审计局关于建立健全惩治和预防腐败体系2021年工作总结的报告
xxxx年以来，区审计局认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx年工作规划》、省委《x省建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx年实施办法》、市委《x市建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁xxxxx-xxxx年实施意见》和区委《x县建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁x县xxxx-xxxx年实施细则》，结合审计工作实际，围绕“反腐、改革、法治、发展”总要求，持之以恒抓机关作风建设，依法独立行使审计监督权，科学有效地预防腐败，切实发挥了审计免疫系统功能。现将具体情况报告如下：
一、抓责任，重落实，推进惩治和预防腐败体系建设
一是履行了党组领导班子主体责任。局党组作为党风廉政建设的责任主体，建立健全了以党组主要负责人为组长的惩防体系领导小组，将惩治和预防腐败体系工作任务、重大事项、安排部署，列入了党组重点内容集体研究决定、部署推进、督查落实。建立健全了检查考核、责任追究和干部约谈等内部管理制度，督促各个科室梳理了权力运行流程图，编制了权力清单、责任清单、制度清单，把廉政风险防范管理延伸到审计工作各个岗位，确保了权力运行到哪里，风险防控就跟进到哪里。持之以恒反对和纠正“四风”，深化正风肃纪工作，开展不正之风专项整治，切实解决党风政风方面存在的突出问题。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，依据“三严三实”、“五好”干部标准，坚持“忠诚、干净、担当”的用人标准，认真落实干部选任的原则、程序、纪律等要求，树立正确用人导向，增强干部选拔任用工作透明度，把好选人用人关口。加强对重大项目、民生项目、涉农资金、重点部门、关键岗位的审计监督检查力度。深入推进惩治和预防腐败体系建设，建立和完善“三重一大”决策程序等相关制度，强化权力制约和监督。积极支持纪检组履行监督职责，支持机关纪检监察日常工作，认真落实领导干部经济责任审计联系会议制度，支持配合区纪委、区监察局等机关查办案件工作。
二是履行了党组书记第一责任人的职责。严格坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，围绕中央、省、市、区委重要决策部署，进行专题研究，坚持做到了惩防工作直接抓、亲自督促、主动落实。定期听取了纪检监察工作汇报，督促班子成员履行好“一岗双责”；坚持与班子成员、新进人员、新提拔的中层干部、出现违纪违规苗头的人员进行廉政谈话，早打招呼、常提醒。坚持带头遵守党纪国法和廉政规定，严格教育管理亲属和审计干部职工，作廉洁从政表率。
三是履行了领导班子“一岗双责”的责任。各分管领导在抓业务工作的同时，还抓好了分管领域的党风廉政建设工作；对干部中的违规违纪问题及纪律松弛、作风懒散行为敢抓敢管，未在管理上失之于宽、失之于软。
四是履行了纪检组监督责任。加强了对领导班子及其成员的监督，及时督促提醒党组成员认真履行主体责任；加强了反腐倡廉宣传教育，提高审计干部行政执行；认真履行了纪检监察职能，加强审计工作监督。一是严格审计纪律，自觉接受被审计单位监督，对被审计单位进行回访，切实加强了审计人员廉政和作风建设；二是从工作纪律督促、公示情况督查等方面加强了检查力度，切实将我局干部职工作风建设工作落实到位；三是认真开展了对参审中介机构的选用监督、对单位中层干部选拔任用、评选选优和大宗物品采购进行了全程监督，确保了各项程序规范；四是巩固扩大了“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”教育实践活动成果，持续用力深化作风建设，深入开展正风肃纪活动，坚决反对“四风”问题反弹。
二、抓业务，促成效，充分发挥审计“免疫系统”功能。
xxxx年至xxxx年上半年，我局共完成审计项目xxx个，共查出各类问题金额xxxxxx万元，其中，违规金额xxxxxx万元，各类管理不规范金额xxxxxx万元（其中核减工程造价xxxxx万元）。共出具审计决定书xx份，审计移送处理x件；有针对性提出审计建议、意见xxx条，被采纳xxx条，促进被审计单位建立健全规章制度xx项。
一是加大对领导干部经济责任审计力度。xxxx年至xxxx年上半年，不断强化对领导干部的审计监督，重点关注领导干部守法、守纪、守规、尽责等情况，着力反映不作为、慢作为、乱作为、假作为的问题。共完成领导干部任期经济责任审计xx项，查出领导干部所在单位管理不规范金额xxxx.xx万元。
五年来，按照中央“好干部”标准、“三严三实”要求和省委“三个六”用人要求，为鲜明干部选任导向，拓展干部成长平台，加强干部正向激励政策。我局加强领导干部经济责任审计，出台实施了《x县经济责任审计工作联席会议工作职责》、《x县县管党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施细则》、《x县党政领导干部和国有企业人员离任经济责任事项交接办法》等规范性制度，并整理编印了《x县领导干部经济责任审计工作读本》，供主要领导和分管财务、纪检、行政的领导进行学习。同时，为指导换届调整党政一把手经济责任事项交接工作，初步搭建了党政领导干部离任经济事项档案资ty料库并保持动态更新，为进一步高质量的完成领导干部经济责任审计项目打下了基础。
二是实现对财政资金全过程、全方位的跟踪审计。xxxx年至xxxx年上半年，深化预算执行审计，促进财政管理规范，提高资金使用效益。不断探索财政资金效益审计的新思路、新方式，加强对重大政策措施落实情况的跟踪审计。共完成财政审计项目xx个，查出各类违规金额xxxxxx万元，不规范金额xxxxxx万元。
五年来，加大对全区公共资金、国有资产、国有资源的审计力度，实现了审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。通过加大对环境保护、保障性安居工程、社保、“三农”等惠民资金使用的专项审计力度，围绕深入治理侵害群众利益的突出问题等专项治理，在审计项目中对十八大以来执行“八项规定”情况进行了重点检查，加强公务支出和公款消费审计，重点关注了 “三公”经费的管理使用；对政府性楼堂馆所建设管理、环境保护资金等进行审计监督，结合审计项目对“开展权钱交易、权权交易、收受贿赂问题”、“收受红包礼金问题”及使用财政性资金举办各类节会、庆典情况进行检查；开展了厉行节约、滥发奖金工资补贴等专项审计，实现对财政资金的绩效情况的调查，确保了资金不打折扣地为民所用。
三是加大了对政府投资项目的全过程跟踪审计力度。xxxx年至xxxx年上半年，加强对政府投资项目的审计力度，提高政府投资效益，遏制高估冒算的不正之风，规范建设单位基本建设程序。共完成固定资产投资审计项目xxx个。送审金额xxxxxx万元，审定金额xxxxxx万元，审减金额xxxxx万元，审减率x.xx%。
五年来，通过加强对政府投资项目的全过程跟踪审计工作，及时对中介机构提交审计机关的各种资料进行复核把关，有效揭示了财政投资项目建设中招投标“暗箱操作”、造价高估冒算、虚报冒领、损失浪费、工程腐败等严重违法违规问题，提高了政府投资资金的使用效益。同时，围绕重大投资项目跟踪，强化了民生审计。重点关注了精准脱贫政策措施落地、重大民生工程建设等涉及民生、群众关注的资金和项目，促进更好地统筹民生改善与经济发展，切实维护群众利益。
三、抓纪律，严管理，干部职工廉洁自律工作不断深化
一是用理论武装头脑，筑牢干部思想防线。坚持每周一例会时间，认真组织全体干部职工学习党的十八大、十八大三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，按照中央、省市区纪委全会精神和廉政工作会议的要求部署开展审计工作，提高干部政治理论水平，筑牢了拒腐防变的思想防线。
二是持之以恒落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定、市委市政府实施办法和区委区政府实施细则。加强了干部职工工作纪律、工作作风、履职尽责等情况的督查，对“四风”违纪案件，滥用“微权力”，损害群众切身利益的“微腐败”等违纪违规问题，以及有令不行、有禁不止和执行过程中的“松、虚、软、推、拖”等行为进行了自查自纠。加强了对审计组及审计人员执行“八不准”等审计纪律情况的督查，加强了审前廉政教育、审中廉政检查、审后廉政回访，发现问题及时纠正处理。组织开展重点审计项目廉政检查，改进方式方法，规范程序内容，加强结果运用。
三是加强党的作风建设，深入开展了走基层，维护群众利益。组织全体党员干部结合自身岗位和审计工作实际，就“八项规定”贯彻落实、解决群众最后一公里等方面存在的问题认真进行了对照检查，制定了整改措施和完成时限；结合“脱贫攻坚”等工作，深入基层开展了调查研究，倾听基层干部群众心声，及时了解社情民意，想群众之所想，急群众之所急，耐心帮助干部群众释疑解惑，热情为基层干部群众排忧解难，办实事。
四、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色
一是促进干部廉洁从审教育。结合“三严三实”、“两学一做”学习教育实践活动，通过“三会一课”等方式加强以领导干部为重点，全局审计干部为主体的理想信念和从审道德教育。组织纪检监察干部积极参与区纪委、区监察局开展的“两学一做，执纪为民建功业”演讲比赛等各项活动，为深入推进“三项建设”和“三转”工作发挥积极的作用。领导干部率先垂范，认真落实中央《八项规定》、审计纪律“新八不准”等廉洁自律各项规定，坚持把审计人员理想信念、权利观教育和解决存在突出问题作为加强审计干部队伍建设的永恒主题，一抓到底，常抓不懈。
二是警示教育形式多样，廉洁文化警钟长鸣。组织干部职工观看了《榜样》、《红军小学》等影视作品，从老一辈革命家的崇高风范和先进典型的优秀品格中接受教育；组织观看《党纪教育“每月一课”》等警示教育视频，及时通报查处的违反廉洁纪律、群众纪律、不作为、乱作为等典型案件问题，以案说纪，以案说法，要求全局党员干部引以为戒；组织全体干部职工开展“廉政教育大讲堂”、“讲党课”、案例剖析、廉洁知识竞赛等活动，寓教于乐、潜移默化地提升全局党员干部的廉洁意识；适时组织干部职工参观监狱、旁听庭审，铁窗重重、高墙森森，电网密织、栅栏纵横的牢狱生活给参观干部带来了巨大的视觉冲击和心理震慑，起到了宣传、教育、警示的作用。
三是加大廉政教育宣传力度，促进警示教育常态化。充分利用公开栏、QQ信息、手机短信、微信、OA办公系统等平台和载体，广泛宣传预防腐败工作，及时推荐好的工作做法，促进了源头治理、预防腐败工作整体推进；制作了专门的党风廉政建设工作笔记本，在册页里印上入党誓词、审计工作“八不准”、中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容进行宣传；采取集体面谈、个别提醒等形式，进行“零距离、面对面”的层层谈心，达到以谈促预防、以谈促进步的效果，筑牢了干部职工廉洁自律的思想防线。
五、抓制约，控风险，强化权力运行制约监督
一是深化廉政风险防控工作。成立x市x都区审计局廉政风险防控机制建设工作领导小组，细化分工，明确责任人。全面深入查找廉政风险点，将廉政风险防控工作融入审计业务和管理流程中，逐步实现对审计业务全程的全覆盖和风险预警。同时，针对权力运行的重要岗位和关键环节，健全决策、执行、监督机制，定期开展审计规章制度清理工作。依法公开权力运行流程图，严防岗位职责风险。
二是加强行政权力运行监督。认真贯彻落实了《x市行政权力依法规范公开运行电子监督办法》规定，明确专人负责行权平台运行具体工作， 做到行政职权事项“应录尽录”，行政平台网上运行“依法规范”； 建立健全行政执法全过程记录制度， 制定了《x县审计局行政执法全过程记录工作方案》和《x县审计局审计执法全过程记录制度》； 建立健全行政权力清单动态调整制度， 行政权力事项由原来的xx项，xxxx年调整为xx项，xxxx年调整为xx项，其中：行政处罚x项，行政强制x项，其他行政权力x项。
三是深化党风廉政建设公开和政务、党务公开。借力政务信息建设，健全审计信息公开制，完善审计结果公告制度，加强社会、群众监督力度。按照相关要求，公开监督电话、宣传栏公示、向被审计单位、服务对象发放征求意见表等形式，全方位地对我局党风廉政建设情况、政务工作开展情况进行了公示，让审计在阳光下运行。切实推进了基层党组织党务公开，确保了党员的知情权、参与权、选举权、监督权得到落实。
四是健全完善审计机关工作制度。健全完善干部选拔任用机制、干部管理等组织人事制度；健全财务和预算管理、资产管理、机关人员日常管理和事务处理规范等内部管理制度；建立健全审计人员廉洁审计有关制度。修订和完善《公务接待管理办法》、《公务用车车辆管理制度》、《财务管理制度》、《办公用品管理制度》、《考勤、请销假制度》、《接待制度》、《廉政工作制度》等规范性文件，进一步规范了审计人员行为，改进了审计现场和审计组监督方式方法，提高了监督的针对性和实效性。
六、抓查处，惩腐败，纪律审查工作继续保持高压态势
一是做好信访举报和纪律审查工作。进一步畅通信访举报渠道，对群众反映审计机关和审计干部的问题及时处理，有具体线索的要认真核实。坚持抓早抓小，治病救人的原则，对反映审计干部苗头性、倾向性问题，早发现、早报告、早处置，及时谈话提醒、诫勉、函询、质询、教育，做到了防微杜渐。对发生在审计机关和审计干部中的以权谋私、权钱交易、滥用职权、玩忽职守、吃拿卡要等违法违纪问题进行了自查，截至目前，暂无一起违纪违规问题发生。
二是深化了与区纪委、区监察局部门沟通协调，努力发挥执纪执法的整体效能。及时通报审计结果，对涉及违纪违法的人员按程序移送了相关部门，为进一步提升反腐工作力度，依法履行审计监督职责，制定了《进一步建立和完善纪检监察、审计联动机制提升防腐工作力度的实施办法》。同时，协助区纪委、区监察局、区财政局、区机关事务管理局等部门，较好地完成了“八项规定”、公务用车、“三公经费”等工作的监督检查。
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