综合行政执法局2021年度工作总结汇报
xxxx年，xx区城管系统深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，紧紧围绕省委、市委、区委决策部署，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，紧扣一个标准（城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》）、聚焦两部条例（《x市违法建设治理条例》《x市生活垃圾管理条例》）、抓实三大项目（城乡环境综合治理中心项目、大件垃圾处置中心项目、城管执法中队规范化建设）、做好四项保障（大运办赛营城、城市有机更新、幸福美好生活、服务高质发展），深入推进党史学习教育，务实开展“我为群众办实事”活动，城市容貌呈现新变化，依法治理形成新动能，供需两端构建新格局，城市管理服务中心大局新形势的能力水平显著增强。
一、工作开展情况
（一）筑牢品质城区基础，巩固宜居生活新高地
一是以环境品质提升推进城郊生态质量均衡。紧扣市容秩序、市政设施、建筑立面、空间景观、街巷特色“五大品质提升”，牵头实施背街小巷综合治理工作，完成x条示范街巷品质提升及x条背街小巷综合治理；深化铁路沿线环境治理，整治核销省市交办安全环境隐患问题清单共计xx处，完成防尘网加固、拆除x.x万余平方米，降高安全隐患乔木xxx余株，清运铁路沿线垃圾xxx余吨；扎实开展城乡环境综合治理攻坚行动，打捞河道漂浮物xxx吨，清除河岸树叶垃圾xxx吨，完成xxx余株行道树补植补栽，新增、补栽绿地x.x万平方米，整治人行道、车行道xxxx余处、xxxxx余平方米。
二是以市容秩序治理打造烟火xx特色节点。大力推进“照亮回家路”专项整治行动，全面完成艺术村路、无名巷、来凤一路等x条道路路灯增灯补亮工作，“璀璨xx”更加绚烂夺目；开展机动车占道、占道施工及重大活动期间、重要时间节点、重点地段区域市容秩序专项整治保障，“魅力xx”市容市貌持续改善。
三是以两拆一增行动促进幸福生活可感可及。持续开展违法建设综合治理和开敞空间拓展行动，拆除违法建设xx.x万平方米，完成“两拆一增”整治点位xxx处，增加绿化和开敞空间xx.x万平方米，呈现了大学路、衣冠庙干休所地块、火车南站原花市菜市地块、成双大道北段Cx地块等一批特色点位。
（二）补齐城管设施短板，提升城市环境承载力
一是加快城乡环境综合治理中心项目建设。按照“全国领先、国际一流”的标准，投入资金x.x亿元建设区城乡环境综合治理中心项目，集生活垃圾压缩转运、污水检测、污水（渗滤液）处置、智慧指挥、固体污染物检测、环境治理科普教育等功能于一体，设计处理生活垃圾xxxx吨/日，处理污水（渗滤液）xxx吨/日。目前，已完成项目主体结构施工，xxxx年x月完成调试、投入运营。
二是优化大件垃圾处置中心项目运营管理。通过政府采购，引入第三方企业，采用德国先进技术，在华兴街道再生资源市场内建成x市中心城区首个大件垃圾处置中心，达到xxx吨/日的处置能力，垃圾减量达xx%，并通过优化监管考核、尝试付费运营机制，保障企业持续健康运营，实现全区大件垃圾就地处理。
三是做实建渣及环卫新能源车辆替代工作。积极落实建渣环卫运输车辆新能源替代推广应用工作，对xxxx年底至xxxx年进行环卫招标的项目严格把关，确保新招标环卫作业服务项目使用新能源车辆，完成市城管委新增交办xx台新能源环卫车辆推广任务，配合市城管委开展新能源建筑垃圾运输车标准修订和方案制定，建渣领域新能源车辆替代工作妥善推进。
（三）深化执法体制改革，展现执法融合高效能
一是体制机制建设成果丰硕。多次xx区级相关部门对《xx区综合行政执法协作管理意见（征求意见稿）》《x市xx区综合行政执法案件移送工作意见（征求意见稿）》进行修改完善；落实综合行政执法“联席会议”和“定期协商”制度，加强部门间执法联动配合，与公安、检察院等部门建立良好的“两法衔接”机制，年内共向公安机关移送涉嫌犯罪案件x件，均受理立案；推动区政府分管领导召集相关部门召开“综合行政执法工作专题研究会议”，研究完善相关改革配套制度，明确有关争议事项解决方案。
二是队伍规范建设妥善推进。按照市城管委“统一筹划、试点先行、分步推开、全面规范”的工作思路，火车南站、簇桥、簇锦、晋阳、望江路、华兴x个街道按照城管执法中队规范化建设要求因地制宜推进相关工作，实现了自身基础条件和规范化建设标准有机结合，比如依托“智慧治理中心”实现智能化管理的簇桥综合执法中队。目前，x个执法中队规范化建设工作已建设完毕，正在查缺补漏，待迎接市城管委验收。
三是执法办案主责常抓不懈。全局共办理各类行政处罚案件xxxx件，罚款xxxx.xx万元，办案数量、办案质量稳步提升，办案结构持续优化，全面达到上级部门关于执法办案方面的考核要求。全局综合行政执法智慧服务平台总办件量xx.x万件，实时上报率xx.x%；当事人拒不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行案件xx件。
（四）合力环保督察迎检，探索痼疾治理新举措
一是餐饮油烟治理实现新突破。提前谋划环保督察相关工作，深学细研《x市餐饮服务业油烟污染防治管理办法》，按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”原则和“管行业必须管环保、管生产必须管环保、管业务必须管环保”工作要求，建立起与生态环境、商务、规划和自然资源、住建、市场监管等部门联合监管治理餐饮油烟的新格局；针对禁止选址范围内餐饮店铺存量大，且烹饪工艺以炒、煎、火锅和烧烤等重油烟方式为主，餐饮服务业经营者环保主体责任落实不够，住宅与餐饮店铺未有效分离等原因导致的餐饮油烟扰民问题，xx区生态环境局联合研发餐饮油烟智能监测系统，xx区商务局强化油烟净化设施安装使用的指导，对解决餐饮服务项目布局不科学、选址不合法、油烟净化设施安装不规范、油烟排放不达标等突出问题起到了积极作用。全年查处餐饮油烟污染及选址不合法类案件xx件，累计实施罚款xxx万余元。
二是环境噪声治理取得新进展。针对城市管理领域夜间无证施工高频投诉举报问题，建立起和区生态环境局的联合监管执法机制，xx区住建交局集体约谈区级平台公司在区内的项目施工方，建筑施工方面噪声污染现象得到显著遏制；围绕娱乐场所边界噪声扰民问题，严格贯彻落实《x市文化娱乐场所噪声污染防治管理办法》相关规定，建立起与文化主管部门、生态环境部门、公安部门联合监管、分工负责、协作联动的治理合力。全年查处噪声污染案件xx件，实施罚款xx万余元。
三是垃圾收运处置迈出新步伐。设置生活垃圾集中分类投放点xxxx个，建成xxxx个生活垃圾分类厢房等设施，建立起完善的分类投放、分类运输、就地处置体系。对居民小区垃圾中转房等进行标准化改造，设置四分类集中转运暂存区，确保居民小区分类投放、中转分类收集，成功打造映月花园垃圾分类示范小区、大悦城厨余垃圾分布式处理、碳中和小屋等典型示范项目；分x个类别配置各类生活垃圾运输车xxx辆，探索打通居民小区内分类转运、分类装车、分类压缩的“最后一百米”，确保垃圾分类收运体系健全完善；建成厨余垃圾分布式处理设施x座，引入第三方企业建成中心城区首个大件生活垃圾处置中心，采取“谁产生、谁付费”的市场化运行模式，全区餐厨垃圾、大件垃圾就地处理能力持续提升。
（五）注重思路创新突破，激发城市管理新活力
一是坚持党建引领业务发展。拓展党史学习教育实践活动形式，推动城市管理、综合执法工作与党建工作及“我为群众办实事”活动的深度融合，围绕区委中心大局，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，在大运办赛营城、城市有机更新、幸福美好生活、服务高质发展等各个主战场、主阵地中充分发挥城市管理、综合执法作用，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，凸显自身功能价值。
二是坚持目标框定行动路径。以目标为导向，抓紧抓牢牵头的市级目标、民生实事目标、专项目标、政府工作报告任务，始终把好行动“方向盘”、牵住考核“牛鼻子”、用好评价“撒手锏”，确保牵头工作常抓常查常督；完善目标督查督办机制、分析预警机制、效能考核机制，落实“主要领导负总责、分管领导带头抓、牵头科室具体抓、办公室常态督”的督查责任；安排专人跟踪掌握目标工作运行动态，按照时序进度评估工作推进情况，对工作推进中存在滞后、偏差等情况及时发出督办通知、预警通知。
三是坚持项目推动行动落实。坚定执行区委关于业务工作“项目化、指标化”的要求与指示精神，年初从提升设施设备承载力、打造收运处置升级版、推进治理能力现代化、腾挪有机更新新载体、促进执法队伍规范化五个方面提出建成城乡环境综治中心、推动垃圾分类全域覆盖、拓展智慧城管应用场景、加强违法建设综合治理、着力行政执法效能提升x个大项x个子项项目，定期跟踪调度项目建设运行情况，目前，相关工作均有序推进或全面完成。
二、特色亮点工作
（一）打造了一环路“泛光+橱窗+安防”的xx模式。以群众需求为导向，根据一环路底商细分业态提供多种卷帘门改玻璃门材质选择方案，协调相关部门反复做商户思想工作，对一环路x.x公里xxx扇卷帘门实施拆除及玻璃门安装，增设xxxx个商铺泛光照明，并对一环路南一段和南三段涉及钢琴专卖店、服装、体育运动及无业态的xx家店铺进行橱窗美化，同时为每一户商户安装安防设施，打消商家的后顾之忧、抵触情绪，实现了安全美观的统一，让商户真正关心、支持、主动参与一环路综合改造提升。工作推进中，注重将音乐坊x.x平方公里节点建设与一环路市井生活圈打造相结合，充分融入音乐坊特色元素，力求全方位展示城市美学，采用“一套规划设计、一项控制系统、一个管理标准”运行方式，生动诠释了“高质量发展”攻坚及“美丽宜居公园城市”建设内涵，为全市“点亮一环路市井生活圈”“点亮锦江”开街仪式在我区举行作出了积极贡献，形成了一环路打造的xx模式。
（二）开展生活垃圾中转房（点）专项整治首战告捷。中央生态环境保护督察期间，针对居民小区生活垃圾中转房（点）相关案件线索，我局于x月底牵头启动生活垃圾中转房（点）专项整治工作，从硬件提档升级、强化日常管护、优化生活垃圾收运方案等方面对全区生活垃圾中转房（点）实施分类整治，明确相关部门及街道职责、整治任务、工作进度要求等，并制定垃圾中转房（点）建设及日常管护标准，xxx个点位全部完成整治，广大市民群众生活环境得到显著改观，获评“我为群众办实事”十大案例。
（三）建设生活垃圾分类智能平台助力分类效率倍增。在每处生活垃圾分类集中投放点安装一个具有行为分析功能的智能摄像头，对居民投放行为、督导员到岗情况、厢房及周边环境卫生秩序等进行高效、智能、不间断的系统化和信息化管理。推进信息采集智能化建设，通过高频率图片采集，高精度智能分析，实现全时段、全域不间断发现城市管理问题，自动推送处置部门，自动核查处理结果。对不执行定时定点投放、垃圾不入桶、环境卫生脏乱差、督导员缺岗等进行自动监督，后台系统进行自动分析、自动预警、自动记录，实现动态展示、可视化管理、智能化预警等功能，确保集中投放点可持续、高效、常态管理。
三、存在的问题
（一）城市精细管理月度考核波动较大。城市精细化管理涉及城管领域网络理政、数字城管及城市日常管理等方方面面，部分月份由于个别板块、一些环节有扣分事项，导致城市精细化管理月度考核成绩不稳定。
（二）城管践行为民服务理念尚有差距。在城市管理综合执法工作中，由于各种原因导致与行政相对人发生冲突，在网络时代背景下被无限放大，造成不良社会影响，反映执法人员在当前执法理念方面存在偏差。
（三）生活垃圾分类还有很大提升空间。当前生活垃圾分类工作在宣传发动、习惯养成、载体建设、环节把控等方面存在疏漏，贯穿分类收集、分类投放、分类运输和分类处理的全闭环生活垃圾分类体系尚有待优化提升。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
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