民政局关于2021年上半年工作总结及下半年工作计划的报告
市政府：
xxxx年以来，全市民政工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨，着力解决困难群众实际问题。现将我局xxxx年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。
一、xxxx年上半年工作情况
（一）深化民政爱民理念，着力构筑社会救助体系
一是强化低保工作“阳光操作”。重点规范低保救助的审批程序，突出调查、走访、公示等环节，确保低保救助公正、公平、公开。根据省、x市动态复查、精准识别要求，x—x月城乡低保新增xx户、xxx人，退出xxx户、xxx人。x—x月，全市城乡低保累计保障xxxxx人次，累计保障金额为xxxx.xxxx万元，其中，城市低保累计保障xxxx人次，累计保障金额xxx.xxxx万元，月人均补助xxx.xx元，农村低保累计保障xxxxx人次，累计保障金额xxxx.xxxx万元，月人均补助xxx.xx元。二是城乡医疗救助和临时救助效能明显。截至x月，实施医疗救助xxxx人次、救助金额xxx.xx万元。其中，实施门诊救助xxxx人次，救助金额xxx.xx万元；住院救助（含大病救助）xxxx人次、住院治疗总费用xxx.xx万元，民政政策范围内救助比例均达到x市下达民生工程指标。三是慈善救助特色鲜明。市慈善会拓宽慈善救助范围，继续实施“阳光系列”慈善救助，开展“情暖万家”等活动。四是不断巩固和提升流浪乞讨人员救助管理成效。严格按照“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”原则，对符合救助条件的xx人给予救助，救助率达xxx%，x名滞留无名氏精神病患者均在医院治疗，救治率达xxx%，未发生重大责任事故和安全事故。
（二）深化精准扶贫领域，打好脱贫攻坚主动战
为高质量、高标准推进xxxx年精准扶贫工作，已召开第一季度、第二季度城市精准扶贫工作联席会议，提出低保兜底扶贫问题、精准扶贫户精准记账问题、财政扶贫资金使用问题、精准扶贫户精准退出问题等问题，并针对问题提出了相应的要求和完成时限。
（三）深化防灾救灾体系建设，着力提升防灾减灾能力
社区综合减灾标准化建设是x市下达的为民办实事民生工程目标，xxxx年将完成xx个社区综合减灾标准化建设，项目总投资计划xxx.x万元。目前，正在实施建设方案制定招标阶段，建设方案由购买服务方式制定。
（四）深化优抚保障体系建设，切实做好拥军优属工作
截至x月，我市现有优抚对象xxxx人，其中：伤残军人xxx人，在乡复员军人xxx人，带病回乡xxx人，三属xx人，参战参试xxxx人，xx岁烈士子女xx人，xx岁农村籍退役士兵xxxx人。
一是认真落实优抚政策。x—x月，按照上级要求从xxxx年x月起执行新标准，发放优抚对象抚恤金和生活补助（含调标补差、自然增长补助、春节一次性价格补贴）xxxx.x万元；为xx岁农村籍退役士兵发放生活补助（含调标补差、春节一次性价格补贴）xxx.x万元；为xxx人/次优抚对象实行医疗补助费用达xx.xx万元。二是安置工作有序推进。我市xxxx年共接收退役士兵xxx人。其中：xxxx年冬季退役士官xxx人，延迟退役的义务兵x人，符合由政府安排工作的转业士官xx人，自主就业经济补助xxx人。三是积极推进优抚体系建设。建立三级服务管理体系，强化人员配备，落实信息台账建立，已建立优抚对象服务中心x个，优抚对象服务站xx个，优抚对象服务点xxx个，发放“光荣之家xx个”、“优抚之家”xxxx个，每个优抚对象服务点均建立优抚对象服务公示栏和荣誉栏，组建了由专（兼）职人员构成的优抚对象网格联络员，实现了工作网络全覆盖。为xxxxx名退役军人进行基本信息登记。四是建立退役军人关爱援助专项基金长效机制。截至x月，结合x慈善总会设立的“退役军人关爱援助专项基金”，已为x名因家庭生活困难或患重大疾病的退役军人申请《x慈善总会退役士兵关爱援助专项基金》生活困难和医疗困难援助共计x.x万元。
（五）深化基层创新管理，不断完善社区发展治理
一是做好城乡社区组织活动场所“提档升级”建设收尾工作。xxxx-xxxx年，我市共需完成“提档升级”建设任务共xx个社区。截至x月底，xx个“提档升级”社区已全部投入使用，其中，xx个社区已完成了装修审计，剩余xx个社区正在进行装修审计。二是进一步规范社区公共服务和社会管理专项资金的使用管理工作。完成了xx个城市社区“社公资金”的审计工作。全市xx个社区实际使用“社公资金”xxx.xxxxxx万元，结余资金x.xxxxxx万元，资金使用率为xx%。三是做好老旧院落整治工作。积极配合市房管局按照“三有一公开”标准，指导乡镇（街道）建立完善了院落自治组织，确保每个院落有自治组织、有自治公约、有自治管理，规范院落公开栏，院落自治组织建立率达到xxx%，x个老旧院落的自治组织已全部建立完成。四是继续实施社区可持续总体营造行动。以“培力”为切入点，通过提高社区营造撬动者、社区工作者和社工机构的能力，促进本地区社区营造项目的高效、高质开展，推动社区发展，全市已开展社区营造培训xx期，社区走访座谈xx个。五是完成基层群众性自治组织特别法人统一信用代码赋码颁证工作。为全市xxx个城乡社区全部完成了赋码工作，除x个社区因法人暂缺未发证外，已向其余xxx个社区颁发了村（居）民委员会特别法人证书。六是城市（场镇）社区上半年各项经费预算工作扎实推进。根据《x市人民政府办公室关于调整全市社区干部补贴和工作经费及党员教育培训经费标准的通知》（都办发〔xxxx〕xxx号）文件规定和社区干部职数预算，xxxx年城市（场镇）社区建设工作经费xxx万元，xxxx年上半年社区干部补贴xxxx.xxxx万元，xxxx年上半年社区干部“五险”xxx.xxxx万元，共计金额xxxx.xxxx万元。目前，财政已将资金划拨到乡镇（街道）。
（六）深化智慧养老服务，扎实推进养老服务体系建设
一是落实好“三项补贴”。指导各乡镇（街道）做好xx周岁以上老年人高龄津贴发放工作，要求各级工作人员严格按照申请审批程序，认真负责，每月核查，做到人员信息不遗漏、不重复，切实把高龄津贴准确及时地发放到位。截至到x月底，全市共发放高龄津贴xxxxx人次，发放金额xxx.xx万元；为全市xxxxx人次发放失能半失能护理补贴xx.xxxxx万元。二是拟建xx个社区日间照料中心，城市社区x个、农村社区xx个。目前已完成选址工作，待x市民政局同意后，将严格按照相关程序，由民政局牵头、乡镇（街道）管理、社区具体负责的方式进行建设。三是加快我市养老服务业创新发展。今年要建立社区养老院x所，目前正在确定承建单位和改建点位。四是丰富老年文化生活。老年大学新校址已于x月开始进场装修。五是开展政府购买服务工作。为全市困难老人按照xxx元/年.人标准购买居家养老服务，为特殊老年人提供居家养老服务。六是积极推进适老化改造。今年我局将积极推进xxx张床位进行适老化改造，保证项目按时保质保量完成，进一步提升我市养老服务质量。七是办理省、市老年优待证共xxxx本。
（七）深化未成年人关爱保护，托起困境儿童成长梦想
一是对全市xxx名农村留守儿童开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。二是认真落实困境儿童指导工作。将生存困难、监护缺失、成长障碍等生活或发展遇到困难的儿童纳入保障范围。三是认真开展困境儿童救助工作。对全市进行拉网式摸排，对符合政策的儿童及时纳入救助范围，并争取相应救助资金，保证实现满覆盖、无遗漏。截至x月已确定救助对象xx人，其中一类对象xx人，二类对象x人，发放金额xxxxx元。四是大力开展助学、助医、助残等慈善活动。今年以来开展了“阳光育苗”活动，救助xxx人；“阳光宏志”活动，救助xx人。
（八）深化社会专项事务管理，不断创新管理服务水平
一是积极开展婚姻、收养登记工作，截至x月，共办理婚姻登记姻登记xxxx件，其中结婚登记xxxx件，离婚登记xxxx件，补领结婚证xxxx件，补领离婚证xxx件；办理收养登记xx件。二是加强殡葬管理工作。坚持党员干部带头推动殡葬改革；做好了春节、清明节等重要时间节点期间群众祭祀活动服务管理工作；全面实施惠民殡葬政策，统筹全市殡葬服务管理工作，对我市殡葬设施布局规划进行了修编。三是规范社会组织登记管理。截至x月，新增登记类社会组织xx个，目前我市登记类社会组织达到xxx个（其中，民办非企业单位xxx个，社会团体xxx个）。
（九）深化区划调整工作，提升地名管理效能
一是制定完善区划调整方案。按照市委市政府安排部署，制定了《关于x市功能区管理架构与乡镇行政区划调整设置初步方案》，目前正在市政府审批阶段。二是扎实开展边界联检工作。按照x市民政局安排，今年由郫都区牵头对郫都区和x市行政区域边界线进行联合检查。同时，积极与市国土局对接我市行政区域及乡镇（街道）行政区域面积进行核实后，下发《关于发布我市乡镇（街道）行政区域幅员面积有关事项的通知》（都办函〔xxxx〕xx号）。三是强化地名管理工作。按照《x市地名管理条例》有关规定，按照程序命名了x镇道路一条、x镇安置点一个，城区广场、公园xx个。四是地名普查和成果转化工作成绩斐然。完成了《中华人民共和国地名词典》x分卷x卷的编写上报工作、国务院地名普查办对我市地名普查提出意见的修改、《x市地名录》审核修改工作和乡镇（街道）政区图编制工作，目前正进行第三次修改，修改完成后将正式发至乡镇（街道）。
（十）加强人才队伍建设，创新社会工作方式
一是加强社会工作人才队伍建设。做好全国社会工作者职业水平考试报名资格审查工作，全市报名人数达到xxx人，其中报考社会工作师xx人，报考助理社会工作师xxx人，并分层分类开展专题培训，共培训学员xxxx余人次。针对去年通过考试的机关事业单位、社工机构专业人才xx人发放一次性奖励x.xx万元；针对社区专职社会工作者xxx人共发放补贴xx.xx万元。二是加大社会工作宣传。成功举办以“牢记社工心，建功新时代”为主题的xxxx年社会工作宣传周活动，xxx余名社会工作者、志愿者在活动现场向市民群众宣传了社会工作事业、普及了社会工作知识。三是深化志愿服务记录工作。督促全市社会工作机构和试点乡镇在“中国志愿服务网”上进行志愿者团队和个人志愿者注册，目前中国志愿者网注册志愿团队xx个，注册志愿者xxxx名。
二、下半年工作计划
（一）完善社会救灾救助体系。完善救灾体系建设，建立低保边缘家庭救助机制和特殊困难人员临时救助机制，加强对困境儿童的救助。进一步提高城乡医疗救助水平，完善临时救助制度，实现与现有各项救助制度的有机结合。
（二）推进全国综合减灾示范社区创建和美丽新村农房改造。力争x月底前完成x个全国综合减灾示范社区创建资料的报批工作；xx月底前完成本年度低保或低收入农房改造对象的补助资金的划拨工作。
（三）提高优抚安置保障能力。认真落实优抚安置政策，按时足额兑现各项优抚资金，认真做好xxxx转业士官安置工作。化解各种矛盾，妥善做好涉军维稳工作，加强烈士纪念设施保护管理，开展好公祭烈士纪念和教育活动。
（四）加大社会事务管理力度。严格婚姻收养登记管理工作；加强社区基层社会组织的培育和发展；有序推进地名普查成果转化及地名普查数据资料入库、普查档案整理归档移交工作；加大对殡葬事务的监管力度，大力推进节地生态安葬、绿色殡葬，大力开展惠民殡葬改革专项检查和社会化监督评估工作。
（五）加强社区发展治理。以深化社区自治组织建设为抓手，扎实做好社区组织活动场所“提档升级“建设收尾和资金审计工作；强化“三务”公开，优化村（居）设置，开展社区规模调整调研和撤村建居工作；大力实施社区营造，积极争取x市营造项目，加大本级资金投入力度。
（六）推进养老服务体系建设。以养老服务设施规划为蓝本，加快推进养老服务放管服改革，增加养老服务的多元供给。全面落实“x+x+N”试点工作，积极探索居家养老服务组织与基层医疗卫生机构“医养融合”工作，推进医护型社区居家养老服务机构建设。
特此报告。
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