科技创新局关于2021年工作总结及工作思路范文
xxxx年，科技创新局围绕中心、服务大局，紧紧围绕“全力打造高质量可持续发展的创新xx”发展战略目标，抢抓粤港澳大湾区建设、社会主义先行示范区建设、“东进”战略深入实施等重大机遇，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态，以xx高新区为主战场，全力统筹全区科技创新工作，聚焦高端创新资源、优化创新创业环境、营造创新氛围、强化党建引领发力，科技创新指标增长高质量、科技创新能力持续增强、科技创新生态不断优化，各项工作任务圆满完成。
一、亮点纷呈
（一）科技创新指标增长高质量。xxxx年，我区高新技术企业产值占规上工业企业产值xx.x%；战略性新兴产业产值达xxx.xx亿元，其中，生物医药、新一代信息技术产业分别增长xx.x%、x.x%。全区专利申请量、授权量分别增长xx.xx%、xx.xx%；发明专利申请量、授权量分别增长xx.xx%、xx.xx%；全区有效发明专利xxxx件，增长xx.xx%。企业方面，新增国高企业xxx家，增长xx%；新增生物医药企业xxx家，增长xx%，总量达xxx家。
（二）科技创新能力持续增强。引进清华大学郑泉水等全职院士团队x个；新增高端研发人才（团队）xx个；全区拥有市级以上创新平台达xx个（国家级x个、省级xx个、市级xx个），增长xx%。比亚迪等三家企业获国家科技进步二等奖，我区获奖数全市第二；李大为获评科学中国人（xxxx）年度人物、基本半导体获中国创新创业大赛行业赛一等奖；x家企业获第二十届中国专利金奖，获奖数居全市第一；鼎铉公司获得国际支付行业数据安全标准检测资质，并任可信区块链工作组联席组长单位。
（三）科技创新生态不断优化。x高新区xx园区被列为双核心区之一，形成“西有南山、东有xx”的创新发展新格局；出台区委一号文，明确了创新优先发展的战略定位；全面整合科技创新政策，形成覆盖“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程科技创新生态链在内的“x+x+x”政策体系；统筹现有社会载体搭建产学研基地和专业园区。xx高新区产学研基地、智能制造产业园项目成功设立，释放创新空间xx.xx万平方米；整合区内企业、人才所需各类创新载体、政策、金融机构等相关信息，初步构建“x+x”科技创新信息化平台；发布创新xx服务地图、国际友谊地图，编制出台《xx区科技企业科研平台对外服务指南》《x市xx高新区产学研基地项目入驻指引》《x市xx高新区科技产业园区项目入驻指引》等公共平台服务手册，打造创新服务的“xx样板”。“区域创新体系改革”获评为“xxxx年度x市优秀改革项目”。
二、主要工作成效和做法
（一）科技创新统筹有力度。一是奏响“创新xx”建设科技创新主旋律。紧紧围绕打造高质量可持续发展的创新xx的战略目标，结合xx发展阶段和产业特征，以区委一号文印发了《关于深入推进创新xx建设加快科技创新的实施意见》，并编制出台了相应的实施方案，明确了科技创新优先发展的战略定位和具体工作落实的时间表、路线图。二是打造“创新xx”建设核心支撑和主引擎。推动x国家高新区xx园区正式挂牌成立；全力配合市科技创新委落实《x国家高新区扩区方案》，推动xx高新区与南山高新区并列为x国家高新区两大核心园区，形成“一区两核多园”的x国家高新区发展格局；积极谋划xx高新区规划建设思路，主动探索“市区联动、共建共享”的管理体制机制和专业化、市场化的运行管理模式。三是构建“创新xx”建设开放创新新格局。与x科技园、高校等机构合作，探索与港澳地区在科技、产业等领域规则对接，推进一批与港澳合作创新项目，协助推动x名医诊疗中心的落地建设；和x理工大学、x生物医药创新协会开展广泛合作，加速科技、信息、金融、人才等创新要素在港澳-xx的流动。四是释放“创新xx”建设创新创业空间。统筹现有社会载体搭建产学研基地和专业园区，引导传统制造业民营园区向科技型园区转型升级。xx高新区产学研基地、智能制造产业园等项目成功设立，释放创新空间xx.xx万平方米，特别是xx高新区产学研基地目前已打造成为xx高新区第一标志，已入驻了x湾实验室xx生物医药研发转化中心、x清华大学研究院超滑技术研究所等一批高端可研机构。
（二）高端创新资源汇聚有速度。一是重大科研项目组团落地。今年以来，先后推动x湾实验室xx生物医药研发转化中心、蒙纳士科技转化研究院、x理工大学x汽车研究院、IC基地xx分平台等项目注册落地；x清华大学研究院超滑技术研究所揭牌成立；xxD打印制造业创新中心正式开园运营。加快推进x中医药大学研究院能正式挂牌成立；中科院x药物所华南安评中心、比亚迪丰田创新中心签订合作协议。二是国高企业队伍不断壮大。xxxx年共开展国高培育、认定宣讲会xx场，调研xx区国高企业xxx余家，发动区内xxx家企业申报国高，同比去年xxx家增长xx.x%，xxxx年国高企业认定总数达xxx家，同比增长xx%。三是人才团队加速落户。以创新发展需求为目标，建立健全人才成长发展全过程奖励支持政策，为人才提供包含项目落地奖、场租补贴、项目研发资助、企业升级奖励等全发展阶段的资金支持；坚持以高层级赛事活动聚才、以高端创新载体育才和以高层次人才引才并举，xxxx年新增高端科技人才xx人，累计达xxx人。
（三）创新创业环境有优势。一是构建精准有效的科技创新政策体系。形成了以“科技创新xx条”“科技金融xx条”等为支撑的“x+N”科技创新政策体系。为我区加快新兴产业企业聚集提供精准有效的制度保障。二是建立完善健全的创新孵化育成体系。落实《x市xx区加快推进孵化器建设的实施意见》等专项政策，逐步构建“众创空间+孵化器+（加速器）园区”全生态链创新孵化育成平台。建立区内企业与国内一线投融资机构线上线下对接服务，利用各新型创新孵化器平台企业的基金创投资源，为xx企业提供线上线下投融资对接服务。建立面向区内孵化器管理人员、孵化服务人员、在孵企业及创业者的多层次孵化培训体系；推动“密码+区块链”孵化器和集成电路及人工智能类孵化器等x家孵化器投入使用。三是建立高效可靠的科技金融服务体系。出台《x市xx区关于支持科技金融发展的若干措施》，推动科技和金融的融合发展。积极打造“金融机构、金融支持服务机构”+“科技金融政策”的“x+x”科技金融综合服务体系；推动成立xx区引导基金投资有限公司，设立红土基金等x支科技产业基金，认缴总规模达到xx.xx亿元，已投资项目xx个，实际投资xx.xx亿元，带动xx个优质项目落户xx。同时，在深交所成功招标发行xx区产业园区专项债券；联合浦发银行开设全市首个“科技资助补贴贷款”。xxxx年全区累计发放科技专项资金约x.xx亿元，惠及xxx余家企业的xxx多个项目。四是完善科技人才服务体系。聚焦人才发展原则，推荐x名科技企业高层次人才参与xx区D类人才评选；积极邀请高层次人才参与科技创新政策制定，参加人大、政协等政治活动，成功推荐x名科技人才担任区人大代表，xx名担任区政协委员；编制临时车牌指引等指南，帮助科技企业高管申请外地车牌高峰时段免处罚资格xx个；编制出台校企合作工作指引，搭建校企合作平台及人才流动通道；创新活动形式、丰富活动内容，搭建交流平台，“xxx全国科技工作者日”组织多名科技人才走入区内x家中小学校开展科普教育，增强科技类高层次人才归属感、幸福感。
（四）创新氛围有热度。一是以创新发展需求为导向，办强办好特色创新活动。先后举办了科技创新大会、深创赛国际赛、第十七届中国国际人才交流大会、Slushxxxxx大会、第xx届高交会等立足x、面向世界、辐射全球的高质量创新创业交流活动xx余场次，累计带动来xx创新创业交流对接项目xxxx余个、xxxxx余人次。二是以活动备案制为抓手，支持引导社会主体活动。推行《xx区科技创新局科技创新交流活动备案制度及指引（试行）》，全年累计大型科技创新活动备案项目x个，支持指导中国电源学会第二十三届学术年会、粤港澳大湾区“芯”产业峰会等社会主体主办活动，社会主体创新活力进一步得到释放；借助中国医药创新与投资大会等高端平台及年度盛会推介xx创新创业环境，吸引高端人才及科技项目聚集xx。三是深入开展科普工作，打造xx“科普示范”样板。制定“xx区科普教育基地”的认定和管理办法，首批征选比亚迪汽车工业有限公司等xx家企业为“xx区科普教育基地”。举办“科普进社区”“科普进学校”等主题活动，不断丰富民众科普知识，提升全区科学素养。
（五）党建工作有高度。一是创新推行三个议题制度。以党的政治理论、纪律教育、科技创新理论为“三个议题”，持续开展每周一学。设立特色专题研讨创新xx体制机制建设的“第三议题”，深入学习借鉴美欧、日韩、以色列等国家地区以及x、x等国内城市有关科技创新方面的好经验好做法。落实行业党建责任，二是加强对党外人才的引导吸纳。成功推动金威源等x家企业和众创空间成立党支部。成功推荐x名科技人才担任区人大代表，xx名担任区政协委员。三是筑牢制度防线，狠抓风险防控。围绕人、财、物管理使用等重点环节方面建立健全风险防控体系，修订完善人员、财务、采购等xx个管理制度和x个内部工作操作指引，完善内部风险防控体系；推行政策事前审议，建立资金审查前置机制，绘出廉政风险防控图；创新资产管理制度，按照“统一标准、分级管理、层层负责”的原则，实行资产责任到人，全面提升资产利用率。
三、存在的问题
（一）创新服务体系不健全。当前，我区的创新平台主要集中在企业内部，对外开放程度不高，且基本上均属于技术型，缺乏对市场调研、业务咨询、研发设计、检验检测、投融资服务等方面的综合性或专业化的创新服务平台。以生物医药产业为例，目前我区在药物筛选、成药性评价、新药报批、药物第三方安全性评价、药物一致性评价、CMO、CRO等方面的公共服务平台基本空白，使得我区生物医药企业在需要相应服务时往往只能到区外甚至x、x等地寻求帮助，在一定程度上增加企业的时间成本和经济成本。
（二）创新载体供给不足。据不完全统计，全区现有的空置产业空间约xxx万平方米，且大部分为老旧工业厂房，不符合战略性新兴产业的用房需求。比如在生物医药领域，对产业用房及周边环境要求较严，目前全区符合条件的产业空间基本已全部入驻完毕。此外，目前在建的、符合战略性新兴产业用房需求的仅有生物加速器二期（xx万平方米）和新能源中部启动区（xx万平方米）两个项目，但项目从xxxx年年底的拿地到xxxx年年底的全面竣工，将历时整整x年，在建设期间，新引进的企业面临着空间供给匮乏甚至无空间可用的尴尬局面。
（三）高端科技资源和重大创新项目聚焦程度不高。虽然近年来xx持续完善区域创新生态体系，不断引进和培育优质的产业、创新项目，由于历史欠账多，目前区内的科研基础平台数量少，高等院校仅x技术大学一家，重大科研机构、高端服务平台等尚处规划局部阶段，对各类高端创新要素的吸引力和集聚力十分有限。也因科技资源统筹力度不强、实施规划不够细致，导致不能更有效地进行资源分配，只能局限于优中选优、精中挑精地进行项目引进，大大局限了高端科技资源和重大创新项目聚焦程度。
四、工作思路
xxxx年，区科技创新局将继续围绕区委区政府中心工作，紧抓建设先行示范区、粤港澳大湾区等重大机遇，持续深入实施创新驱动发展战略，提前谋划，主动作为。以把握“一个核心”为主干，助力打造“两个示范”为支撑，统筹抓好“四项工作”为实施路径，构建“x+x”科技创新生态系统为脉络的思路，进一步明确xxxx年我区科技创新工作的具体发展方向。
（一）把握“一个核心”，持续强化全过程创新链。以高新区核心园区建设为核心，统筹推进各项创新工作。按照x国家高新区核心园区的定位高标准开展《x国家高新区xx园区综合发展规划》编制工作并推动落实，确保一张蓝图管到底；主动探索高新区运营管理模式，建立以行业领军人才为主的专家顾问团，为高新区建设出谋划策；引进专业化管理运营团队，探索市场化运营制度；探索构建离岸创新制度，建立跨区域和市场化的合作研发、技术转移转化机制，持续整合、集聚全球创新资源，不断提升源头创新能力和成果转化水平。
（二）助力打造“两个示范”，加快构建综合创新生态体系。
一是助力打造“深港科技创新合作区延伸区”示范。主动融入先行示范区、粤港澳大湾区建设，全力争取在xx特定区域打造深港科技创新合作区的延伸区（已纳入《x市推进区域协调发展战略实施方案（xxxx-xxxx年）（征求意见稿）》）编制完成《xx区科技创新“十四五”规划》；以xx高新区南片区为试点，借鉴雄安新区中关村科技园、深港科技创新合作区的“合作共建”模式，探索构建xx-深港科技园；依托xx扎实的产业基础优势，争取深港科技创新合作区相关创新型孵化器、产业加速器、高等院校、科研院所等在xx-深港科技园设立相应的分支机构或者新型孵化载体，探索“深港研发+xx产业化”的产学研合作模式，搭建xx-深港科技创新合作区两地之间的高新技术成果转化服务平台。
二是助力打造生物医药产业创新合作区示范。编制出台《xx区生物产业集群发展规划》，依托x国家生物产业基地规划建设粤港澳大湾区x生物医药产业创新合作区（已纳入《x市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（xxxx-xxxx年）（征求意见稿）》）。充分发挥我区港澳合作基础研究优势和我区产业空间、产业集聚、政策优势相结合，引进x和国际一流基础研究项目在我区研发转化。全年争取引进和新增生物企业xxx家以上，高端国际人才xx人以上，生物医药研发占比超过xx%，推动创新药物、高端医疗器械等重大创新成果的转移转化，打造粤港澳大湾区生物医药研发转化合作的标杆。
（三）抓好“四项工作”，助力区内企业释放创新活力。
一是聚焦行业领军企业创新能力，打造全过程创新生态链。围绕比亚迪、赛诺菲巴斯德、中芯国际等行业领军企业补齐补全创新链，加快培育壮大创新型企业集群。深入实施国高企业培育及中小科技型认定工作，开展科技型中小企业评价，推动中小科技企业加速成长为高新技术企业，力争年度新增国高企业xxx家。加大重点科技政策落实力度，引导推动企业申报研发费加计扣除，激励企业加大研发投入，支持科技服务机构为企业开展辅导服务，帮助企业活学活用创新政策，切实降低创新成本，同时做好政策引导和服务资源对接，向企业宣传国家、省、市各级政策。
二是优化科技创新环节，提升创新创业能级。加快布局高端创新资源和重大科技服务平台。加快引进中国科学院x药物所华南安评中心、知识产权保护促进中心、南科大氢燃料电池等项目落地；加快推动赛诺菲巴斯德疫苗创新中心落地建设；IC基地xx分平台落地运营；x理工大学x研究院完成可行性研究报告及方案设计等前期工作；清华大学x研究院超滑技术研究所完成部分重点设备采购工作；推动萨米医疗中心、泰格医药共建临床研究一体化服务平台；挖掘拓展产业空间，通过鼓励物业业主或园区运营机构与我局直接签订合作协议方式，为我区高新企业的引进落地提供空间载体；深化科技金融融合。建立战略合作银行遴选机制，争取与x家科技金融合作机构签订服务协议；对接港交所、深交所等金融资本资源；探索建设全区专项资金政策数据库。
三是拓展引才聚才工作格局，构筑科技人才高地。拓宽招才引智渠道，积极追踪整合各类赛事资源，扩大优秀项目与市区人才政策的衔接面；充分挖掘发挥我区科技类高层次人才及其所属组织或协会作用；充分利用“外国人来华工作站”平台，加强与海外人才的沟通交流，有计划地与国外重点地区主动对接，加快引进海外高端人才；加强人才信息管理。定期梳理更新区内海内外高端创新创业人才名目，指导服务区内挂点人才服务机构，开展区内科技口人才统计报送，配合完成“聚龙英才”各类人才的评审、认定及相关报送工作。
四是营造创新氛围，培育创新文化。严把高标准、高要求关，打造xx标志性推介活动。按阶段推进深创赛、国际人才交流大会、高交会等创新创业活动。多角度开展科普走进社区、学校、企业等系列课程（活动），以提高区内全民科普意识，向外界呈现“创新xx”的亮丽名片。
（四）构建“x+x”科技创新生态系统
依托创新资源集成平台、创新创业服务平台、信息共享平台、成果交易平台，对接专项资金申报系统，打通科技创新资源流通渠道，建成“x+x”科技创新生态系统。
一是打造创新资源集成平台。整合当前各类创新信息，汇集并展示全区各类创新载体、政策、金融机构等相关信息，便利创业者查询和使用。
二是打造创新创业服务平台。整合全区各类项目申报、认定以及人才招募等平台信息入口、指引及通知，设立统一网络端口，降低高校、企业的时间成本。
三是打造信息共享平台。整合国家、省、市、区各类创新、产业、人才、载体等政策，按照适用对象、适用范围分类归整，推进政策与企业申报的智能匹配。
四是打造成果交易平台。整合完善法律、金融、产权保护等服务机构，鼓励校企发布需求和成果，刺激创新成果交易。建好用好资金申报系统，推进资金申报信息化。
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