知识产权局2021年工作总结及来年工作要点
xxxx年x月，按照党中央、国务院关于系统推进全面创新改革的要求，x区率先启动知识产权综合管理改革试点，成立区知识产权局，探索推进知识产权管理、执法、服务“三合一”改革，着力破解知识产权申请注册难、转移转化难、维权保护难等瓶颈。通过改革，避免了知识产权工作分散管理的政策冲突与抵触，整合了知识产权公共服务资源，满足了创新主体知识产权保护需求，“x+x+x>x”的综合效应初步彰显，成功承办了x省知识产权全面创新改革推进会议，为郫都区国家首批双创示范基地建设再添新动力。xxxx年，全区新增专利申请xxxx件，增长xx.xx%（其中发明专利申请xxxx件，增长xx.xx%），增幅居于全市第一；新增商标申请xxxx件，增长xx.xx%；新增版权登记xxxx件，增长xxx.xx%。这项改革受到国务院办公厅督查室的肯定，中央电视台、中国改革报等xx余家媒体进行了宣传报道，吸引了社会各界的广泛关注，为x市、x省、x市等xx多个省市地区开展知识产权综合管理改革工作提供了经验成果。xxxx年x月x日，国家知识产权局局长申长雨在全国知识产权局局长会议上中明确指出：“x郫都区改革成效不断显现”，更是对我区知识产权综合管理改革工作的充分肯定与褒扬。
一、xxxx年主要工作
（一）创新体制机制，实现职能集成化
一是破解体制障碍。将原由区经济局（科技和知识产权局）、区市场和质量监督管理局、区文化旅游体育广电新闻出版局分别承担的专利、商标、版权领域的行政管理、行政执法、公共服务职能剥离，划拨至新组建的郫都区知识产权局，打破了专利、商标、版权等知识产权长期存在的“九龙治水”管理格局，解决了知识产权管理分散、条块分割、多头执法、服务水平和行政效能不高等问题。二是理顺机制职能。完成区知识产权局及下属知识产权综合执法大队和区知识产权服务中心组建，形成“一个机关统筹、一支队伍执法、一个中心服务”的格局，建立健全了机关内部管理制度，进一步理顺了工作机制，推进全局部门和科室职能界定更加清晰、角色定位更加明确。
（二）增添工作举措，实现管理规范化
一是充实专业人才。采取政府购买服务形式，引进研究生及以上高层次人才x名，聘请银路、肖延高、徐兴祥、张楚等xx位具有丰富教学经验及实践经验的专家为“郫都区知识产权智库专家”，共同推进知识产权综合管理。二是深入调查研究。完成全区xx所驻区大中专院校走访，建立“一校一档”基础信息；调研丹丹豆瓣、高福记等xxx余家企业，准确把握企业知识产权现状及需求，形成“加强知识产权引领 助推郫都区食品饮料产业转型升级工作方案”、“大x区域x名小吃商标分析报告”和“知识产权助推‘郫县豆瓣’升级调研报告”。三是创新政策支撑。在对辖区企业、孵化器、高校、金融机构和服务机构广泛调研的基础上，借鉴x、x、x、x等发达地区相关政策经验，完成了全国第一个覆盖知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条的资助政策《菁蓉十条》的编制工作。四是强化目标考核。将知识产权综合管理改革纳入区政府目标管理，细化分解目标任务，完善专项考核和督查机制，严格逗硬考核结果，确保各项工作任务落到实处。
（三）狠抓效能提升，实现服务便捷化
一是开辟服务阵地。建成全国第一家知识产权综合服务大厅，开辟了商标、专利、版权等知识产权申请、咨询、投诉等服务窗口，集成了高价值知识产权路演厅、市场化知识产权服务区和知识产权课堂，全年接受咨询服务xxxx人次、办理业务xxxx件，组织各类培训、法制宣传xx余场，累计培训xxxx余人次，发放宣传手册、案例读本xxxx余册。二是搭建服务平台。争取国家知识产权局支持，开通专利申请办理专线，率先实现专利业务办理下沉到区（县）一级，以专业化服务降低申请驳回率，以绿色通道提高申报效率。三是优化服务流程。对专利、商标、版权的服务流程进行了有机整合，编制完成服务事项清单与综合服务流程“明白卡”，实现知识产权“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，较传统分站式办理，大幅压缩了创新创造主体时间成本和财务成本，知识产权服务效能得到明显提升。
（四）搭建保护体系，实现维权联动化
一是完善维权渠道。设立中国（x）知识产权维权援助中心菁蓉镇工作站、区保护知识产权举报投诉服务中心、区知识产权审判服务中心以及法创e空间，形成多渠道保护、多方式维权的保护机制。二是严厉打击侵权。通过委托或授权方式，实现专利、版权独立行政执法，先后在全区开展专项行动x次，组织参与调解、查处各类知识产权案件xxx余起，挽回经济损失xxxx余万元；推动商标联合行政执法，联合经科、市场监管等部门，在省市相关部门支持下，先后赴x、x等地开展“郫县豆瓣”侵权溯源专项行动，查处“郫县豆瓣”侵权产品xxxx件、未使用商标标识x万套，有效维护了区域品牌，改善了营商环境。三是行政司法联动。充分运用“法创e空间”实现线上线下行、政司法双向调解，积极推进知识产权侵权纠纷行政调解前置、调解协议司法确认和证据互认，形成行政+司法的知识产权保护体系。
（五）突出运用导向，实现成果产业化
一是探索导航引领。聚焦区域发展定位，以电子信息产业为重点，辐射引领现代都市农业、食品饮料加工等产业发展，形成郫都区“专利分析报告”、“食品饮料行业专利分析报告”、“电子信息行业专利分析报告”、“研发设计行业专利分析报告”；开展辖区高校知识产权清洗，分别形成电子科大、西南交大、西华大学、x工业学院专利分析报告。二是加强金融支撑。引入“科创贷”、 “天府知来贷”等金融创新产品，通过“政府引导、银企互动、投贷联动”模式，引导银行保险部门探索开展知识产权质押融资业务，通过知识产权质押为x家企业贷款xxxx万元。三是创新转化模式。推动成立“x菁蓉知识产权运营有限公司”，探索产权清洗、精准孵化、溢价退出“梯度转化三步法”，着力推动区域内高价值知识产权转移转化；推动校企合作，搭建工业创新联盟，促进企业研发创新需求与高校科研院所研发人才、成果的对接，引导高校、企业双向开放共享资源。四是强化校地协同。积极发挥校地办的作用，对接xx所高校，以x工业学院环高校知识产权经济圈为突破口，加强电子科大、西南交大、西华大学等环高校建设。
（六）强化宣传推广，实现影响扩大化
一是加强改革推广。通过政府主导，新闻媒体、微信公众号、网络服务平台、孵化器、社会公众广泛参与，不断对外发布改革进程和成效，获得了国家、省市各级部门的充分肯定和中央二套、人民网、中国改革报等xx余家媒体的广泛关注，为各地知识产权综合管理改革贡献出了“郫都经验”，并被纳入全省第二批复制推广的xx条经验之一。二是开展交流互动。与来访学习我区知识产权综合管理改革工作的x市、x市、x市、x市、x省、x省、x省等xx多个省市地区，就知识产权的国内国际现状、发展方向、重点难点等方面开展深入交流。三是强化氛围营造。成功承办全省知识产权综合管理改革推进会，开展主题为“建设知识产权强区，推动创新驱动发展”的“x.xx全国知识产权宣传周”郫都区主题活动，组织参加x国际文化创意周，举办“x市郫都区知识产权服务中心推介会”及郫都区知识产权高峰论坛，全区“尊重知识、崇尚创新”的知识产权文化氛围进一步增强，对外影响力持续扩大。
（七）加强组织建设，实现队伍专业化
一是加强学习。通过组织专题培训，邀请专家教授上门授课，派驻青年骨干到政府办、区委办挂职锻炼，与市工商、市文广局交流学习等方式，提高队伍综合素质。二是轮岗交流。定岗定责，实行半年轮岗制，培养青年干部在多岗位锻炼，加强内部交流与合作，实现干部职工快速上手，熟悉全局工作。三是发挥作用。针对高层次人才的不同能力安排专项工作，实现项目化管理，发挥其长处，力争用人潜力最大化。
二、xxxx年工作要点
xxxx年，郫都区知识产权工作将深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，按照省、市及区委区政府“全面落实年”相关工作安排部署，紧紧围绕“天府水源地、电子信息城”战略定位，聚焦“创客郫都”建设，突出“电子信息产业功能圈”、“食品饮料产业功能圈”、“都市现代农业”、“特色文化创意产业园”等重点发展领域，推动一二三产业协同融合，发展新经济，深入开展知识产权品牌运营，助推乡村振兴，以“知识产权强区”建设为中心，以知识产权全链条激励创新创业为抓手，进一步深化全区知识产权综合管理改革，推动全区实现专利、商标、版权申请量增幅达xx%以上，充分发挥知识产权服务区域经济发展大局，助推经济高质量发展，促进新技术、新产业、新业态和新模式蓬勃发展，助力“创客郫都、国际社区”建设，为x市建设全面体现新发展理念城市，奋力实现新时代x“三步走”战略目标贡献“郫都力量”。
（一）狠抓知识产权总体布局，统领改革全域深化
加强知识产权事业发展统筹协调，坚持“极核引领、全域协同”发展思路，深入谋篇布局，推进全区知识产权事业发展建设。拟定并出台《x市郫都区“三合一”知识产权发展规划（xxxx—xxxx）》，指导全区未来五年知识产权工作推进重点与方向。制定《x市郫都区深化国家知识产权强区工作方案》，引领知识产权强区建设，充分发挥知识产权对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用，深化国家知识产权强区建设。
（二）狠抓知识产权品牌战略，助推乡村振兴发展
郫都区地处天府之国的上风上水位置，自古人杰地灵、物产丰富，拥有郫县豆瓣、唐昌布鞋、唐元韭黄、圆根萝卜、先锋萝卜干等诸多优质特色农产品。按照今年中央x号文件实施乡村振兴战略的精神，针对郫县豆瓣等特色产业深入调研，为区委、区政府制定和实施质量兴农战略提供科学的决策参考，推动建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，助力调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。以郫县豆瓣为重点，向其他产品有序推进、辐射引领，深入实施知识产权助推乡村振兴计划。一是摸清家底。以唐昌战旗乡村文化、手工制作和农副产品为核心，开展实地调研，对接群众需求，摸清全域乡村知识产权底蕴，充分挖掘乡村知识产权发展潜力。二是全域推动。成立知识产权品牌运营专委会，统筹推动全域乡村品牌规划与建设，推动部分有一定历史底蕴及区域影响力的乡村在乡村文化、手工制作、农副产品等方面开展品牌布局规划，重点针对唐昌布鞋、德源大蒜、安靖蜀绣、云桥萝卜、唐元韭黄等制定具体行动方案，助推突出知识产权优势，抢占发展先机。三是借力发展。聘请具有丰富经验的专家和团队，联系实力强劲的品牌服务机构，借助专业力量，精准施力，对我区乡村知识产权现状、发展前景、发展路径、发展支撑等开展研判。联合国家专利导航项目（企业）研究和推广中心以及行业实力企业，完成《知识产权支撑郫县豆瓣产业创新发展》项目计划书。以郫都区知识产权综合管理改革为契机，以知识产权信息为切入口，充分发挥专利、商标、版权、地理标志对产业的引领作用，集中资源和力量破解制约知识产权支撑郫县豆瓣产业创新发展的难题，积极寻求产业转型、技术升级、品牌提升的新方向和新目标。四是运营助推。借助市场力量，充分发挥知识产权运营公司及品牌运营公司引领作用，推动区域乡村品牌运营发展，对我区重点乡村品牌开展包装、宣传、运营，有效挖掘品牌经济价值和提升品牌转化效率。
（三）狠抓知识产权创造提质，增强持续发展动力
推动知识产权服务水平提升，完善知识产权政策支撑，坚持质量第一、效益优先，不断激发区域知识产权创造，推动知识产权高质量发展。一是建设高端服务体系。推进服务中心改造升级，优化知识产权服务中心功能格局，开设中国x知识产权保护中心延伸服务点，紧紧围绕郫都区电子信息、研发设计、信息服务、创业孵化和食品饮料未来产业发展方向，实现知识产权快速维权、快速确权的协调联动，提高知识产权保护效果，促进我区产业的快速集聚和健康良性发展；完善知识产服务平台，开通专利撰写申报自助服务，压缩专利申报财务、时间成本，提高申报成功率；争取上级部门支持，开设“国防专利代办窗口”，进一步完善服务体系，切实提升全区电子信息、军民融合等产业发展支持力度。二是促进高价值知识产权创造。完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造体系，实施高价值知识产权培育计划，推动企业、高校院所、知识产权服务机构加强知识产权信息互通和利用，开展知识产权布局，强化创新活动知识产权全流程管理；围绕我区电子信息、食品饮料等重点产业开展集成创新，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利，依托“郫县豆瓣”品牌效应，培育一批市场覆盖面广、影响力大、经济价值高的高知名度商标，力争形成x个高价值培育中心；发挥“凤凰影都”示范引领作用，形成一批创意新颖、特色鲜明、带动力强的版权精品。xxxx年，全区力争完成专利申请xxxx件，商标申请xxxx件，版权登记xxxx件，实现知识产权各项指标量质齐升。三是打造一批知识产权强企。坚持市场主体、知识产权布局、品牌引领、项目实施，深化重点企业知识产权优势培育工作，深入推进中小企业知识产权托管服务，支持企业实行《企业知识产权管理规范》国家标准，引导企业建立健全知识产权管理制度，指导丹丹集团、老肯科技、川行科技塑业等重点企业及区内xx家准独角兽企业把知识产权融入到技术创新、生产经营全过程，运用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权增强企业核心竞争力。
（四）狠抓知识产权转移转化，助推产业高质量发展
探索知识产权归属和利益分享机制，推进知识产权运营机构、金融和平台融合发展，引导知识产权商品化、产业化、资本化，充分挖掘知识产权经济潜力。一是推动知识产权导航发展。通过购买服务，利用专家级机构团队力量，以“郫县豆瓣”为核心，开展产业导航发展规划，探索专利、商标、版权、地理标志等综合应用，结合电子信息、食品加工、新经济等重点产业，摸清区内产业知识产权发展现状，进一步开展相关领域及产业的知识产权综合运用导航；结合产业转型升级需求与知识产权导航重点产业发展规划，探索开展知识产权分析评议；建立区内重大经济、科技、文化项目，双创人才项目和涉及国家利益的企业并购、技术进出口等招引交易活动开展知识产权评议机制，提高科学决策水平，防范知识产权风险，有效配置创新资源，提高科技研发产出效率和效益。二是推进知识产权特色小镇建设。以知识产权特色小镇建设为契机，推动菁蓉镇全域规划提升，完善基础设施建设，实现知识产权文化元素全覆盖，促进知识产权产业聚集和发展；围绕知识产权的创造、保护、运用来完善各项功能，打造知识产权创新创业基地，引进xx家服务机构；完善“法创e空间”、知识产权服务中心等服务阵地功能布局，打造双创成果交易中心，搭建国家双创示范基地知识产权运营平台，推动菁蓉镇知识产权运营高度活跃，严格知识产权保护，营造良好创新和营商环境，进一步激发创新活力，不断壮大特色产业，形成一个以产带城、产城融合的发展模式，将菁蓉镇打造成产业支撑有力、双创氛围浓郁、产业生态完整、生活品味高雅、知识产权富集的宜居宜业特色小镇。三是完善知识产权运营体系。充分发挥x市科研成果转化中心及基地、x菁蓉知识产权运营有限公司优势，以工业学院专利清洗为突破口，探索推进知识产权“梯度转移三步法”，孵化投资有效知识产权，重点转移转化重点产业领域专利，完成版权和商标增值服务；利用双创成果交易展示中心及乡村品牌运营公司平台，充分挖掘乡村品牌价值，推动实现品牌价值最大化，切实助力全区乡村振兴；着力解决高校与职务发明人在成果转化上权力与动力错位的问题，促进地方得产业发展、高校得创新升级、发明人得经济收益、孵化器得投资回报；联合高校院所重点开展电子信息和食品饮料产业知识产权托管服务，健全科技中介、创新孵化、知识产权保护服务体系，打通原始创新、应用开发、企业合作的产业化链条。四是探索知识产权金融体系。推动政府与金融机构、市场主体构建起风险共担的知识产权金融体系，筹建知识产权运营基金，促进知识产权交易、质押融资和保险，开展知识产权转化类项目落地的风险投资与天使投资业务，辅导、孵化知识产权转化项目类创新企业；向上级部门积极争取xxxx万基金筹备资金，运用现有政府引导基金，引入企业征信记录、查询中心和企业评价机构、会计机构，制定初创企业创新创业能力综合评价体系，采取基金投资、社会资本参与的方式，推动基金规模达x亿，形成一批功能互补、覆盖不同产业领域的子基金，建立覆盖企业从初创到成长发展的全生命周期科技金融创新产品。
（五）狠抓知识产权护航发展，深化维权保护体系
推进知识产权严保护、大保护、快保护体系建设，创新知识产权保护机制，有序推进知识产权保护布局，加大运行保障力度，提升侵权成本，优化区域环境。一是探索打造知识产权大保护机制。运用法创e空间，构建跨区域、跨部门的知识产权线上、线下保护机制，实现跨区域、多方位的知识产权全面保护。系统集成“维权资源共享”、“维权集体讨论”等多种功能，打造知识产权局、公安分局、检察院、法院、司法局等部门间无缝衔接保护机制。运用行政调解、司法调解、人民调解等多种手段，打造诉调对接、行调对接的知识产权大调解机制。二是探索构建知识产权快保护格局。整合“法创e空间”以及“知识产权综合服务平台 ”功能，并将行政、司法、社会等多方知识产权保护力量集成纳入该线上平台。为各类市场主体、创新主体提供行政查处、司法审判、行政调解、司法调解、人民调解等多种知识产权线上保护途径。成立郫都区电子信息及食品饮料产业知识产权快速维权中心，实现郫都主导产业的快速维权。三是探索营造知识产权同保护氛围。积极与省、市相关部门沟通，设立中国（x）知识产权保护中心郫都分中心，强化知识产权快速审查、授权、确权和维权一站式服务。搭建保险公司与企业桥梁，鼓励企业购买保险公司各类知识产权保护产品。运用法创e空间，建立知识产权案件多部门信息共享机制。四是营造知识产权严保护环境。围绕郫都重点领域和核心产业，加强对侵权行为查处力度，推进知识产权“一案多查”，力争xxxx年查处、调解、审判各类知识产权案件xxx余件。启动郫都各政府部门正版软件检查工作，力争xxxx年实现全区政府部门软件正版化。研究“互联网+知识产权”保护机制，打造知识产权网上原创认证机制，运用“大数据监管”、“信用信息化监管”模式加强知识产权信用监管体系建设，推进信用记录和信用产品在知识产权领域的应用，建立“红黑名单”、“信用承诺”管理制度，依托信用信息平台，通过部门协同奖励、行业自律管理、信用服务机构参与，开展联合奖励和联合惩戒。拒绝侵权商品、侵权单位进入政府采购渠道，提高全区知识产权领域诚信意识和诚信水平，减少知识产权纠纷，营造知识产权严保护环境。
（六）狠抓知识产权氛围渲染，塑造良好生态环境
大力倡导以知识产权文化为重要内容的创新文化，广泛开展知识产权普及教育和普法工作，提高创新主体自觉依法维权的积极性和主动性。一是开展知识产权进校区。以“知识产权校园行”为抓手，推动中小学知识产权教育示范工作，深入高校宣传知识产权相关知识及政策，搭建起地方、企业和高校信息互通的桥梁，助力“高校+支部+农户”行动，推动高校创意与乡村深度融合，进一步拓宽乡村振兴的品牌发展思路与渠道，促进人才在地方、高校院所、园区、企业间多向流，完善知识产权全链条服务，引进和发展国内高校和海外知名高校校友会，推动高校院所实验室、检测中心向地方公共资源。二是开展知识产权进园区。以菁蓉镇、工业港和川菜工业园区为重点，在全区巡回举办知识产权训练营培训xx场次，不断强化尊重知识、勇于创新的社会共识，与各类市场主体、创新主体积极对接，针对创新创业难点，邀请具有实战经验的专家教授开展知识产权专题培训xx次，培养知识产权创新意识和保护意识。三是开展知识产权进社区。开展知识产权宣传走基层，面向社区居民举办知识产权科普讲座、知识产权科普知识问答竞赛、社区居民小发明创造展评奖、与群众衣食住行相关的郫都区自主知识产权产品图片展。四是扎实开展各类重大活动，持续扩大对外影响力。深化政府主导、部门推动、新闻媒体支持、社会广泛参与的知识产权宣传工作机制，借助微信、微博、政府网站等平台，推动知识产权线上线下同步宣传，加强知识产权集中宣传与分散宣传，高质量开展“x.xx”世界知识产权宣传日、专利周、文化创意周等活动，承办好“全国知识产权现场会”，积极开展知识产权“七五”普法宣传活动，争取“全国知识产权论坛”“知识产权年会”落户郫都区。在全区营造良好的“尊重知识、运用知识、保护知识”的知识产权氛围。
（七）狠抓知识产权支撑保障，提供发展强劲动力
一是加强组织保障。推进知识产权促进委员会成员单位落实专人负责知识产权工作，知识产权促进委员会负责统筹协调全区知识产权事业建设工作，全面、系统、深入地推进知识产权综合管理改革，建立健全统筹协调和工作推进机制，确保知识产权综合管理改革各项任务落到实处。
二是落实政策保障。制定《菁蓉十条》配套实施细则，推动政策落地。针对奖励支持条款，制定具体明确的评审标准、奖励条件、奖励标准、奖励流程，推动《菁蓉十条》的高效贯彻执行，护航区域知识产权全链条创新，助推区域转型上档提速。
三是强化考核督导。将知识产权工作列入区政府年度重点工作并纳入目标考核，制定年度推进计划，明确责任分工，加强对重点环节和重点工作的督促、
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