街道2021年生态文明建设和环境保护工作总结材料
为切实做好中央环保督查迎检准备工作，我街道围绕环境督查重点内容做了认真梳理，将环境保护工作开展情况、取得的成绩和存在的问题全面总结，内容如下：
一、主要工作开展情况
党的十八大以来，x街道深入贯彻落实党中央、国务院、省市区委、政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，全面落实“党政同责、一岗双责”，以改善环境质量为核心，以加快生态文明建设为目标，不断加大环境治理，持续实施“蓝天、碧水、青山、沃土”工程，环境治理能力实现新提升，环境质量明显改善。
（一）强化环保工作战略统筹
x街道始终将生态文明建设和环境保护工作摆在全区工作的重要位置，坚持生态优先，规划先行，将生态文明建设和环境保护工作深度融入“十三五”规划、“五大产业”发展规划、国民经济和社会发展年度计划等各项规划之中，列入x政府重要议事日程。成立了x街道环境保护工作领导小组，建立联席会议制度，定期研究解决辖区生态文明建设和环境保护工作中的重大问题，全面落实相关部门工作责任，加强了联合执法和监督管理。积极推动形成了新区领导、纪委监督、街道负责、环保部门统一监管、有关部门分工落实、企业积极参与的工作格局。
（二）环境质量持续改善
x街道积极推进节能减排工作，实施产业转型升级，优化产业发展布局，加快淘汰落后产能，加大重点行业扬尘处置、大力防治燃煤合挥发性有机物污染，辖区内全面禁止燃煤使用，彻底淘汰高污锅炉、定期开展加油站、储油库油气回收治理设施专项检查。自xxxx-xxxx年期间，每年均完成新区规定的环境空气质量目标任务；辖区岩家河、柴山河、东风渠水质水质达标率为xxx%，饮用水水源水质达标率为xxx%；农用化肥、农药、薄膜使用总量逐年递减，土壤面源污染有效降低，土壤环境质量持续向好。
（三）全面推进大气、水、土壤污染防治“三大行动”
x街道坚持“党政同责、一岗双责”制度实施环境保护，期间全面排查街道辖区污染源xxx家，按照“规范一批、整改一批、关停一批”的总体要求，下达限期整改通知xx份，关停“小散乱污”企业xx家，重点加强对养殖场、家具厂等监管整治，严格执行“宣传、监管两手抓预防，歇业、关停强硬治污染”。推行“河长制”，贯彻落实“水十条”，清理黑臭沟渠xxxx余米，整治塘堰xx口，稳定农业用水安全，重点对东风渠、柴山河、大型塘堰综合治理，实施生态化、景观化打造，确保水体环境质量持续提升。街道购买x台秸秆粉碎机免费为农户进行秸秆粉碎还田综合利用，禁烧期间每天出动禁烧宣传、巡查人员xxx人次，“疏堵”结合抓好秸秆综合利用和禁烧工作，严格贯彻“两禁三不见”目标任务；实施x家燃煤锅炉使用清洁能源改造、坚决关停高排污砖瓦窑厂、深化重点区域异味污染整顿、统筹做好扬尘防治，促进大气环境质量持续改善；全面清理整顿中小餐饮场所，确保油烟净化设施有效运行率达xx%以上，强化“火盆烧烤”、“柴火鸡”等检查执法，大力查处露天焚烧垃圾、塑料、皮革、严格落实《x市烟花爆竹燃放管理规定》，强化宣传引导，严查非法燃放烟花爆竹行为。严格控制低降解薄膜使用和销售，严格控制重金属污染物流入土壤，督促减少化肥和农药施用总量，积极开展土壤理化、生物修复，探索创新土壤污染防治措施。
（四）生态文明建设持续加力，环境治理全面深化
街道统筹推进生态文明建设，建立层层负责的网格化监管体系，开展环保培训xx次，宣传培训xxxxx人次，共发放各类资料xx万余份，接受群众现场咨询xxx人次；秸秆综合利用xx万亩，妥善处理关于养殖污染、废水污染、大气污染、噪声污染等的环保投诉xx余次，下达整改通知书xx余次；配合环保执法检查x次，处罚环保违法单位x家，搬迁关闭违法排污单位x家，极大地增强了各单位负责人和人民群众的环保意识。持续加大投入力度，优化场镇环境。先后投入xxx余万元完成了场镇出入通道改造提升；投入xxx余万元，改造部分人行道、改植了部分行道树；投入xxx余万元完成东山大道绿化改造；投入xxx余万元完成景区改造提升；投入xxx余万元完善场镇及景区照明设施；投入xxx余万元新建公厕x座，改造、改建公厕x座；投入xx万元建设了思源路垃圾中转站。场镇基础设施更加完善，群众生活更加便利。此外，打造节点x处，设置花箱xx米，购置花土xxxx余平方米，铺设草坪xxxxx余平方米，撒草籽xxxx余平方米，移栽、种树xxx株。大力开展城乡环境综合治理“进机关”暨“践行群众路线、整治城乡环境”活动x次，清扫路面xxxx米，清扫人行道xxxx米，清理牛皮癣xxx余处。组织学生围绕党委政府专项整治活动开展走出校园义务劳动，清除临街牛皮癣xxx余处。清扫校园各类垃圾xx余吨，清理乱设摊点x处，纠正乱停乱放行为xx次。街道三年期间在水体污染防治共计投入xxx.xx万元，大气污染防治共计投入xxxx.xx万元，固体废弃物污染防治共计投入xxx.xx万元，生态环境保护建设共计投入xx万元，已建成幸福美丽新村x个，县、市、省级“四好村”一个，今后还将持续加大投入力度，优化场镇环境。
（五）加强重污染天气应急管理
街道认真落实《天府新区x管委会关于印发天府新区x管委会（直管区）重污染天气预警响应工作方案的通知》（天成管发〔xxxx〕x号）要求，完善应急程序，强化工作措施，采取限产、停产等超常措施减少大气污染物排放，加强重污染天气期间应急措施落实情况的检查督查，建立应急成效评估制度。
（六）提高环境监管能力
街道认真落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔xxxx〕xx号），不断强化多部门执法检查，严厉打击各类大气污染环境违法行为，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。强化大气环境巡查督查和问题整改，及时查处大气污染行为。
二、存在的主要问题
街道虽然在生态文明建设和环境保护工作方面付出了不懈努力，取得了一定成效，但仍然存在一些问题，主要有以下几个方面：
（一）农村环境保护薄弱
随着生态文明建设进程的加快，农村环境保护工作近年来才逐步得到重视，但目前总体上仍处于起步阶段，水平亟待提升，任务非常艰巨。受基层财力限制，农村环境连片整治、农业污染减排、生态保护建设等方面缺少资金和项目支撑；农村环境基础设施覆盖不到位，生活污水、垃圾随意排放和堆放，不但影响村容村貌，还易对水体和土壤造成污染。规模化畜禽养殖企业环境管理水平不高，还有一定数量的散养户，畜禽粪污直接排放，造成臭味和地表水污染；农业面源污染不容忽视，种植业生产“三减”工作实施力度还不够，化肥、农药、除草剂使用量仍需进一步削减，给农村生态环境带来压力。
（二）散户燃煤问题突出
散户燃煤问题是大气污染防治工作中最难解决的问题之一，随机、短暂的燃煤使用造成监督检查和执法很难及时到位。辖区内由于供气等配套工程进展缓慢，电替代成本太高，燃煤锅炉淘汰改造推进难度大。
（三）企业污染防治意识差
辖区内大部分企业业主文化层次不高、法律意识淡薄，以追究最大经济利益为目的，在现有的产业层次和技术水平的前提下，污染治理与经济效益相冲突，往往造成企业违法成本低，守法成本高，企业没有了污染防治的动力。很多业主学习不够，对环境保护法律、法规不够了解，忽略了环保的重要性，造成企业污染治理目标不明确，制度不健全，管理不到位，责任不落实。
（四）基础设施建设滞后
在污水处理方面。x街道除场镇社区建有一处污水处理厂以外，仅石庙村有一座污水处理快沉站且污水管网存在设计问题，其余各村（社区）均没有污水处理设备。随着，经济发展和人口增加生活污水问题日益凸显。在垃圾处理方面，除场镇社区全覆盖且建设水平较高外，各村垃圾仅处于车辆收集送至指定地点，存在垃圾收集不及时，站点建设不规范，运行和管理水平不高等问题。在环保基础设施方面，虽然场镇社区环保基础设施较为完善，再建项目有序推进，但各村环保设施严重缺乏。
（五）结构调整问题突出
近年来，我街道坚持不懈地把发展现代服务业作为产业结构优化升级的重点，打造产业升级新平台，大力培育高新种植产业，弱化养殖业，推进传统优势产业提升。但是养殖业的淘汰进程较慢，目前养殖面源污染问题依然突出，且种植业造成的农药、化肥、薄膜问题十分严峻。目前，我街道正处于经济结构调整的攻坚期，需求结构调整更加强调消费、投资的协调，产业结构调整更加突出第三产业和新兴产业发展，要素投入更加依靠技术、人才的驱动，经济发展更加注重工业化与城市化、旅游业与服务业的互动融合。
（六）生态建设资金严重不足
近年来，x街道全力发展绿色经济，实施生态文明建设工程。随着x市南拓规划对天府新区的建设进一步明确，目前，x街道已进入生态建设加快推进的阶段。但是长期以来对环境的破坏和对资源的过度消耗，“十三五”期间要投入巨额生态建设资金，财政压力很大，多元化投融资机制还未形成，生态补偿机制有待进一步完善。
（七）低空染防治整治不到位
街道管理精细化程度尚有不足，城乡面源污染对大气环境质量影响较明显，汽修油污、家具粉尘、建筑扬尘、道路扬尘、沿街抛洒、绿化硬化、焚烧垃圾、露天烧烤、餐饮油烟等方面整治工作，还有很大的提升空间。
（八）环保监管力量不足
随着新《环保法》的实施，经济社会的快速发展，监察执法任务量不断增多，管理技术门槛也随之提高。目前的监管队伍还不适应新常态下的监管执法需要，迫切需要加强相关培训，并及时补充高素质人才，特别是需要环保执法力量向基层延伸。虽然街道设立了环保工作机构，但人员有限，且多为兼职；环境管理人员专业化水平不足，而且不具备监测资质和能力；外委监测还不能做为执法证据，只能等市局环境监测中心站监测，出现执法难度大，执法证据链不足的现象，甚至造成错过违法行为最佳取证时间的问题。
（九）缺乏执法权导致执行力度不强
通常辖区内出现的违法排污现象，街道相关工作人员能够第一时间进行查看取证、并下发整改通知书，但由于缺乏执法权导致，排污企业不以为然，继续排污。上报区规建局环保处请求执法，但此过程耗时费力，且期间存在执法空白期，对环境保护存在不利。
三、下一步工作方向
“十三五”及今后一个时期，x街道将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家、省、市、区决策部署，实行最严格的环境保护机制，统筹处理好生态环境保护与经济发展、动能转换、民生改善、体制机制创新等各项重要工作之间的关系，为振兴发展提供坚实的生态保障。
（一）加快实施生态文明体制改革
加快制定《x街道生态文明体制改革方案》，划定全区生态保护红线，构建平衡适宜的城乡建设空间体系；健全生态文明制度体系，落实“党政同责、一岗双责”，完善耕地保护、排污许可等配套制度，严格落实《天府新区x直管区大气污染防治行动方案及年度实施情况考核细则》和河长制管理制度，实行自然资源资产和环境责任离任审计，逐步构建形成与经济社会发展相协调、与生态文明建设相适应的环境保护体制机制，建立党委统一领导、政府依法监管的环境保护新格局。
（二）全面提升生态环境承载能力
一是全力以赴加快经济结构调整。大力推进结构性改革，打造工业经济升级版，坚定不移地推进一三产业融合发展，全面建设新区绿色走廊。重点发展农业+农旅，打造x旅游战略支点，全力建设x乡村休闲度假旅游基地，推进乡村旅游和现代农业融合。二是全力以赴推进生态项目建设。围绕生态文明建设及环境保护工作发展目标，实施大项目带动，加快推进生态项目建设。坚持环保基础设施优先的理念，依托“城市南拓，锦秀东山，x山城市森林公园”建设契机，带动一批生态项目的实施。三是全力以赴促进生态环境改善。围绕“生态山居田园，乡村旅游小镇”产业发展规划，强化环境保护和污染治理，加大节能减排工作力度，着力打造美丽南芬。严格按照产业导向目录、严把建设项目审批准入关，从源头上遏制新污染源的产生。加快发展低碳产业，推进秸秆资源化综合利用。深化农村生活污水治理。
（三）切实提升环境管理工作水平
建立完善环境保护主体责任机制、网格化环境监管机制、环保与司法部门联动机制、环境监管能力保障机制，做好环境监管监测垂直改革相关工作。严格落实各级党委、政府及相关部门的生态文明建设和环境保护工作职能，突出生态环保工作在干部考核评价体系中的重要性，推动依法依规开展环境治理和保护；合理制定总量减排计划。进一步完善排污许可证核发制度、流程，完成重点行业排污许可证核发工作。大力推进重点污染源信息公开，将企业环保守法情况纳入社会诚信体系，强化社会监督和企业自觉守法。简化建设项目环境影响评价审批程序，提升服务企业水平，深入开展优化发展软环境建设。大力推进绿色本钢，履行社会责任。加强科学环境监测，充分利用大数据平台，做好环境预测、应急管理、预警分析，有效应对重污染天气。加强环保宣传，营造良好社会舆论氛围。全面推进依法治理、依法保障，确保x街道环境保护工作步入法治化轨道。
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