县林业局林长制工作年度总结与下一步工作谋划
xxxx年，xx县坚持以习近平生态文明思想为指导，以深化新一轮林长制改革为引领，统筹推进“六大森林行动”，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设新阶段现代化美好xx提供了坚强的生态支撑。现将林长制工作开展情况总结如下：
一、进展情况及特色做法
（一）强化机制建设，压实林长责任。
一是建立林长巡林制度。县级林长带头示范，每季度巡林不少于x次；乡镇级林长对责任区每月巡林不少于x次；村级林长开展日常性巡林，每周不少于一次。
二是建立乡镇级林长履职公开公示制度。印发《关于做好乡村两级林长履职公开公示工作的通知》，在全市率先建立林长履职公开公示制度，要求乡村两级林长在乡村政务公开栏、相关网站每月公示林长履职情况。
三是建立乡镇级林长述职评议制度。印发《xx县乡镇级林长述职评议制度（试行）》，明确述职评议对象、述职评议时间、述职内容、述职评议形式等，测评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
四是深化“林长+检察长”协作推进机制。今年县林长办同县检察院开展联合会商xx次，下达检察建议书xx份，严厉打击破坏森林、林地、野生动植物资源等违法行为。
五是建立提示单制度。对督查中发现的问题，及时下发提示单，明确提示事项、整改时限及工作要求。截至目前，下达提示单xx份。
（二）坚持依法治理，提升护绿质量。
一是持续推进华阳河湖群湿地生态环境保护与可持续发展项目（沙特贷款）生态修复与保护和基础设施建设。完成了科研中心、宣教中心、下仓监测站三栋房建主体结构，生态停车场基础回填及雨水管道预埋，部分湿地植物园路铺设，公园大门主体结构，停车场以西宿复线区域乔灌木的栽植。目前累计完成投资xxxx万。
二是推进实施xxxx年财政湿地保护资金项目。完成了华阳河湖群省级自然保护区的勘界、沉水植被栽植，加快监测设备（野外监控）施工进度。
三是与xx有限公司合作，建设野生动物临时救护点x处，已通过验收。
四是委托x省建筑科学研究设计院开展钓鱼台湿地公园项目设计工作，当前已完成项目初步设计，进入详细施工图设计阶段。
五是对xxxx年“绿盾”专项行动发现的x个问题列出问题清单，明确责任单位和整改时限，全部在规定时间内完成整改并上报销号。
六是完成全县自然保护地及林地生态环境问题“大起底”“回头看”工作，排查发现问题x处，其中x处已立行立改，另x处保护区内珍珠养殖问题均已制定整改方案，明确了具体整改措施、整改时限及责任单位。
七是建立了x江豚保护区过渡期监督管理联席会议制度，相关巡护巡查工作正有序开展；x江豚保护区xx管理站机构编制已落实，相关人员招聘、选聘工作正在进行。
八是积极开展野生动物管理和疫病疫源监测，推进野生动物保护与救护能力提升。与xx公司协商野生动物致害赔偿方案并签订了合同，落实野生动物致害赔偿。
（三）围绕增绿补绿，拓展绿色空间。
结合林业增绿增效、“四旁四边四创”绿色提升行动、长江大保护战略和乡村振兴，合理布局国土绿化、森林经营、资源保护等林业重点工程，实施森林质量精准提升，开展城乡绿化，拓展生态空间。经秋季自查验收，全县完成人工造林xxxxx.x亩，占计划任务的xxx%；完成封山育林xxxxx亩，占计划任务的xxx%；完成退化林修复xxxxx亩，占计划任务的xxx%；完成森林抚育xxxxx亩，占计划任务的xxx.x%；完成长江生态廊道建设xxxx.x亩。“四旁四边四创”绿化提升行动完成村庄房前屋后绿化xx亩，路旁水旁绿化xx亩，村域范围内造林绿化xxxx亩；城镇周边绿化人工造林xx亩，森林经营xxx亩；景区周边绿化人工造林xx亩，森林经营xxxx亩，退化林修复xxx亩；新建森林村庄x个、森林长廊x公里。国家储备林建设项目已于x月xx日通过专家评审，项目建设期限x年，建设规模xx.x万亩，分两期实施，项目《可行性研究报告》《项目建设方案》正在编制中。
（四）落实管绿措施，守牢生态底线。
一是严格落实森林防火“防打保”措施。
“防”：充分利用网络、电视、张贴宣传画、发放宣传纸（袋）、流动宣传车等形式，组织开展全覆盖式森林防火宣传，提高社会公众森林防火意识。从全县建档立卡贫困人口中选聘xxxx名生态护林员开展护林巡查工作，并配备喇叭xxx个，负责防火期各责任区的森林防火日常巡查和宣传工作。出动宣传车辆xxxx余台次、人员xxxxx余人次，发送、张贴宣传品xx余万份，发送防火提示短信xx万余条，发放《xx县森林防火宣传手册》xxxxx份、宣传手提袋xxxxx个、森林防火宣传三折纸xxxxxx份、《禁火令》xxxx份、搪瓷碗xxxx个、防火马甲xxxx件。取得了良好的宣传效果。
“打”：组建xxx人的县级森林专业扑火队，在各乡镇政府驻地值守，并于xx月xx日至xx日完成业务培训。Ⅰ级火险的乡镇组建xx人的一线队伍，村级组建xx人的一线队伍，其余乡镇各xx人的森林消防队人员已充实到位。县级森林消防队配备风力灭火机xx台、乡镇森林消防队配备风力灭火机xx台，村级配备风力灭火机x台，分别按标准更新配备到位。
“保”：要求各乡镇、各单位强化组织领导，将森林防火工作作为当前一项中心工作任务来抓，健全防火责任体系，不折不扣落实各项保障措施；县林业局、县应急管理局会同相关单位组成督查组，不定期对各地森林防火工作开展情况进行督查暗访。
二是推进林业有害生物全面除治。制定xx县“十四五”松材线虫病五年攻坚行动方案和xxxx年度除治方案，全面完成xxxx-xxxx年度清理任务，全县共清理病死松树xxxxxx株，清理面积xxxxxx亩，共清理疫木xxxxx余吨，投入资金xxx万元。开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动突击月活动，对全县涉松木xx家加工厂进行全方位督查，对违法违规采伐、运输、经营、加工、利用、使用疫木及其制品行为严厉打击；聘请第三方开展秋季松材线虫病普查，采用卫星、无人机和人工地面补充调查模式全面进行普查，经普查发现，全县发生面积近xx万亩、病死松树xxxxx株。
三是强化森林资源管理。xxxx年度森林督查xx件案件已办理完毕并按时上报成果；xxxx年森林督查xxx个图斑外业核查工作完成，根据调查结果，疑似违法图斑xx个，目前已全部移交林业综合执法大队进行调查处理。
（五）发展林业产业，推动用绿富农。
加快推进主体培育、三产融合发展和旅游康养建设，着力构建现代林业产业体系，促进绿色富民。
一是按林业供给侧改革要求，大力提升传统产业，积极扶持新兴业态，提高林业产业集群效应，实现营林产业上规模、加工产业上档次、服务产业上水平，全面提升林业产业化水平。全县新建木本油料基地x.xx万亩，占任务的xxx%；新建特色经济林基地xxx.x亩，占任务xxx%；新增林下经济基地面积xxxx亩，占任务的xxx%；xx县xx镇林下特色基地创建全面完成；当年培育苗木基地xxx亩、苗木xxx万株。
二是组织xx有限公司申报国家级林业产业化龙头企业和省级林业高质量发展示范园；xx有限公司成功申报国家级林下经济示范基地；x省石莲洞森林公园成功申报省级森林旅游康养基地；申报省级林业产业化龙头企业x家、市级林业产业化龙头企业x家；申报第七批x省农民林业专业合作社示范社x家、第三批x省示范家庭林场x家。
三是全力抓好食用林产品安全监管工作，制定年度安全监管计划。配合国家林业和草原局经济林产品质量检验检测中心完成油茶籽及产地土壤国检和省检取样，组织开展竹笋及产地土壤和薄壳山核桃、香榧产地土壤县级检测。
（六）持续深化改革，激活绿色动能。
一是进一步完善集体林权制度配套改革，逐步建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制，林权管理服务中心已投入使用，落实人员x人，为林地流转提供优质服务。截至目前，全县完成林地流转x.xx万亩，占任务的xxx%；办理林地经营权证面积xxxx亩，占任务的xxx%；利用林业风险补偿基金撬动林权抵押贷款xxxx万元，占年度任务的xxx.x%；全县油茶参保面积x.xx万亩，占任务的xxx.x%以上；通过劝耕贷等短期融资累计达到x.xxx亿元。
二是积极推进公益林补偿收益权质押贷款，起草了《xx县生态公益林补偿收益权质押贷款管理暂行办法》，并征求了县直有关单位和乡镇意见，正在进行合法性审查。
三是积极培育林业新型经营主体。全县新增林业专业合作社x个、家庭林场x个、林业种养殖企业x个。
四是乡村振兴绿色发展项目稳步推进。龙成集团产业基地完成油茶造林xxxx亩、香榧造林xxxx亩、林区道路建设xx公里、灌溉等辅助设施工程x.x公里；龙成二期油茶加工厂项目正在建设当中。目前，已到位资金x.x亿元。
（七）发挥示范引领，打造四区亮点。
一是打造金山银山实践创新区。统筹推进山水林田湖草综合治理，通过保护与修复生态环境，提升质量，做大生态产业，增强生态产品供给能力。在陈汉乡钓鱼台村新建xxx亩香榧生态产品价值实施示范基地，在xx乡打造集观赏性、参与性、娱教性、趣味性于一体的富有田园风情的x怡花湾现代农业产业园三产融合示范点。
二是打造生态屏障建设先导区。完成石莲洞森林公园森林质量提升面积xxxx亩、硬化道路xx公里、砂石路xx公里、蓄水设施xx处。
三是打造体制机制建设样板区。深化林权制度改革，创建xx乡xx村、xx乡xx村“三变”改革示范点；充分发挥“x+x”科技服务平台，与中国林业科学研究院亚热带林业研究所对接林业科技创新项目，成功签约x龙成农林发展集团的《油茶高产与适应机械作业种植技术项目》、xxx有限公司的《石莲洞国家森林公园森林康养步道规划布局及其示范段建设项目》，聘请姚小华教授和周本智教授为项目首席专家。
二、存在的问题
全县林长制改革工作虽然取得明显成效，但也存在一些薄弱环节：
一是林业“三防”形势依然严峻。当前我县防林业有害生物、防森林火灾、防森林破坏行为形势依然较为严峻。
二是造林空间不断压缩。随着“千万亩森林增长工程”和林业增绿增效行动的推进，全县宜林荒山荒地已基本绿化，且不准占用基本农田保护进行植树造林、发展林果业等，造林空间不断压缩。
三是林业碳汇推进工作有待加强。近些年来，公众对气候变化已逐渐了解，但对森林碳汇、林业碳汇、碳汇林业等尚感陌生，且林业行业系统内人员缺乏知识储备，不利于碳汇林业健康、有序、规范发展。
三、下一步工作谋划
下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，严格贯彻落实省委省政府和市委市政府决策部署，深化新一轮林长制改革，谋划好重点任务，力争在示范区和先行区创建上取得更大进展，努力实现林业生态、经济和社会三大效益协同发展。
一是抓好重点项目建设。高标准建设黄雀畈湿地植物园、钓鱼台湿地公园、谋划并实施好国家储备林项目；推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造一批具有带动效应的示范点。
二是加强“三防”力量和机制建设，充实森林防火、病虫害防治力量，建立健全“县大队、乡中队、村小队”护林员管理机制；充分发挥各级林长作用，拉紧责任链条，加强督导检查、考核问效，抓好生态保护，坚决守住生态安全底线。
三是加快推进林业碳汇工作。科学编制县级林业碳汇工程规划，认真组织实施林业碳汇工程，结合林业建设重点工程，建立林业碳汇项目储备库，积极参与国家碳汇市场交易。
四是推动林业产业集聚发展。聚焦木本油料、林下经济等主导产业，因地制宜，打造特色林业高质量发展示范园。
五是探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的森林生态产品价值实现路径，逐步建立一套符合本县发展特色的森林生态产品价值实现体系。
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