监察局2021年特邀监察员工作情况总结
xxxx年，x区特邀监察员工作在市纪委监察局的有力指导下，围绕全区中心工作，充分发挥特邀监察员咨询、联系、宣传和双重监督作用，积极开展各项工作，为我区党风廉政建设和反腐败斗争作出突出贡献。
一、基本情况
（一）加强特邀监察员队伍建设，顺利完成换届工作
一是抓好新一届特邀监察员的选定工作。为促进廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《中华人民共和国行政监察法》和《x区监察局特邀监察员工作办法》，经区人大办、区政协办、区委组织部等单位推荐和区监察局局长办公会议研究，并报区纪委常委会审定，决定聘请xx名同志为任第七届特邀监察员（党风政风监督员、政风行风监督员），并制发《关于聘任第七届特邀监察员的决定》。
二是召开新一届特邀监察员聘任工作会。xx月xx日，x区监察局组织召开了特邀监察员换届工作会议，会议总结了第六届特邀监察员工作，明确了第七届特邀监察员的工作任务和重点，并提出了相关纪律要求。新届特邀监察员采取续聘和新聘相结合的方式产生，xx名特邀监察员中，涵盖了律师、教授、作家等职业，具有较广泛的代表性和深厚的工作经验。
三是发挥新一届特邀监察员作用。随即开展监督检查，xx月x日，根据区监察局要求，邀请x名特邀监察员，区分x个检查组，按照以老带新的方式，对x个区级单位及其下属基层站所进行暗访，发现问题x个并当场反馈督促整改，锻炼了新人。xx月x日，xx名特邀监察员参加区纪委七届四次全会，对参与述责述廉的领导干部进行质询和评议，其中x名特邀监察员在大会上向xx名领导干部提出问题。
（二）发挥特邀监察员作用，大力开展“四风”问题督查
一是开展系统培训，熟悉工作方式。组织特邀监察员进行系统培训，结合专项治理“微腐败”工作重点和要求，依托以往特邀监察员参与监督检查的案例进行讲解，围绕明查暗访的重点内容、典型问题发现、证据固化、问题线索报送等四大环节，对明查暗访的方式方法、程序步骤、注意事项进行了培训。
二是开展对工作人员工作纪律遵守情况的监督检查。主要采取暗访的形式进行，检查工作人员在上班过程中是否存在玩游戏、炒股票等做其它与工作无关的事，检查窗口服务工作人员是否存在“门难进、脸难看、事难办”，推诿扯皮，不作为、慢作为等情况。抓好x个环节工作，暗访前进行充分准备，明确了分工和处置程序；发现情况后成功将证据进行固化；将问题线索及时上报区监察局。
三是开展对值班在岗情况的监督检查。主要采取突击检查的方式进行，根据上班、值班违纪情况的特点，选择节假日前后检查上班情况，晚上xx点后检查值班情况。今年x月份，区监察局统一组织了对全区各值班点的突击检查，特邀监察员配合进行了检查。
（三）聚焦扶贫领域，展现发挥特邀监察员特长
一是充分发挥政策决策“咨询员”作用。根据市纪委要求，今年我区开展了扶贫领域专项整治x轮次，重点检查了扶贫专项资金的管理使用情况。区监察局专门邀请有财会、审计等专业的特邀监察员进行座谈，积极征求、听取对扶贫领域监督检查的意见建议。会上，特邀监察员提出先深入贫困户察实情，再到乡、村看材料，将贫困户的实际受扶情况同会议纪要记录、合同履行情况等印证材料相对照，便于发现问题，区监察局在编写督查方案时采纳了特邀监察员的意见。
二是直接参与扶贫领域监督检查。今年x月，我区纪委监察局携手邛崃市纪委监察局组成联合检查组，深入扶贫一线，严查扶贫领域专项资金使用问题。为了提升对口扶贫监督检查效果，x区邀请特邀监察员作为检查组成员参加了对口扶贫督查工作。特邀监察员现场实地查看对口帮扶项目，入户调查精准帮扶对象，随机走访周边群众。协助纪检监察人员，通过查阅项目资料、调阅财务账簿、电话问询帮扶干部，发现x个问题当场进行反馈，督促问题单位整改，实现了问题查改的“短、平、快”。特邀监察员参与扶贫监督检查的相关信息被省纪委网站登载。
二、存在的问题
一年来，区特邀监察员认真履职，在推动我区规范化服务型政府建设，督促政府机关提高行政效能方面发挥了积极的作用，但仍存在一些问题和困难。主要表现为特邀监察员开展监督工作的方法比较单一，监督力度不够大；监督范围不够宽，涉及领域较局限；建言献策作用发挥不够明显，调研报告的质量还有待提升等。
三、工作建议
下一步，要深化特邀监察员“三三”工作法，坚持聚焦主业主责，全面从严管理，着力打造一支作风优良、业务过硬的特邀监察员队伍。在特邀监察员工作中，全面体现专项检查“监督员”、社情民意“收集员”、政策决策“咨询员”、反复倡廉“宣传员”、纪检监察工作“观察员”的作用。
（一）加强特邀监察员队伍的培训。即将来临的元旦、春节是“微腐败”多发的重要时节，特邀监察员的培训工作迫在眉睫。按照业务培训经常化、监督程序规范化和检查要求标准化“三化模式”，在培训上，主要以集中培训辅导学、以工代训指导学、发放资料自学的形式进行。一是短期集中培训，制发《x区监察局特邀监察员工作手册》，邀请纪检监察干部、老特邀监察员进行案例讲解，系统了解特邀监察员工作，强化组织纪律，基本掌握工作方法、流程和注意事项。二是组织以工代训，通过组织简单的监督检查，亲身实践监督过程，尽快掌握监督技巧。三是组织专项督查岗前培训，针对资金管理、项目建设、行政执法等专业性强的监督检查，以座谈会的形式召集具有相关专业的特邀监察员参加，会上充分进行讨论研究，根据督查要求和专业特点，制定督查方案，明确督查重点和程序。
（二）加强特邀监察领域的调查研究。为了弥补我区特邀监察领域调查研究的短板，区监察局将在特邀监察员队伍中成立课题研究小组，着重针对辖区内群众反映强烈的热点、难点问题，关注发生在群众身边的四风和腐败问题，关注党员干部存在的违纪违法苗头性、倾向性问题这“三类问题”，对如何运用及时监督提醒、适时敲打警醒、致力主动预防等方式方法，进行调查研究。每年确定x-x个课题，形成理论详实、意见建议精辟、具有借鉴作用的调研报告，适时进行推广，有效预防和减少腐败现象的发生，助推全区党风廉政建设工作深入开展。
（三）加强特邀监察员制度建设。建立收集并反映党风廉政建设情况制度，明确特邀监察员应积极协助做好廉政宣传，及时提供有关党风廉政建设的重要信息，切实反映社情民意和群众反映的突出问题；建立调研和咨询制度，充分发挥特邀察监员对监察工作的咨询作用，参与检查全区各街道办事处和政府各部门、监察室的工作，参与行政监察理论等调研；健全激励约束机制，采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对表现突出的人员给予奖励，对不称职的进行提醒、告诫，对违规违纪的，坚决辞聘，通过不断建立健全规章制度，将特邀监察员工作纳入规范化、制度化轨道。
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