监察局2021年工作总结和来年工作安排
一、xxxx年工作开展情况
今年以来，在市委和市纪委的坚强领导下，区纪委监察局聚焦主责主业，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作基础进一步夯实，全区良好政治生态得到持续巩固，党风政风持续好转，党风廉政建设社会评价满意率不断提升。实名信访举报、村级监督委员会改革、“微权力”治理、“清白文化”品牌打造等工作经验被中央、省、市纪委网站和媒体推广。
（一）严明党的纪律，强化刚性执行。结合“两学一做”学习教育，把严明党的政治纪律和政治规矩、增强纪律意识作为工作的出发点和重要推手，真正把纪律挺起来、立起来。强化纪律监督。建立纪律执行问责机制，制定《重大项目建设问责暂行办法》，围绕贯彻落实中央路线方针政策和省委、市委、区委重大决策部署执行情况，通过明查暗访、走访群众、见面谈话和自我思想汇报等方式，开展对政治纪律执行情况、落实党性党风党纪要求以及重点工作、重大项目推进过程中不作为、乱作为、慢作为等行为的日常和专项监督检查，对落实“两个责任”不力的x个单位xx人进行了责任追究。强化纪律教育。将党章党纪学习贯穿于“会前学廉”、“一把手”讲党课、专题讨论等学习活动。深化“xxx”警示教育套餐，层层组织召开重点案发单位专题民主生活会、典型案例反思会xx余场次；组织党员干部参观警示教育基地、廉洁文化基地、旁听庭审xxxx余人次；深入剖析查处的群众身边不正之风、违反中央八项规定精神等问题，编发《案件警示专刊》xx期，为党员干部划清“红线”、标明“底线”、架起“高压线”。强化换届纪律督查。组建x支巡回督查和x支督促指导队伍，“一对一”督导巡查各乡镇，形成“顾面、兼片、到点”的全方位督导和监督体系，对党代表人大代表选举、党代会人代会等关键环节进行现场督导和风气督查。强化干部选任监督，严把“党风廉政意见回复”关，对组织部门征求意见的xxx名党员干部近五年情况进行专项排查，对x名有信访举报的干部进行初核并及时予以澄清，营造了良好的换届环境。
（二）全面压实责任，推动“两个责任”落地生根。进一步落实责任清单、廉政约谈、责任追究等制度，构建区、镇、村三级责任网络，逐级压实管党治党主体责任。清单化明确各级主体责任。制定党风廉政建设和反腐败工作意见，研究实践运用“四种形态”中的主体责任，结合省市测评意见、惩防体系等要求，明确党委x大类xx项主体责任、纪委x大类xx项监管责任，乡镇（街道）、部门、村（社区）结合实际，对各自的“责任田”进行细划，厘清了责任界线，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局；本着“流程规范、标准统一、个性突出”原则，明确x步流程、xx项规定动作和x方面个性内容，创新协作审核方式，规范化推进责任清单向乡镇（街道）和区级部门以及学校、医院、企（事）业单位、基层站（所）和村（社区）延伸。制度化推进责任落实。建立全程记实制度，充分利用责任制监管平台，创新责任台账、记实手册等方式，做到履责留痕；健全动态督查制度，动态跟踪、定期检查责任制监管平台任务推进情况；实行定期汇报制度，党委（党组）主要负责人每季度听取班子其他成员党风廉政建设专题汇报，班子成员每季度听取分管联系单位汇报；推行责任落实“双报”制度，定期分析全区责任落实情况呈报区委，通报曝光责任追究案例x件x人。常态化严肃责任追究。制定党风廉政建设主体责任约谈实施细则，区委书记亲自约谈主体责任考核排名靠后的x位乡镇（街道）、后x位的区级部门主要负责人，纪委书记对分管领导进行问题约谈，区委班子其他成员约谈分管单位主要负责人，推动约谈常态化。坚持“逢案必理责，有责必追究”，制定标准流程，在案件审理环节由各室会商“一案双查”意见。今年以来，对落实“两个责任”不力的x个单位xx人进行了责任追究，通报曝光责任追究案例x件x人。
（三）加强基层党风廉政建设，夯实党的执政根基。把基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重点，充分发挥基层党委（党组）的领导作用，切实维护群众切身利益。健全基层责任体系。建立乡镇（街道）党风廉政建设规范体系，明确“责任管理清单化、权力运行规范化、监督检查制度化、源头治理项目化化、宣传教育经常化”x方面内容xx项具体任务，有效传导责任压力至最基层，构建起教育、制度、监督并重的基层惩治和预防腐败体系，力促基层党风廉政建设常态长效。在全市率先开展村级监督委员会改革。整合监委会与村级纪检委员监督职能，深入推进大弯街道、弥牟镇等x个乡镇村（社区）监委会“三项改革”试点，突出上级纪委领导的“双重领导”，建立监委会职责清单、三报告等规范制度推进监委会工作流程标准化建设，配套建立以惩戒退出和积分考评为核心的配套管理制度，切实加强对村（居）“两委”权力运行的监督制约。营造全社会廉洁氛围。通过电视、户外led显示屏、大型（立柱）灯箱、公交车身、站台等高密度投放展播廉政公益广告x万余次；强化媒体监督，聚焦解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题等，制作播放电视专题栏目xx期；强化政民互动，运用网站、微信等新媒体，开展“廉洁过端午”等线上线下活动x次；强化对外宣传，xx余篇稿件被中央、省、市级媒体刊载，“廉洁x”影响力进一步扩大。
（四）驰而不息正风肃纪，树立良好新风正气。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，严格监督检查，深化正风肃纪。深抓常态督查。进一步健全正风肃纪联席会议、分析研判、线索移送等制度机制，督促xx个职能部门对牵头任务进行再明确、再落实，明确xx项重点任务，常态化开展监督检查；紧盯春节、清明、五一、端午等关键节点，整合协作组力量轮流开展节点督查；紧盯商超、酒店、农家乐等关键场所，组织职能部门开展公车管理、公款吃喝、商业预付卡等重点督查。今年以来，开展督查xx余次，发现问题xx个，对x个单位作风问题进行全区通报，公开曝光作风典型案件xx件xx人。狠抓专项整治。持续巩固“七项专项治理”、“xx+X”突出问题专项整治、巡视整改“五项专项整治”等工作成果，深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。聚焦脱贫攻坚、干部作风、民生民利三大重点任务，抽调职能部门业务骨干组建督查组开展专项督查xx次。今年以来，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题xx件xx人。常抓正党风树新风。以清白文化为中心，构建了理论研究、教育培训、文化展示、品牌推广“四位一体”的廉洁文化体系。立项省、市两级课题，深化清白文化研究；编印相关教材，开展“清白讲堂”巡讲xx场；建成区博物馆赵抃“清白文化”专题展厅，培育区人民医院等x个廉洁文化示范点。深入挖掘家规家风，培育曾家寨子家训家规示范点；精心摄制并在全市投放展播《清白人生》廉洁电视公益广告，塑造了我区独具特色的“清白文化”品牌。
（五）保持高压态势，“零容忍”惩治腐败。实践运用监督执纪“四种形态”，强化案件办理过程管理、标准规范和质量控制，不断提高纪律审查质效。优化信访举报工作。作为省纪委信访工作联系点，创新“一包案、双承诺、三反馈、四优先、五阵地”等纪检信访工作机制，建立季度通报、信息化督办等x项制度，实现信访办理各环节动态管理。今年以来，共收到群众信访举报xxx件（次），同比减少xx.xx%；信访受理告知率和办结回复率均xxx%，实名举报率稳定在xx%以上，实名信访群众满意率达xx%以上。工作经验获中央、省、市纪委网站和媒体推广，并在全市作交流发言。加大纪律审查力度。健全案件线索集中管理处置制度，完善下级纪委向上级纪委“三类报告”机制，建立问题线索的“五项报告标准”。强化反腐败协作，加大重要问题线索梳理排查、评估研判和处置力度。今年以来，共处置线索xxx件，立案调查xxx件xxx人，结案xx件，给予党纪政纪处分xx人，被司法机关追究刑事责任xx人。实践运用“四种形态”。转变纪律调查重点、谈话方式和审查中发现的其它违纪问题处置方式，紧盯执纪中发现的苗头性、倾向性、轻微违纪问题，抓早抓小，动辄则咎，建立案件查处快速反应机制快查快结。今年以来，给予提醒谈话和批评教育、党纪政纪轻处分、党纪政纪重处分、移送司法机关，分别占“四种形态”的xx.x %、xx.x%、x.x%、x.x%。探索建立容错澄清机制，今年以来为诬告等干部澄清是非xx人，有效保护了干部创业干事激情。提升纪律审查质效。优化纪律审查意见回复、乡镇两级联审、部门协作审理机制，试行《乡镇（街道）执纪审理工作办法》，不定期开展纪律审查培训，强化全过程监督管理和责任追究，健全办案遵循。规范xx个乡镇（街道）办案点建设，建立集中培训、跟班学习、以案代训三项制度提高办案能力。完善办案安全规章制度，加强依纪依法安全文明纪律审查的监督管理，实现全区无违纪违规办案发生，办案实现“零申诉”“零事故”。
（六）注重改革创新，深化预防腐败和源头治理。认真实施惩防体系年度计划，承办市纪委预防腐败工作片会x次，深化改革推进“积极预防、系统治理”等x项重点工作，成功立项市级试点示范项目x项，建立查防并举工作机制，权力监督更加规范。深化同级监督改革试点。认真执行《区纪委对区委特别是常委会成员进行监督暂行办法》，重点抓好廉情收集和廉政提案办理、区委重大项目廉洁审查、党代会审查、重要人事任免风险评估，推进对区委常委会成员分管领域的延伸监督。截至目前，督促办理党代表廉政提案x个，建立区委xx个重点建设项目库，对xxx个副处级以上干部任免工作开展廉政风险防控。开展区乡两级纪委书记向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行党风廉政建设主体责任及廉洁自律情况试点。细化定期、专项、即时三种报告机制，建立区委常委会成员主体责任落实信息化平台监管、向区纪委述责述廉、插手重大事项记录等工作机制。深入推进两级试点。建立预防腐败与纪律审查衔接机制，立项开展x项市级和xx项区级预防腐败创新项目、x项市级和xx项区级专项防控项目、x个市级和xx个区级廉洁社会单元示范点创建，以及x个基层单位“微权力”治理试点，形成“xxxx”村级“微权力”治理工作体系。推进惩防衔接。坚持问题导向，运用项目化管理思维，对重大典型案件立项开展“一案一策”，通过排查发案单位、职能部门工作中存在的问题，针对性开展整改落实，以案促防、以案促教，助推惩防衔接一体化，补齐责任落实短板。
（七）持续深化“三转”，扎实推进自身建设。按照打铁还需自身硬的要求，强力推进纪检组织建设、队伍建设和作风建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检“铁军”。夯实组织基础。统筹推动乡镇纪委换届，提名考察x个乡镇纪委换届人选，实现乡镇纪委副书记专职。规范委局内设机构运行，持续深化派驻机构建设。探索实践区属国有企业纪检组织建设，在x家区属国有企业成立纪委和区医院设立纪委，实现派驻全覆盖。提升队伍素能。建立“能上能下”机制，优化队伍结构，拓展入口，畅通出口，选优配强纪检监督力量。今年以来，向系统外推荐提拔重用干部x名，交流使用x名，选拔任用xx名优秀干部到系统内。抓深抓实干部教育培训，把“两学一做”学习教育与全区纪检干部教育培训紧密结合，创新搭建纪检讲坛、高校集训、双向锻炼、微信课堂和交流学习五大平台，通过邀请专家讲、领导讲和业务骨干讲“三讲”模式定期开课。今年以来，举办纪检讲坛x期，发布微信课堂x期，累计培训xxx余人，纪检干部政治素质和业务水平得到有效提升。常抓队伍作风。坚持自检自严强作风，创新开展“锤炼过硬本领、打造纪检铁军”作风建设活动，实施“纪检讲坛”、任务清单等“六大行动”，积极弘扬纪检干部谦抑品格，切实纠正骄气、义气、小气、暮气，着力解决架子大口气大、工作简单粗暴、好人主义、不思进取、推诿扯皮等六类问题。持续深化纪检监察系统廉政风险防控管理，强化权力运行情况监督。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，区纪委监察局将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我区发展总体目标和发展重点，坚持挺纪在前，认真践行“四种形态”，以推动责任落实为龙头，以严明党的纪律规矩为核心，以零容忍正风反腐为重点，以推进纪检体制改革为动力，重点抓好六个方面工作，纵深推进全区党风廉洁建设和反腐败工作。
（一）坚决严明党的纪律，强化纪律刚性执行。严明政治纪律和政治规矩，加强对遵守党章、执行政治纪律情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。深化纪律教育，推动党员干部把纪律和规矩铭刻在心、具化为行。强化纪律执行，加强对各级党组织学习执行党规党纪情况的日常监督和专项检查。
（二）严格落实“两个责任”，推进全面从严治党。全面压实“两个责任”，确保压力和责任传导到位。严格执行问责规定，深入实施“一案双查”，加大责任追究力度。建立健全巡察制度，全面开展对乡镇（街道）、区级部门的常规巡察和专项巡察，切实提升管党治党实效。
（三）加大纪律审查力度，坚持“零容忍”惩治腐败。继续保持查办案件的强劲势头，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。规范纪律审查流程管理，刚性执行安全文明办案制度。深化推行“一案一策”制度，提升纪律审查综合效应。深入实践“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责。建立健全容错澄清机制，为不谋私利改革失误的干部撑腰鼓劲。
（四）持续深化正风肃纪，树立良好新风正气。加强与职能部门的沟通协作，加强日常督查，推进正风肃纪常态化。完善“清白文化”体系，全域拓展廉洁文化示范点建设，选树廉洁榜样，培育良好社风民风。优化监督检查、分析研判、情况通报、专项督办等工作机制，构建全覆盖、立体式作风监督体系。
（五）积极推进预防腐败，深化廉洁x建设。深入开展党性党风党纪教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持问题导向，深入开展“积极预防、系统治理”，针对性推进岗位、专项和重点“三项”防控。深入推进廉洁社会单元创建，深化开展多元化组合式“微权力”治理。扩面推广村级监委会改革试点工作，强化权力运行的监督制约。
（六）强化纪检队伍建设，锻造过硬纪检“铁军”。加强区纪委监察局内设机构、乡镇（街道）纪检组织建设，稳步推进派驻（出）机构改革。拓展纪检干部培训平台，深化“双向锻炼”，提升纪检干部综合业务素质。建好用好监督执纪问责信息管理系统，切实推进监督执纪工作系统化、网络化、数据化。健全完善系统内部廉政风险防控机制，坚决防止“灯下黑”。
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