篇一：天津港爆炸调查公布：建议处分5名省部级官员
天津港爆炸调查公布：建议处分5名省部级官员 2016年02月05日 19:34来源：新华网307人参与0评论
国务院近日批复了天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告。经国务院调查组调查认定，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。
原标题：天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告公布 新华社北京2月5日电 国务院近日批复了天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告。经国务院调查组调查认定，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。
2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难（其中参与救援处置的公安消防人员110人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人）、8人失踪（其中天津港消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人）。 事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记两次作出重要批示，并主持召开中央政治局常委会，专题听取事故抢险救援和应急处置情况汇报。李克强总理多次作出重要批示，率有关负责同志亲临事故现场指导救援处置工作，主持召开国务院常务会进行研究部署。国务院其他领导同志具体指导天津市开展处置工作和防范发生次生灾害事故。2015年8月18日，经国务院批准，成立了由公安部、安全监管总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市等有关方面组成的国务院调查组，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请爆炸、消防、刑侦、化工、环保等方面专家参与调查工作。
调查组坚持“科学严谨、实事求是、依法依规、安全高质”的原则，先后调阅文字资料1200多份、600多万字，调取监控视频10万小时，对600余名相关人员逐一调查取证，通过反复的现场勘验、检测鉴定、调查取证、模拟实验、专家论证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的意见建议。 调查组查明，事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃；引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。
调查组认定，瑞海公司严重违法违规经营，是造成事故发生的主体责任单位。该公司严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，无视安全生产主体责任，非法建设危险货物堆场，在现代物流和普通仓储区域违法违规从2012年11月至2015年6月多次变更资质经营和储存危险货物，安全管理极其混乱，致使大量安全隐患长期存在。
调查组同时认定，事故还暴露出有关地方政府和部门存在有法不依、执法不严、监管不力等问题。天津市交通、港口、海关、安监、规划和国土、市场和质检、海事、公安等部门以及滨海新区环保、行政审批等单位，未认真贯彻落实有关法律法规，未认真履行职责，违法违规进行行政许可和项目审查，日常监管严重缺失；有些负责人和工作人员贪赃枉法、滥用职权。天津市委、市政府和滨海新区区委、区政府未全面贯彻落实有关法律法规，对有关部门、单位违反城市规划行为和在安全生产管理方面存在的问题失察失管。交通运输部作为港口危险货物监管主管部门，未依照法定职责对港口危险货物安全管理进行督促检查，对天津交通运输系统工作指导不到位。海关总署督促指导天津海关工作不到位。有关中介和技术服务机构弄虚作假，违法违规进行安全审查、评价和验收等。
公安、检察机关对49名企业人员和行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施。其中，公安机关对24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施（瑞海公司13人，中介和技术服务机构11人）；检察机关对25名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施（正厅级2人，副厅级7人，处级16人），其中交通运输部门9人，海关系统5人，天津港（集团）有限公司5人，安全监管部门4人，规划部门2人。
根据事故原因调查和事故责任认定结果，调查组另对123名责任人员提出了处理意见，建议对74名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级5人，厅局级22人，县处级22人，科级及以下25人；对其他48名责任人员，建议由天津市纪委及相关部门视情予以诫勉谈话或批评教育；1名责任人员在事故调查处理期间病故，建议不再给予其处分。
依据《安全生产法》等法律法规，调查组建议吊销瑞海公司有关证照并处罚款，企业相关主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的负责人；对中滨海盛安全评价公司、天津市化工设计院等中介和技术服务机构给予没收违法所得、罚款、撤销资质等行政处罚。调查组还建议，对天津市委、市政府进行通报批评并责成天津市委、市政府向党中央、国务院作出深刻检查；责成交通运输部向国务院作出深刻检查。
针对事故暴露出的问题，调查组提出了十个方面的防范措施和建议，即：坚持安全第一的方针，切实把安全生产工作摆在更加突出的位置；推动生产经营单位落实安全生产主体责任，任何企业均不得违规违法变更经营资质；进一步理顺港口安全管理体制，明确相关部门安全监管职责；完善规章制度，着力提高危险化学品安全监管法治化水平；建立健全危险化学品安全监管体制机制，完善法律法规和标准体系；建立全国统一的监管信息平台，加强危险化学品监控监管；严格执行城市总体规划，严格安全准入条件；大力加强应急救援力量建
设和特殊器材装备配备，提升生产安全事故应急处置能力；严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监管，规范其从业行为；集中开展危险化学品安全专项整治行动，消除各类安全隐患。
此外，调查组还查明，本次事故对事故中心区及周边局部区域大气环境、水环境和土壤环境造成不同程度的污染。天津渤海湾海洋环境质量未受到影响。没有因环境污染导致的人员中毒与死亡病例。目前，对大气环境的影响已基本消除，受污染地表水得到有效处置，事故中心区土壤和地下水正在进行分类处置和修复。对事故可能造成的中长期环境和人员健康影响，有关方面正开展持续监测评估，并采取防范措施。
篇二：天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告 . 4
一、事故基本情况.......................................................................... 6
（一）事故发生的时间和地点。 .................................................... 6
（二）事故现场情况。 .................................................................. 6
（三）人员伤亡和财产损失情况。 ................................................. 7
（四）环境污染情况。 .................................................................. 8
二、事故直接原因........................................................................ 12
（一）最初起火部位认定。 ......................................................... 12
（二）起火原因分析认定。 ......................................................... 13
（三）爆炸过程分析。 ................................................................ 15
三、事故应急救援处置情况 ......................................................... 16
（一）爆炸前灭火救援处置情况。 ............................................... 16
（二）爆炸后现场救援处置情况。 ............................................... 17
（三）医疗救治和善后处理情况。 ............................................... 20
四、事故企业相关情况及主要问题 ............................................... 21
（一）企业基本情况。 ................................................................ 21
（二）经营资质许可情况。 ......................................................... 21
（三）瑞海公司危险品仓库存放危险货物情况。 .......................... 23
（四）存在的主要问题。 ............................................................. 24
五、有关地方政府及部门和中介机构存在的主要问题 .................. 29
（一）天津市交通运输委员会（原天津市交通运输和港口管理局）29
（二）天津港（集团）有限公司 .................................................. 33
（三）天津海关系统违法违规审批许可，玩忽职守，未按规定开展日
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常监管。 ...................................................................................... 35
（四）天津市安全监管部门 ......................................................... 37
（五）天津市规划和国土资源管理部门 ........................................ 38
（六）天津市市场和质量监督部门 ............................................... 40
（七）天津海事部门 .................................................................... 41
（八）天津市公安部门 ................................................................ 42
（九）天津市滨海新区环境保护局 ............................................... 42
（十）天津市滨海新区行政审批局 ............................................... 43
（十一）天津市委、天津市人民政府和滨海新区党委、政府 ........ 43
（十二）交通运输部 .................................................................... 44
（十三）海关总署........................................................................ 44
（十四）中介及技术服务机构 ...................................................... 45
六、对事故有关责任人员和责任单位的处理意见 .......................... 48
七、事故主要教训........................................................................ 82
（一）事故企业严重违法违规经营。 ........................................... 82
（二）有关地方政府安全发展意识不强。 .................................... 83
（三）有关地方和部门违反法定城市规划。 ................................. 83
（四）有关职能部门有法不依、执法不严，有的人员甚至贪赃枉法。
.................................................................................................... 83
（五）港口管理体制不顺、安全管理不到位。 ............................. 84
（六）危险化学品安全监管体制不顺、机制不完善。 .................. 85
（七）危险化学品安全管理法律法规标准不健全。 ...................... 85
（八）危险化学品事故应急处置能力不足。 ................................. 86
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八、事故防范措施和建议 ............................................................. 86
（一）把安全生产工作摆在更加突出的位置。 ............................. 86
（二）推动生产经营单位切实落实安全生产主体责任。 ............... 87
（三）进一步理顺港口安全管理体制。 ........................................ 87
（四）着力提高危险化学品安全监管法治化水平。 ...................... 87
（五）建立健全危险化学品安全监管体制机制。 .......................... 88
（六）建立全国统一的危险化学品监管信息平台。 ...................... 88
（七）科学规划合理布局，严格安全准入条件。 .......................... 89
（八）加强生产安全事故应急处置能力建设。 ............................. 89
（九）严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监管。 ........... 90
（十）集中开展危险化学品安全专项整治行动。 .......................... 90
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天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告
2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。党中央、国务院高度重视，习近平总书记两次作出重要批示，并主持召开中央政治局常委会会议，专题听取事故抢险救援和应急处置情况汇报，要求全力搜救人员，千方百计救治伤员，有序进行现场清理，加强环境监测，做好善后处置工作，彻查事故原因并严肃追责，坚决落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，保障人民群众生命财产安全。李克强总理多次作出重要批示，并率马凯副总理、杨晶国务委员亲临事故现场指导救援处置工作，主持召开国务院常务会议进行研究部署，听取国务院事故调查组工作进展情况汇报，要求对现场进行深入搜救，全力救治受伤人员，注意做好科学施救，防止发生次生事故，依法依纪严肃追究事故责任，健全完善安全生产长效机制，切实防范各类重特大事故发生。根据习近平总书记、李克强总理的指示，张高丽、马凯副总理和王勇国务委员7次与天津一线指挥部视频联线，指导事故抢险救援及防范发生次生事故灾害等工作，并多次作出重要指示批示。刘延东副总理专门到天津看望慰问受伤人员及其家属，指导伤员救治工作。孟建柱、栗战书等中央领导同志也多次对事故救援处置工作作出重要指示批示。受党中央、国务院委托，
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8月13日凌晨至19日，郭声国务委员率国务院工作组赶赴事故现场，协调指导应急处置工作。
8月18日，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经国务院批准，成立国务院天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由杨焕宁同志（时任公安部常务副部长，现任安全监管总局局长）任组长，公安部、安全监管总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市人民政府为成员单位，全面负责事故调查工作。同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请爆炸、消防、刑侦、化工、环保等方面的专家参与事故调查工作。事故调查组坚决贯彻落实中央政治局常委会会议、国务院常务会议、国务院专题会议和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志一系列重要指示批示精神，按照彻查深究、一查到底、给社会一个负责任的交代的要求，坚持“科学严谨、实事求是、依法依规、安全高质”的原则，深入开展各项调查工作。通过反复的现场勘验、检测鉴定、调查取证、模拟实验、专家论证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的意见建议。
调查认定，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。
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篇三：《天津港爆炸事故后的反思》时事报告
天津港爆炸事故后的反思
首先对天津港爆炸事故遇难的人们表示沉痛的哀悼，向牺牲的人民战士致敬！天津港爆炸事故是由危险品引起的爆炸事故，遇难人数达165人，而其中大部分是消防官兵。一个多月过去了，人们齐心协力把这场灾难给消灭了，留下了一幕幕悲伤、感动的场面；另一方面，为了不让悲剧重演，我们是不是应该冷静下来反思这场灾难了呢？通过大量的新闻收集，我总结了以下三点反思：1、对化学品的监控应该得到完善，大数据、物联网都可以实时跟踪监控；2、消防员制度应该得到完善，消防人员的技能水平的亟待提高；3消防装备急需升级。虽然我提出的几点不会产生什么影响力，但是我相信向这几个方向努力是可以减少灾难，减少伤亡的。下面就这三点我将进行论述，从理论上保证能够减少灾难的发生与伤亡数量。
第一个是运用物联网、大数据和移动互联网，通过实时全景监控、主动预警、历史轨迹回放、数据优化分析、多渠道访问集成等功能，并结合到电子锁、移动终端等物联网技术，实现从人、车、货、环境路况以及应急处理等多角度连接和监管，提供危险品运输一体化监控和预警解决体系，从运输到存储，从监测到防患，提高危险品储运的安全性。现代物流如此发达，网上购物如此便捷，大数据如此火爆，而这些技术是不是应该用在危险化学品的监控上呢？
然后是我国消防员制度采用的是兵役化，兵役化将我国消防员职业定义成一种短期的服役职业，这决定了消防员永远年轻也永远经验不足的特点。严重削弱了这个群体本应该具有的反应与处置力，因此也容易出现种种安全问题。此次天津港大爆炸牺牲的战士中，一大部分人是90后，他们新婚不久、他们刚刚拥有小孩，他们刚刚脱离父母，然而他们就把年轻而富有活力的生命献给了此次的救火行动。我们难免不会不反思，他们是不是有机会生存下来。
最后是关于消防装备的问题，无论是救火设备还是消防员的着装设备都出现了不同程度的落后，在应对化学品爆炸时显得力不从心，消防栓供应不足，设备启动慢，更重要的是消防员身上设备不足，在救火和逃生中不能很好的起到防护作用。由于长期消防员地位低下，经费投资不足，设备升级慢，导致了中国消防员在救火扑火中难以达到理想的效果，希望现代社会的高科技能够减少灾难对消防人员的伤害。
中国天津港爆炸是中国消防黑暗的一天，也许会被载入史册，我希望中国的消防在这一天后得到转变，不再让一群18、19岁并且没有救火经验的年轻人冲在火灾最严重的地区。祝福牺牲的消防战士们！和平年代，为国家做出最大牺牲的就是消防官兵。英雄们，你们一路走好！泪水凝成冰点，最后的军礼在烈火中永生！
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