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篇一：部队安全教育
课题：部队安全保密教育
时间：2011年9月15日
地点：学习室
授课人：仁青欧珠
内容：
军事保密工作不但直接关系到党和国家的根本利益，而且关系到国家的安危，在军事对敌斗争中，占有特殊重要的地位。边防守备部队处于军事斗争的最前沿，在当前国际环境风云变幻，边境局势相对稳定以及在改革开放的新形势下，如何加强隐蔽战线建设，做好防奸保密工作，值得各级认真研究和思考。结合边防守备部队的特点，针对近几年来防奸保密工作中发生的问题、原因及改进意见，作些初浅的探讨，供部队教育时参考，以期引起高度重视。
一、边防守备部队驻守边疆，担负着戍边御敌任务。与内地部队相比较，有以下几个不同的特点：
（一）、驻地分散。边防守备部队驻守在边防，通常以连为单位独立驻防，有时还以排、班或小组为单位坚守一个阵地或一个高地，驻地偏僻，单位之间距离较远，跨越较大。部队高度分散，这不但给部队的管理带来不便，而且也给敌特窃取和刺探军事秘密增多了机会。
（二）、敌社情复杂。边防守备部队处于对敌斗争的第一线，直接面对敌人，随时都有应付突发事件和发生战争的
可能。改革开放，国门敞开，敌特活动更加频繁、隐蔽，其手段也不断更新；边疆地区社情、民情较为复杂，走私、贩毒猖獗。国内一些不法分子，为逃避法律的制裁，也往往流窜边境，伺机外逃，叛国投敌，使防奸保密工作更加复杂。
（三）、民族众多。边疆地区一般是少数民族聚居的地方，民族较多，语言不通。仅以云南边疆为例，就有苗、彝、壮、瑶、傣、哈呢、傈傈等20多个民族。这些民族中，生活习惯、风俗特点不尽相同。有些民族大都与境外民族有通婚习惯和世袭亲戚关系，来往频繁，增加了做好防奸保密工作的难度。
（四）、异国毗邻。我国陆上疆界较长，周边与众多国家接壤。仅云南边界就与越南、老挝、缅甸三国相连。国与国之间以山河为界，人迹稀少，给敌特人员出入境和获取情报提供了方便。
（五）、边贸活跃。我国实行开放政策后，随着与周边国家关系的缓和，双方边民互市特别频繁。仅以河口县城为例，每天越南边民互市达数百人，多时上千人。敌特工人员往往混入边民中，以合法身份入境，秘密搜集我军事、政治、经济情报。
以上这些特点，构成了边防守备部队保密工作的艰巨性和复杂性，我们的工作上若有疏忽和失误，就有可能导致重
大失泄密事件的发生，给党和国家的利益带来难以弥补的损失。
二、 近几年来，我国与周边国家的关系相对改善，紧张局势得到缓和。随着我国边境口岸的开放，双方人员往来增多，一方面繁荣了边疆经济，另一方面人们也滋生了和平麻痹思想，给敌特窃取和搜集我军事、政法、经济情报以可乘之机。再加上我们防范工作上的疏漏，失泄密现象时有发生，有的还相当严重。当前，在失泄密问题上，主要表现为两个方面：
1、 敌特直接窃取秘密
敌特直接窃取秘密的主要途径有：
（一）、合法身份入境。过去我国处于一个闭关锁国的状态，与国处联系较少，敌特不容易入境。一般是通过“空中掉下来，海里爬上来，边境钻进来”等非法途径，危险性大，容易暴露。我国实行开放政策后，外国和台湾国民党间谍特务则以各种伪装形式，在“世界充满爱”的欢歌笑语中，通常以外交、记者、专家、学者、商人、留学生、回乡同胞等身份，以探亲、旅游、访问、讲学、访友、贸易、科学文化技术交流等名义大摇大摆地混进来，且不易被人察觉。据有关部门统计，在近年入滇的外籍华人、华侨、港澳台人员中，具有间谍情报身份的就占万分之八。这些人员趁到我边境地
区旅游、观光等机会，通过边民了解我军情，物色和发展情报关系，获取了我大量的军事秘密。
（二）、策反内部人员。敌特机关为了建立“敌后组织”,处心积虑地在我内部物色对象，策反我内部人员。主要采取：一是金钱收买。二是物资引诱。如边防某部战士范XX,结识了驻地潜特拉X,拉以每月300元钱的报酬为诱饵，并以给衣服、手表、收录机等物资，邀请去台湾、美国等地旅游为条件，要范提供中央文件、编制装备等情报，结果使范走上了出卖军事秘密的犯罪道路。三是色情勾引。四是拉拢腐蚀。瑞丽潜特万X与某地郝X相识后，先以“叔侄”相称，并许以小恩小惠，博得郝的好咸。后在请客中，趁郝喝醉时，窃走总参谋部编印的《识图用图手册》一本。
（三）、发展情报贩子。近年来，境内外情报贩子利用熟悉边境地区情况的有利条件，内外勾结，公开搜集、转抄、倒卖我各种文件资料、内部刊物和报纸。如云南某地周XX,被敌特发展为情报贩子后，利用职位之便，先后窃取省边防局《XXXX年通信工作总结》、《公安边防典型经验材料汇编》等文件资料，交情报贩子转卖给台湾国民党特务，得人民币1000多元。1988年12月，一情报贩子在一收购站购买我秘密和内部文件XXX份，内容涉及我党政军大量秘密和内部情况，企图从云南边境出境，将文件贩卖给台湾国民
党特务，被我国家安全机关捕获。该贩子供称，他收集秘密的手段非常简单，就是在废品收购站收买。
（四）、建立“内线”.国外反动势力出于颠覆我社会主义制度的目的，想方设法在我内部设立“钉子”,建立“耳目”,进行窃密渗透活动。越南XX省公安厅将我XX县XX乡秦XX发展为“耳目”,秦再通过特殊关系靠拢军队要害部门的人员，采取“套听”、“偷看”、“盗窃”的方法获得了许多有价值的情报。据地方某安全部门通报，目前敌特已在该地建立“内线”XX名，对我做好保密工作带来极大的威胁。
（五）、技术侦察。随着科学技术的发展，特别是将电子、激光、红外、光纤等先进技术运用到间谍情报活动中，已成为敌特窃取情报的一种重要手段。美国、苏联、日本、南朝鲜、缅甸等国都通过无线电技术侦察等手段，窃取了我军一些秘密情报。并声称：用电子侦察办法，搞到的情报真实、丰富、迅速、可靠，而且省力、省钱，也最安全。在云南的金平、绿春、江城、河口等边境一线，曾发现安装在我边防军用线路上的窃听器9个。有时敌特还在窃听器上贴有“中国人民解放军太阳能研究所，注意保护”的字样，以欺骗迷惑群众。
2、 内部泄密渠道
从近年来部队发生的问题看，内部泄密渠道主要有以下几种：
篇二：当前部队保密工作中的“破”与“立”
当前部队保密工作中的“破”与“立”
(2009-04-21 14:15:51)
◎南京政治学院 谢新春
近几年来，各级一直高度重视保密工作，但失泄密事件却时有发生。近期，笔者就部队保密工作的有关问题调查了部分干部和士官。总的感到，当前部队保密工作力度比较大，成效非常明显；但值得注意的是，一些官兵仍存在一些不正确的认识。当前，深入学习实践科学发展观活动强调要解决重点问题，抓保密工作也要注重从现实问题入手，使之不断得到改进。归纳起来，就是坚持“四破”与“四立”。
一、破除“何必如此兴师动众”的认识，树立与上级要求保持一致的观念 调查发现，少部分官兵对保密问题的认识还存在“不同声音”。比如，有的抱有厌烦情绪，认为如此高密度大范围搞保密教育不合理；有的产生松懈思想，认为部队在保密教育、保密检查、保密制度、技术手段等方面都做了很多工作，没有必要天天把保密挂在嘴上；还有的产生疑惑心理，对部队的保密措施管不管用、能不能应对当前窃密和反窃密形势，持怀疑态度。为此，必须及时对官兵进行教育引导，树立与上级的要求保持一致的观念。一是始终坚持用军委胡主席的指示精神统一思想。胡主席对信息化条件下的保密工作有过多次批示，对新形势下保密工作的地位、作用和现状阐释得很深刻，是我们统一思想的“指挥棒”。要善于用胡主席的批示去教育引导官兵，形成一种对保密工作的共识，让大家自觉地筑起思想防线。二是变集中式教育整顿为常态化教育引导。过去部队习惯于以集中整顿代替经常性教育,以突出检查代替经常性排查,以严厉处罚代替经常性引导，虽然在短期内可见成效，但这终究属于“亡羊补牢”，或者说“马后炮”式的教育形式，过后作用甚微。当前必须改变这种状况，更加着重于平时的教育和经常性的引导。三是变虚幻的符号警示为现实案件警示。人对事物的警觉心理与时间是成反比的，时间越长警惕心越弱。有的单位常用一些吓唬、威胁式的语言来教育官兵，并没有一些真正的警示，久而久之，官兵对此就习以为常、不以为然了。为此，更需要用活生生的案件来教育引导官兵，给他们以视觉和感受上的强大冲击，从而留下深刻印象。
二、破除“闲言碎语不涉密”的认识，树立保密范围要坚持与时俱进的观念
有的官兵认为，一两句无关全局的话、一些无意的个人行为、一些不涉核心问题的报道，构不成失泄密问题。在信息时代，抱有这种看法是错误的，通过先进的信息技术可以将一些零碎的、局部的、看似无关紧要的信息进行比对、汇总和整理，从而形成一个个完整的军事秘密信息。美国一家报纸发表题为《今天的间谍在公众的视野中发现》文章称，目前的情报工作主角将不再是间谍，公共渠道可为情报机构提供90%以上的信息，国际会议、公共论坛、网上公开信息、大学图书馆以及电视、广播、报纸等所有公开渠道均可成为情报信息源。如果我们仍然抱着“闲言碎语不涉密”的传统观念，那就可能为间谍情报人员提供了窃密机会。
为此，必须坚持与时俱进的观念，正确处理好保守秘密与保密范围的关系。一是始终坚持“宁紧毋松”的评判标准。我们对新事物是否应列入保密范畴的认识，通常都是在出了问题、有了教训之后。比如，对U盘、移动硬盘等存储介质的认识，最初我们并没有意识到它们“方便”的同时也具有很多负面作用，因此，应始终坚持“宁紧毋松”的基本原则，抓好保密防范。二是建立军事秘密的范围体系。一方面，随着信息技术的飞速发展，保密工作面临着一种全新环境，秘密及秘密载体的安全面临着新情况新问题；另一方面，随着我军对外开放的进一步深化，军事秘密范围必须与对外军事交流的形势相适应。这就迫切需要坚持与时俱进，建立起信息化条件下的军事秘密范围体系。三是及时修订保密工作有关规定。应该尽快把保密工作实践中的经验教训纳入制度规范，对今后的工作形成长期的指导。但我们往往重视以通知、指示等形式来指导工作，忽视了在法规制度中吸收新的经验做法。同时，现行的军队保密工作《条例》有些地方与形势要求不相适应，应予以修订。
三、破除“保密妨碍日常办公”的认识，树立“宁愿戴上脚镣跳舞”的观念 现代办公设备逐渐走进了部队的日常工作，有效提高了工作效率。但由于采购、使用和管理等不当造成的失泄密现象时有发生，各单位对办公设施设备采取了非常严格的保密措施。如此一来，办公环节增多了，影响了办公效率，安全与快捷成了矛盾，有的同志将此归罪于保密工作，认为保密妨碍了办公，甚至把保密与办公对立起来，这显然是错误的。一是必须始终坚持把保密放在首位。办公与保密的矛盾，是部队建设发展与部队安全稳定之间矛盾的具体体现。部队建设
要实现科学发展、安全发展，显然离不开安全保密。中国人民解放军机关办公保密《规定》明确指出，机关办公要遵循“确保安全”的原则。毋庸置疑，必须把保密放在优先位置。二是养成在有约束条件下办公的良好习惯。虽然严格的安全机制可能会在一段时间内给工作、生活带来不便，但必须肯定的是，这种安全机制是必不可少的，是解决信息安全问题的必由之路。事实上，现在对办公保密问题的规范和限制，与其说是落实最新的指示要求，还不如说是“补课”。因为这些在保密规章制度中都有明确，但一直落实不够。为此必须学会“戴着脚镣跳舞”，在严格的安全机制保障下办公。三是提高应用信息化办公设施设备的技能。熟练掌握应用信息化办公设施设备的技能，是确保保密与办公有机结合的前提；否则，就会因为不适应保密技术手段而影响工作效率。要重视提高官兵应用现代化办公设施设备的能力，努力实现保密与办公“两不误”。
四、破除“技术防范才是关键”的认识，树立“技防、人防”并重的观念 一些失泄密事件让各级逐渐意识到，完善硬件建设、提高技术防范水平非常重要。有的同志将失泄密归结为保密技术水平差、漏洞多，有的认为做好保密工作的关键就是搞好技术防范。极少数官兵中存在一种认识误区：保密就是搞技术，技术上去了，保密就实现了，这未免有失偏颇。在实际工作中，确立“人防”与“技防”并重的观念才是正确之道。一是做好人的工作仍是保密工作的关键。事实证明，不少失泄密事件的根本诱因并不是保密技术问题，而是人的理想信念丧失、思想道德败坏、个人私欲膨胀。坚持从“人防”入手，引导官兵筑起坚固的思想“防火墙”，仍是做好保密工作的关键。二是联合发展具有自主知识产权的计算机和网络技术。军队必须自主研发或委托国内知名品牌企业代理研发和生产军队专用保密技术和设备，变基层零打碎敲的“防”为上级有计划、有组织地“建”，构筑起坚实的保密技术防线。三是要关注信息技术之外的泄密问题。虽然当前技术性泄密问题比较突出，但非技术性泄密问题并没有自然消失了，同样需要高度重视。而保密守则中的各项内容，仍然需要官兵认真遵守。
篇三：军队保密重要性
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,担负着"保安全,保发展"的重任。当今世界国与国的竞争日益激烈,保密与窃密的斗争日趋复杂,保密工作面临着新形势,面对着新挑战,肩负着新任务。作为一名公务员,结合学习党和国家《保密手册》，只有着眼新的实际,以十七大精神为指导,不断拓展保密教育新思路,落实保密管理新举措,开创保密工作新局面,使保密工作更加体现时代性,把握规律性,富于创造性,保密工作才能更好地发挥"两保"作用,才能为企业的双文明建设服务。
一、体现时代性,拓展保密教育新思路
当前,部分同志对保密工作还存在着一些错误观念和模糊认识。有的认为实行了改革开放,就无密可保;有的认为技术水平落后,就有密难保;有的认为"保的越多越保险"等等。这些思想认识,思想观念在一些地方和部门还有相当大的影响,甚至在一些领导干部的思想中没有得到真正解决。这也是导致一些地方和部门的保密工作难以落实,泄密问题时有发生的一个根本原因。改变这种状况,解决这些问题,必须依靠教育。要通过经常性的保密形势任务教育,使广大干部职工深入了解保密工作面临的形势,深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性,从而自觉地把思想从那些不合适宜的观念,体制上解放出来,增强责任感和使命感。要通过紧密结合法律法规教育,提升自身的法律意识和法律素质,依法保密,依法治密,杜绝一切有悖于法律,有悖于本单位合法权益的行为。要通过扎实的保密知识专项教育,严肃保密纪律,强化防范手段,使保密干部切实做到政治上坚定,思想上纯洁,业务上精通,作风上严谨,工作上细致。教育作为保密工作的一项基础性工作,特别是在市场经济体制不断完善,科学技术飞速发展的今天,人们的思想观念,思维方式都在发生很大变化的情况下,保密教育尤其不能忽视,这是新形势下保密工作的根本任务。
二、把握规律性,落实保密管理新举措
做好新形势下的保密工作,管理是关键。保密工作完全依靠教育,依靠自觉是不够的,必须有一定的规范,有一定的强制性。保密管理就是这种规范和强制作用的具体体现,它通过各种管理手段来约束,规范人和社会组织的行为,使我们的行为符合国家秘密的要求,以达到维护国家秘密和商业秘密安全的目的。
加强保密管理,就要注意研究它的规律和特点,不断地去探索和积累。保密工作的基本规律是指那些从根本上影响保密工作效能发挥的事物间的内在联系,既存在于宏观的领域,又存在于微观的领域,诸如宏观上保密工作在整个国家事务中存在的地位,保密工作的性质,以及微观领域中保密工作应遵循的基本原则等,都应当属于保密工作的基本规律。当前,保密工作的规律,有些已经被我们所认识,有的还有待于进一步探索其内涵和外延。
随着市场经济的发展特别是中国加入WTO后,保密工作正由传统的依靠人的自觉性为主的管理模式,向既依靠自觉性更依靠依法管理的模式转变,保密工作的环境条件也发生了很大变化,计划经济时代粗放式管理的弊端逐渐暴露,影响了保密工作的实效性。保密部门对形势发展的"不适应"很大程度上是由于我们对新形势下保密工作的基本规律了解不够,对新情况,新问题认识和把握不足造成的。
因此,我们必须投入必要的力量,对市场经济条件下保密工作的基本规律进行认真的研究和探讨,从而利用规律指导实践,落实管理举措,维护国家及企业利益。
三、富于创造性,开创保密工作新局面
工作要开展,就要有创新。坚持创新既是我党保密工作发展的历史经验和优良传统,也是推动新时期保密工作不断发展的客观要求和必由之路。十七大报告系统阐述了创新的意义,指出创新是"灵魂",是"不竭动力",是"源泉",是必须坚持的"治党治国之道"。当前,保密战线广大干部职工学习贯彻"三个代表"重要思想,就是以新的理念,新的思维指导新的实践,以创新的勇气和精神谋划推动保密工作开展。
在新形势下,保密工作的创新,应该体现在以下三个方面:一是体现在不断地解放思想,更新观
念,创新思路上。要根据不断变化发展的新形势,把保密工作放到改革开放的大格局和我国加入世贸组织的大环境中来思考,突破旧框框,拓宽新视野,理清新思路,根据实践的要求和发展的需要来筹划和指导保密工作。二是体现在建立一套良好的保密工作机制上。要针对制约保密工作发展的深层次矛盾,积极探索适应新形势,新任务要求的保密管理方式,建立科学规范,保障有力的保密工作机制。保密委员会可以探索实行委员负责制,各委员根据所在部门的职能分工领导一个方面的保密工作,保密办配合抓落实,这样既有利于及时解决保密工作遇到的实际问题,又更好地发挥保密委员会的作用。三是体现在不断研究探讨新形势下开展保密工作的途径和方法上。要认真研究各种秘密载体在新形势下的运行状态,研究不同部门,不同环节,不同时间,不同人员的实际情况,深入把握保密工作的特点及其内在联系,使保密工作更有针对性,做到点子上。
保密工作的创新意味着我们把保密思想,保密意识从那种不合适宜的观念,做法,体制中解放出来,意味着我们要否定过去保密工作中的一些东西,以敢想,敢闯,敢超的勇气,积极面对,妥善实施。
只有创新思维,创新体制,创新举措,才能开创保密工作新局面。保密工作的创新就是要运用战略的眼光和思维,审视和分析保密工作中带有根本性,全局性和关键性的一些问题,从现有的观念,体制,做法上找出那些阻碍因素,组织力量加以突破和解决,努力开创出保密新局面。
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