国有资产监督管理和金融工作局关于2021年国资金融工作情况的总结
xxxx年x月市国金局成立以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市国资金融系统深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市各级经济金融工作会议精神，抢抓x东进战略机遇，紧紧围绕市委“项目攻坚年”工作主题和全市中心工作，以“两降两提”为主线，突出重点，强化措施，发展形势稳中向好，为全市重点项目、产业发展和公共服务等领域提供了强有力的支撑。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作打算报告如下。
一、xxxx年工作开展情况
（一）思想政治工作不断加强。一是突出思想引领。提升政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实意识形态责任制，牢牢掌握国资金融系统意识形态领域工作的领导权、主动权和话语权。开展x市国资系统党建教育培训、红色主题党日活动、爱国主义观影等活动xx场次，探索“党建+”工作模式，构建市国资大党建工作格局。二是加强党风廉政建设。把党风廉政建设纳入党组中心组学习内容，党组领导班子深入基层讲廉政教育党课x次，开展违反中央八项规定精神突出问题、领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业、深入开展蒲波严重违纪违法案“三项整治”“三项教育”回头看、国资系统存在的突出问题等专项整治工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。三是加强支部标准化规范化建设。按照“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”的目标任务，加强党支部标准化建设，全面提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力，目前已完成x个基层党支部的标准化规范化建设。四是扎实开展“主题教育”。市国金局党组牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧密聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标，同推动市委十五届六次全会以来系列决策部署落地落实结合起来，聚焦国资系统的突出问题抓整治，在服务中心大局、推动事业发展中检验初心、担当使命，不断推进国资系统主题教育走向深入。
（二）金融营商环境持续优化。围绕x建设国际化营商环境先进城市目标，印发《x市提升企业信贷获得便利化水平和保护中小投资者行动计划》，聚焦服务实体经济，深化金融服务体系改革，主动作为，内外聚力，金融营商环境服务能级显著提高。一是线上金融服务取得突破。做好做强x科技金融服务平台，进一步充实平台债权融资、股权融资、中介服务、盈创学院、政策申报、园区服务六大板块内容，推动xx余种金融产品全面入驻平台，归集农业类、资本市场类、就业类奖补政策，累计实现注册用户xxx余户，全市民营企业通过平台实现融资xx笔共计x.x亿元。二是“农贷通”服务平台日趋完善。制定完善全年工作计划，推动线下站点与线上平台深度融合，全面推广农村产权抵押融资贷款、支农再贷款等涉农金融产品。截至目前，“农贷通”线上发放贷款xxx笔x.xx亿元。三是融资担保体系不断完善。不断完善与省农担公司合作机制，累计评审推荐信贷担保贷款xx笔xxxx万元，实现放款xx笔xxxx万元。推动x市中小担与多家银行机构建立银担合作关系，成功帮助企业实现融资xxxx万元，探索推广“互联网+担保”模式。四是“金融雄州行”系列活动深入推进。整合各类金融资源，强化政银企互动，打通银企信息壁垒，成功举办“金融雄州行”系列融资对接培训活动x场，惠及企业xxx余户次，金融服务实体经济质效不断增强。
（三）国资管理水平逐步提高。一是健全国资监管机制。制发《x市国有资产监督管理委员会议事决策规则》、《关于进一步完善市属国有企业法人治理结构的工作方案》等文件，指导督促国有企业依法厘清董事会、监事会权责，进一步优化公司法人治理结构及“三重一大”议事规则，推动国资公司逐步实现权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合。二是规范融资备案审查。加强信用风险预警和防控，督促国有企业加强融资合规性审查把关，市场化调整融资成本上限，加强存量债务低息置换和化解，全力拓宽国有企业融资渠道。三是加大项目投资力度。围绕“十大行动”重点项目，制定完善年度投资计划，重点推进高铁新城、天星公园、东来印象、人民医院、标准厂房等xxx个项目建设，实现投资xxx.xx亿元。四是深入谋划实体转型。有序推进国有资产清产核资工作，指导各国有企业加强与央企、省企、x市国有企业以及社会资本合作，通过城市综合运营、联合开发、基金合作等方式探索市场化运营路径，累计在建筑、担保、商混沥青等行业新组建实体化运营公司xx家，国有企业转型做实初见成效。
（四）经济证券化水平显著提升。一是大力实施“xxx”上市（挂牌）专项行动计划，出台《x市加快推动企业到多层次资本市场融资的实施意见》等政策，x省知识产权股权运营投资基金全面完成迁入手续，推动港通医疗进入x市科创板上市企业重点库，推动省知识产权基金与港通公司达成xxxx万元的股权融资意向。二是大力推动资本市场“六库”项目建设，将xx户拟上市（挂牌）重点培育企业、辖内外x支基金资源及xx家中介服务机构纳入“上市（挂牌）企业后备库”、“重点培育企业后备库”、“上市（挂牌）培育中介服务库”、“基金资源库”，推动盛地农庄等x户企业在天府（x）联合股交中心挂牌，完成xxxx年资本市场奖补资金申报工作，推动辖内企业通过发债、中票、PPN等方式实现直接融资xx.xx亿元。三是深入开展上市（挂牌）企业回头看，累计走访已（拟）上市（挂牌）xx余户次，实地为企业提供咨询、融资服务。
（五）金融扶贫工作稳步推进。印发《x市xxxx年金融扶贫实施方案》、《x市xxxx年“扶贫保”工作方案》等文件x个，全面开展金融扶贫风险排查整治，加快扶贫小额信贷风险补偿工作。累计发放扶贫小额信贷xxxxx.xx万元，贷款余额xxxx.xx万元，逾期贷款xx.xx万元，到位财政贴息xxx.xx万元；发放产业金融精准扶贫贷款xxxx.x万元，项目金融精准扶贫贷款x亿元；推动 “扶贫保”在所有建档立卡贫困户全覆盖。
（六）金融风险防范扎实有力。一是做好三类机构监管职责转隶。积极对接商务部门，做好三类机构调查摸底，深入开展典当行年度审计及问题整改，及时化解经营风险。二是完善风险排查防范机制。健全监管部门季度例会、涉稳风险每月研判、案件处置每月研究等机制，完善金融领域维稳应急预案，加强对区域内网贷机构摸排工作，举办非法集资、网络安全等宣传活动x场。三是稳妥化解存量金融风险。统筹协调，分类施策，加快推进“千驹案”矛盾化解和资产处置，妥善开展融通小贷公司风险研判和防范工作。
二、xxxx年工作打算
（一）进一步提升党建引领水平。一是把加强党的领导与完善公司治理统一起来，进一步明确党建工作进公司章程的规范性内容。二是全面加强党的建设，在国资系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提升党建工作水平。三是切实落实全面从严治党主体责任和监督责任，以党建工作促进国有资产有效监管，进一步完善“三重一大”决策监督机制。
（二）进一步提升国资监管能级。一是进一步发挥市国资委的统揽作用，构建企业国有资产、行政事业性国有资产、自然资源国有资产“三位一体”监管大格局，健全国资管理“三本台账”。二是健全议事制度、报告制度等长效机制，按照《中共x市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》要求，定期向市人大报告国有资产管理情况。三是加强监管力量。明确国资监管机构职责定位，加大国资监管干部队伍建设力度，提高国资监管整体效能。
（三）高效服务民营经济。按照x市“国际化营商环境建设年”的统一部署，着力构建覆盖企业全生命周期的投融资服务体系，深入推进金融供给侧改革。一是丰富金融要素供给。紧紧围绕“构建民营企业全生命周期金融服务体系”的战略目标，优化招引目录，重点加大已在x设立区域性总部的全国性股份制商业银行、融资租赁、信托、基金、金融类中介机构招引力度，支持地方法人银行机构做大做强。充分发挥省知识产权运营股权投资基金属地服务优势，加快x智能制造基金落地x，深度介入产业培育、产业功能区建设和招商引资等领域，逐步提升股权投资服务能力。二是做优金融服务平台。加快推进x科技金融平台功能完善和推广应用，借力x市“科创通”、“天府融通”、“创富天府云平台”、“农贷通”等平台资源，促进企业需求和金融资源的高效对接，逐步形成“天使投资+风险投资+债权融资+上市融资”的全方位金融服务格局，帮助企业提高融资效率，降低融资成本。三是完善政策担保体系。加大与省农担公司合作力度，持续壮大风险保障金规模，扩大担保贷款覆盖面；加强融资担保行业风险指导和防控，通过建立风险金计提差额补贴等方式支持中小担提升监管评级和风险抵御能力。
（四）提升经济证券化水平
继续大力实施“xxx”企业上市（挂牌）专项行动，积极争取x市上市公司帮扶基金和辖外天使基金、私募股权投资基金等资源倾斜，支持国光农化等优质企业发行可转债，推动港通医疗、华派生物、南格尔等重点企业加快上市步伐。进一步完善资本市场“六库”建设，加大资本市场奖补政策落实力度，深入开展已上市挂牌企业“回头看、回头帮”专项活动，通过融资对接会、培训考察、专题讲座等多种形式帮助企业在多层次资本市场取得融资突破。
（五）持续推进金融精准扶贫
坚持目标导向和需求导向并重，推动个人、产业、项目金融扶贫贷款规模实现稳步增长。一是重点支持基础设施补短板。积极协调金融机构用活用足扶贫信贷政策，聚焦支持农村贫困地区交通、水利、生态环保等基础设施补短板项目资金需求。二是全面推动产业扶贫。构建以农业信贷担保和扶贫小额信贷双向联动的农业产业金融扶持体系，支持和鼓励各类农业经营主体创新创业，带动广大贫困户增收致富。三是深入实施保险扶贫。继续实施“扶贫保”政策，提高扶贫保险保赔服务能力，引导各类财产、人身保险产品参与农业产业化项目，提高农业产业发展风险抵御能力。
（六）优化金融生态环境
借力x市“xxx信用平台”，加大红黑名单应用力度，营造“诚信激励、失信惩戒”的良好金融环境。健全金融风险预警、协调、处置机制，支持金融机构加大不良贷款清收、核销和不良资产处置力度，大力打击非法集资、违法网络借贷等非法金融活动。
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