烟草专卖局2021年工作总结
xxxx年，x区烟草专卖局紧紧围绕“终端市场和物流区域两手硬”的工作思路，切实深入开展终端管理和物流监管，并通过进一步夯实市场基础和队伍建设，稳步推进各项专卖工作。预计全年共查获各类涉烟违法案件xxx起，三烟查缉数xxxx万支，总涉案金额xxxx万元。其中持证大户案件xx起、x万元以上案件xxx起，（其中x万元以上国产真烟案件xx起、辖区自查数xxx起）。
一、三方着手强化终端管控，提升市场净化。
一是从大户治理着手增强打击效果。按照市局“大户治理”的工作要求，x区局全年围绕打击重点违规大户这一重点工作，通过全面梳理、找准目标、摸排调查等方式切实加强大户整治。在全市大户专项整治的基础上自行开展春节、国庆两期专项行动，确保重点时期监管到位。二是从整合执法力量着手增强打击效果。区局与x市x区市场和质量监督管理局达成共识，联合下发市场管理通知，结合专项整治行动适时开展联合市场检查，对辖区重点区域的无证无照和售假等违法经营进行重点查处、有效打击。三是从专销结合着手增强打击准度。坚持专卖、营销深度协作，共同梳理市场反馈信息，通过理论分析、实地了解、锁定目标，对卷烟市场分区域进行有效治理，使辖区零售户降低违法率，提升配合度，协同管理成效显著。
二、分类监管强化案件查处，严守城北防线。
一是搜寻规律分类管理。今年，区局深入探索物流企业分类监管工作模式。根据运营规模、运输线路将xxxx个物流公司分为综合性物流和零担物流，共梳理出物流重点运输专线xx条进行重点监管，提升查案精准度。二是联合公安高效查案。联合公安机关实施为期xx天的“打击物流运输和邮政寄递涉烟违法犯罪活动专项行动”，切实提升对物流、快递运输方面的涉烟违法犯罪活动打击力度。通过实时分析、高效联动、快速出击，最大限度拦截各类违法卷烟在西南片区的中转外流。x月至今查获各类运输案件xxx起，查获卷烟共计xxxx万支，总涉案金额xxxx万元，其中百万元以上案件x起。
三、三个规范开展行政执法，夯实工作基础。
一是规范开展行政许可。按照国家局、省市局关于强化行政许可工作要求，按照“依申请受理、限期考查、及时回复”的模式，通过提高服务、优化流程、宽进严管来依法依规开展行政许可工作，降低了群众投诉，提高了政务服务水平。今年累计新办xxx户，歇业xxx户，变更x户，延续xxxx户，注销xx户，目前零售户总数为xxxx户。二是规范开展行政执法。从外部形象上要求统一着装，从内部技能上要求应知应会。从现场办案到文书制作，从内部流转到层级审核，区局均提出了明确要求，并通过定期业务培训、通报错误瑕疵、坚持内部考核来提升行政执法水平。三是快速适应执法新规。对市局相继出台的“案件快处规定”、“双随机、一公开”、“电子签章”等新规，区局都快速反应、认真学习，贯彻执行，第一时间掌握规范要求，切实加强文书的制作、审核与培训，不断提升一线人员的基础业务能力和案件处理管理水平。
四、认真开展内部经营监督管理。
为深入推进内管工作，进一步规范经营秩序，按照《x省烟草行业内部专卖管理监督实施细则》和市局相关文件的要求，区局认真落实定期检查、定期报告、责任追究、工作考核和信息交流等制度，严格执行了内部专卖监督管理工作的各项规定，对卷烟销量异常排查、订单采集分析、市场走访、价格采集、促销监管等方面开展监督检查，特别是以真品卷烟外流为监管工作之重，截止目前，x的卷烟外流x.xx万支，均属于零售户正常售出，排除外部收购等异常情况。
五、结合标准化专卖科创建，加强队伍建设。
一是定制度，达标准。制定标准化专卖科创建工作方案和推进时间表，相继完成标准化专卖科的硬件达标和软件制作，制定并完善了值班制度、案件查处规定、监督考核制度等十四项工作制度，通过上传下达、上行下效，全体专卖人员的共同努力，顺利通过市局检验组的首批创建验收。二是作承诺、正作风。分岗位与全体专卖人员分别签订了《廉洁自律责任书》，作出廉政承诺，并开展交心谈心，及时发现和解决工作或生活中出现问题。每月开展队伍整风会议，将行业禁令、九不准等作风要求认真传达，严正队伍作风。二是重学习、提素质。每月定期开展思想教育，时时讲政治、讲觉悟，常常学案例、筑底线，并就系统操作、案件处理等业务技能进行定期培训，让专卖同志在思想上不松懈，在业务上有提高。并以小组竞赛为契机，认真开展小组评比、业务竞技和终端考核，在全市稽查小组竞赛活动中取得了三项前三、团体第二的好成绩。
六、存在问题
一是终端整治面临严峻挑战。随着大户治理工作的深入推进，违规大户的反侦查能力逐步增强，由原来的批量存放向少量、散存转移，大户违规案件查处和彻底打击面临着严峻挑战，采取更为有效的打击方式和后续治理是当前乃至今后长时间专卖工作的重点难点工作。
二是队伍素质能力参差不齐。今年，专卖队伍经历了员工业务能力测试、稽查小组竞赛与专卖内勤法规竞赛多类赛试，从测试选拔过程来看，执法队伍业务素养参差不齐，个体之间存在较大差异，区局的专卖管理人员岗位技能鉴定综合持证率为xx.xx%，低于全市平均水平，亟需提升。
六、明年工作打算
一是强化市场监管，推进大户长效治理。大力开展小组监管，充分运用手持终端进一步提升市场监管水平。切实提升八小时外检查力度，每周轮流开展夜间检查和周末检查，保证全时段的市场监管。针对有重大嫌疑的大户，定向检查打击到底，并将结合物流货运信息，将机动作战力量向终端靠拢，并动用公安、市监、综治等一切能动用的力量持续强化联合检查和夜查，确保大户治理工作长效、高效，取得实效。
二是研判打假破网，深化案件侦破查处。将进一步研究运、销、存环节打假破网的工作模式，以物流货运单据、收货人电话为线索开展延伸调查，将“就案查案”逐步向“并案追查”、“端窝破网”转变，并切实加强终端违法与物流运送的综合研判，以从严惩处的高压态势守好x这个责任田和城北物流门户。
三是重抓业务培训，促进工作效率提升。将通过定人定责、分岗培训、系统培训的形式，并以调整方针目标考核方式为手段着力提升全员技能水平和技能鉴定综合持证率。并切实加强过程把控和流程审核，稳步推进电子签章和专卖系统的升级运用，努力实现数字专卖形势下的效率提升。
四是推行网上审批，提升行政许可规范。随着网上审批的形势变革，深入思考基层单位行政许可工作的具体流程与问题，向市局的行政许可工作改进提供可行性建议，拓宽思路，勇于挑战，探索x区局的行政许可新模式，并强化培训学习，提升服务形象，快速适应x市局工作新要求。
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