施情况,依法任免国家机关工作人员84人,作出决议、决定2项,审议意见9项,评议意见1项,全面完成了县十五届人大四次会议所确定的各项工作任务,为推进全县民主法制建设、保障经济和社会各项事业跨越式科学发展做了卓有成效的工作。

一、围绕依法治县,认真开展法律监督,全力促进社会和谐发展

一年来,常委会认真贯彻落实依法治国基本方略,以监督“一府两院”依法行政、公正司法为重点,不断加大法律监督力度,有力地促进了全县民主法治建设和社会主义和谐社会建设。

(一)加强行政执法监督,推进依法行政。常委会把开展执法检查作

为维护法律权威和加强行政执法监督的主要形式,继续坚持“少而精、重深入、求实效”的原则,突出执法检查的重点领域,采取市县上下联动的方式,组织5个执法检查组,对《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《药品管理法》、《森林法》、《房地产管理法》的贯彻实施情况进行了检查。一是注重深入,掌握实情。采取实地察看、查阅资料、走访群众、民意测验、听取汇报等方法,先后深入到10乡镇和30多个单位、企业,对各执法主体的执法情况进行检查,重点查找了执法中存在的问题。二是注重宣传,营造氛围。把执法检查与法律宣传相结合,使执法检查的过程成为进一步学习宣传相关法律的过程,营造了贯彻执行法律的浓厚氛围,增强了各执法单位和执法人员学习贯彻法律的自觉性。三是注重整改,力求实效。执法检查组对检查过程中发现的问题,结合实际,分析原因,提出改进意见,督促落实整改;检查结束后,检查组向主任会议报告执法检查情况,形成会议纪要,转交县政府及有关执法主体单位办理,促进了相关法律法规在我县的进一步贯彻执行。

(二)加强司法监督和信访工作,维护社会稳定。一是认真开展司法监督,促进司法公正。常委会定期不定期深入司法机关对其工作进行视察检查,专题听取和审议了县人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的汇报,督促加强队伍建设,改进工作作风,强化工作措施,提高工作效率。二是加强信访工作,化解社会矛盾。常委会坚持把信访工作当作强化监督、发现问题、了解民意的大事来抓,对群众来信来访,在做好思想教育和政策疏导的基础上,依法认真妥善处理,特别是对一些重点涉法上访案件,采

取集体座谈讨论、常委会主任、副主任亲自接待批办、信访机构和相关工委协调督查、上门督办等形式,督促有关单位依法秉公办理。全年共受理人民群众来信27件,接待来访31人(次),办理省市人大常委会转办、交办的信访8件,办结上报率均达100%。

二、围绕中心,积极开展工作监督,着力推动科学发展

常委会自觉服从服务于全县改革、发展、稳定的大局,围绕县委中心工作,探索改进监督方式方法,不断增强监督工作实效,推动了全县经济社会的跨越式科学发展。

(一)紧扣第一要务,推动城乡经济发展。一是围绕全县工作大局,依法审议决定重大事项。坚持抓大事、议大事的原则,在常委会会议上,听取和审议了县政府关于2009年财政决算及2010年上半年财政预算执行、2009年财政预算执行和其它财政收支情况的审计等工作情况的汇报及调整2010年全县国民经济和社会发展计划部分指标的议案,作出了《关于批准2009年财政决算的决定》和《关于调整2010年全县国民经济和社会发展计划部分指标的决定》。二是审议个体私营经济,推动工业经济发展。常委会紧紧围绕工业强县战略,专题听取和审议了县政府关于个体私营经济发展工作情况的汇报,充分肯定了县政府及职能部门在项目和招商引资、工业园区建设、企业的管理与服务等方面所做的工作和取得的明显成效。针对工业经济总量小、企业融资难、企业对财政的贡献率低等问题,提出了要进一步增强发展工业经济的紧迫感、责任感和使命感,坚定工业强县的决心和信心;抓住建设“关中——天水经济区”的战略机遇,引进大企业、

大集团落户我县,提高工业经济的规模、质量和效益;加强协调服务,优化企业发展环境;完善投融资机制,多渠道筹措工业经济发展资金等审议意见。三是审议城市建设与管理,推动城市经济发展。去年11月份,我们针对规划区域的城市拆迁进度缓慢,部分城市重点项目建设滞后等问题,组成视察组深入城区供水改扩建工程、东部新城区建设工程等项目建设现场,对城市重点项目建设和城市管理工作进行了视察,详细了解了我县城市重点项目建设和城市管理的基本情况和存在的问题,在第二十九次会议上专题听取和审议了县政府的工作汇报,建议县政府要切实加快项目建设进度,争取按时按期完工;要加强城市建设和管理,加快城市拆迁和基础设施建设步伐;要高度重视城市供热工作,转换体制机制,成立管理机构,制定管理办法,确定专人进行管理,进一步完善城市功能,推动城市经济又好又快发展。四是审议农业产业化建设,推动农村经济发展。紧紧围绕农业产业化建设和建设全省肉牛大县、核桃大县的目标,在充分调研的基础上,听取和审议了县政府关于肉牛大县和核桃大县建设情况的汇报。审议意见要求县政府把肉牛大县和核桃大县建设作为农业产业化建设的重点,肉牛大县要以品种改良和规模养殖为重点,积极推广养殖先进技术,进一步优化养殖结构,繁育推广肉牛优质品种;要加大扶持力度,落实优惠政策,培育养殖基地,兴建养殖小区,狠抓疫病防治,推动我县肉牛产业的发展。核桃大县建设要按照做大规模、优品牌的要求,科学规划,高质量建设,整流域推进,集中人力建基地,整合资金创精品,发展壮大核桃优势产业;要强化科技培训,加强管理,采取政府扶持、租赁承包、市

场运作等形式,建立长效管理奖罚机制,让千家万户走上核桃产业化发展的路子,有力地推动了全县农业产业化建设。

(二)坚持以人为本,高度关注民生。常委会加强对民生问题的监督,坚持做好调查研究,使监督工作有的放矢,切实维护了人民群众的根本利益,一是围绕群众关注的教育工作实施监督。全县教育质量的整体水平和周边县区相比还有一定差距,义务教育基础夯的不实,高中教育高考上线率低,群众关注,为此,常委会专题听取和审议了县政府关于全县基础教育工作情况的汇报,要求县政府及教育主管部门要进一步提高认识,增强全面提高教育质量的紧迫感和责任感,加强教育教学管理和学校德育工作,狠抓教师队伍建设,从而提高全县教育质量。二是围绕农民增收实施监督。常委会组成视察组深入黄门、红堡等乡镇的村组农户,了解劳务收入情况和在劳务输出中遇到的困难和问题,针对视察中发现的问题对县政府劳务工作情况进行了审议,审议意见要求县政府要把劳务作为农民增收和解决“三农”问题的重要工作来抓,大力实施农民实用技术培训、阳光培训和扶贫培训,进一步提高务工人员的素质,使全县劳务输转由“苦力型”向“技能型”转变,由“数量型”向“质量型”转变;要加大维权力度,解决外出务工人员后顾之忧。三是围绕保障困难群众的生活实施监督。常委会非常关注困难群众的生产生活,专题听取和审议了县政府关于扶贫整村推进工作情况的汇报,评议了民政局最低生活保障工作,建议县政府要积极向上争取扶贫整村推进项目,争取让更多的村通过项目的实施脱贫,减少我县的贫困面;要进一步调整项目村农业产业结构,发展支柱产业,使

篇三:关于检查《森林法》执行情况的报告及退耕还林情况的视察报告

及退耕还林情况的视察报告

××人大常委会副主任 ××

主任、各位副主任、各位委员:

一、贯彻实施森林法和退耕还林取得的成效

(一)激发全社会重视生态环境建设,推动义务植树活动。县政府围绕建设和谐、文明阿瓦提的号召,充分利用林业法律法规宣传教育月,采取多种方式加大普法宣传力度。利用报纸、广播、电视等宣传媒体加大依法治林、依法兴林的宣传力度,使全社会重视生态环境建设的观念得到加强,为森林法的实施打下了基础,砍伐林木、侵占林地的违法行为得以制止。近年来,县林业执法部门共相处各类案件217起,打击违法犯罪人员223人,林业行政罚款188288.26元。2003年以来,全县共完成植树造林161703万亩,参加义务植树人数达到30万人次义务植树1212.5万株。

(三)落实有效防治森林病虫害和预防森林火灾。县人民政府认真贯彻落实地区制定的十五期间森林病虫害预测预报实施方案,根据我县多年的病虫害发生规律,督促有关单位定期开展病虫害综合治理,有效地预防了县域林区大面积的森林病虫害的发生。同时,县人民政府能够严格控制进出林区的人员,加强对在林区从事放牧人员的管理,组织了半专业的扑火队,进行了火灾扑救实地模拟训练,提高了我县在森林火灾扑救方面的整体实力。多年来,我县没有发生大面积的森林火灾。

(四)加强政策宣传工作,引导农民积极参与到退耕还林工作中。为了让广大农户了解和掌握退耕还林的重要意义和有关政策,保证退耕还林工作的顺利开展,全县采取广播、电视、标语、印发宣传材料、召开会议等多种形式,广泛深入地向广大农户宣传退耕还林的重要意义和政策措施。特别是针对我县是一个棉花大县,农民靠种植棉花致富的观念已经根深蒂固的现状,县人民政府采取各种形式进行了广泛持久的宣传,使广大农户对退耕还林的重要意义和一些基本政策得到了了解和掌握,较大地调动了广大农民参加退耕还林的积极性。

(五)加强组织领导,保证退耕还林有计划地开展。从视察的情况看,县人民政府和林业等有关部门对退耕还林工作高度重视,把退耕还林工作作为中心工作来抓,制定了工作制度和相关管理办法,多次召开会议研究部署退耕还林工作,及时帮助解决退耕还林工作中遇到的困难和问题,有力地保证了工作的顺利开展。

二、执法检查和退耕还林中存在的主要问题

从这次森林法执法检查和视察退耕还林情况来看,县人民政府在贯彻实施森林法律法规和退耕还林方面,虽然取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题,需要进一步采取措施,加大工作力度,认真予以解决。

(一)森林法律法规宣传还不够广泛深入。个别领导干部法制观念淡薄,不能依法施政,片面强调经济发展,忽视林业生态保护;林地保护中不批先占、少批多占和乱批滥占的现象还比较突出;有的基层干部群众不知法、不守法,乱砍盗伐林木等问题还时有发生。

(二)乡镇林管站执法受限。检查中发现,乡镇林管部门因没有执法权,不能及时处理一些违法案件,使执法效果大打折扣。加之有的工作人员素质不高,缺乏应有的执法手段,执法不严,打击不力的现象还存在。

(三)造林工程质量还有待于提高。按照国家造林工程质量标准和要求,我县的造林成活率、保存率相对较低。除连续干旱、自然条件差等因素外,主要是技术措施、管护措施不到位等原因,使造林工程质量不高。叶南万亩生态林的林苗在这个问题上表现是最为突出的。

(四)叶尔羌河片区天然林灌溉困难。这个问题在历次人代会人大代表曾多次提出,2005年3月份,自治区人大常委会副主任马建国同志还就此问题专门到×××××作过调研,但至今问题没有得到根本解决。经执法检查组实地查看,在叶尔羌河片区的天然胡场林已出现枯萎。造成的原因巴楚县在和田河和叶尔羌河上游修建了拦洪坝,截止今年,洪水已经连续

五年没有到达我县。希望政府能够重视解决这一问题。

(六)退耕还林面积逐渐萎缩。目前,我县2002年和2003年的30629.4亩退耕还林工程中已有大量耕地已完全复耕,退耕还林现在演变成了“退林还耕”。如阿依巴格乡12大队三小队吐逊赛买提的38亩退耕还林地,经执法检查组实地检查后,2003年种植的核桃苗现在已所剩无几,一人之高的核桃苗只有几颗,其余的仅三、四寸高,尚埋在杂草丛中,如不仔细察看,基本上发现不了。再如多浪乡原有1936亩退耕还林地,现在只剩下1200亩。

(七)兑现政策界定不严。按照《退耕还林条例》第二十九条“退耕还林者应当按照作业设计和合同的要求植树种草”以及有关政策的规定,退耕还林后又复耕的,或者即使还林但没有林下种草的,均不能享受退耕还林优惠政策。但这些规定在执行过程中没有得到很好的落实和检查,有的仅仅是利用第一年达到标准享受国家五年的退耕还林优惠政策,一次性领取了大量的退耕还林补偿,第二年后就不再按要求作业了。

三、对进一步贯彻森林法和实施退耕还林工作的建议

(一)进一步加大宣传教育力度,增强全社会林业生态意识和法制观念。县人民政府和林业部门一定要把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务,持之以恒,常抓不懈。要广泛深入宣传森林法律法规和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,使广大干部群众学法、懂法、守法,了解和掌握国家林业政策,提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性,增强全社会林业法制观念和生态保护意识,为产业结构调整创造一个良好的社会环境。

(三)加强造林工程质量管理,提高造林工程质量。县人民政府要按照森林法的要求,切实组织好全民义务植树活动,要因地制宜,切实解决好林木用地问题,在保护好现有的林地的同时,推广先进造林模式、适用技术和优质苗木,全面提高造林质量和成效,做到保护林地与植树造林并重。

(五)加强退耕还林资金的监督管理工作,防止资金被挪用挤占。随着国家政策的调整,退耕还林的资金管理办法也要进行相应调整。建议县政府和有关部门组织人员进行调查研究,尽快制定出台我县退耕还林的资金管理办法,切实加强退耕还林资金的监管,防止挤占、截留、挪用和虚报冒领,确保资金安全运行。

(六)依法追缴骗取的退耕还林费,保护退耕还林者合法权益。县林业局要组织一个退耕还林专项检查组,对全县的退耕还林优惠政策落实情况进行一次全面、彻底的检查。对于擅自复耕的退耕还林者,要依据《退耕还林条例》第六章法律责任第六十二条的有关规定,依法追缴骗取的国家退耕还林费。对于拒不缴还者,移交司法机关处理。


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