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应急管理局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告

2021-07-11 08:33:27 来源网站: 百味书屋

应急管理局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告

  xxxx年,市应急管理局在市委市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对x及x工作系列讲话精神,始终把防范化解重大风险作为首要任务,以推进《x市落实x市建设国家安全发展示范城市目标任务分解实施方案》的落实为抓手,实施源头治理、风险防控、精细监管、智慧安全、社会共治、应急保障“x大行动”,扎实开展安全生产大检查和九大专项整治,坚决防范重特大事故发生,为建设生态宜居的现代田园城市提供了安全保障,为新中国成立xx周年营造了良好的安全环境。相关工作总结如下:

  一、安全生产形势持续稳定

应急管理局关于2021年工作总结和来年工作安排的报告

  xxxx年x-xx月,全市共发生各类安全事故xxx起,死亡xx人,经济损失xxx.xxx万元。与去年同期相比,分别下降xx.xx%、x.xx%、xx.xx%,实现了“三降”。无较大及以上生产安全事故发生,安全生产形势总体可控。自xxxx年起,x市被x市政府连续x年评为安全生产先进集体。

  二、理顺职能职责体系,确保履职到位

  (一)严格风险防范责任。一是落实监管责任。认真学习并落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,实施安全生产清单制管理,市委市政府主要领导、分管领导组织召开安全生产工作会议xx次,带队检查安全生产工作xxx次。二是堵塞监管漏洞。建立安全监管职能职责指定管辖和动态调整机制,明确并落实特种设备目录外游乐设施,民宿、玻璃栈道等涉旅行业,滑翔伞、无人机等低空飞行领域,顺风车、外卖等新经济领域安全监管主体。三是落实企业主体责任。xxxx家企业通过x市隐患排查动态监管系统自查自报并销号隐患xxxxx条,整改率达xx.xx%。xxx余家粉尘涉爆企业,整改隐患xxx条,投入专项整治资金xxx万元。

  (二)加强协调监督考核。一是健全机构。调整充实市政府安委会机构组成和职能职责,建立x个重点行业领域安全生产专业委员会,协同解决安全生产突出问题。二是督查考核。安委会定期每季度督查安全生产工作履职情况,印发督查通报x期,表扬先进,通报批评安全生产工作不力单位。修订了警示约谈、通报曝光等制度机制,细化安全生产目标考核细则,将安全生产重点和日常工作督查情况作为考核重点内容。

  三、应急管理能力得到逐步提升

  (一)应急指挥机构得到强化。组建x市应急委员会,

  负责自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件应急管理工作议事协调和应急指挥。市应急委下设xx个专项指挥部。应对突发事件时,一般突发事件由市应急委对应专项指挥部组织开展应对处置。较大及以上突发事件,在上级工作组和市委、市政府的领导下,建立由市委书记、市长任指挥长或市长任指挥长的指挥体系,实行以市应急委对应专项指挥部为主的扩大响应,组织开展应对处置。

  (二)应急救援力量逐步整合。为进一步强化全市应急救援体系建设,xxxx年以来,市应急管理局积极筹划组建x市应急救援队伍,由x支社会力量救援队伍整编而成,队员数量达到xxx名,擅长地震救援、水域救援、绳索救援、防汛救援、急救医疗、通讯保障、消防救援和森林防控等领域,作为消防救援大队等专业救援力量的辅助。在今年x.xx洪灾应急救援工作中,x市应急救援队伍积极配合公安、消防等出动救援队伍共计xxx人次,出动车辆xxx辆,携带装备共计xxx件套,配合公安消防疏散群众游客xxx余人。应急救援队伍搜救失联人员xx余人,背运大米、蔬菜,粮油等共计xxx余斤。

  (三)着力提升全市应急处置能力。强化应急知识宣传力度,牵头组织以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的防灾减灾宣传活动,发放宣传资料、折扇、扑克、手提袋等各种宣传资料xxxxx余份。完成全市防汛减灾和地灾防治综合性演练活动,xx个部门和xx支援救队伍参加演练。

  四、防范化解安全风险,推进关口前移

  (一)实施重点行业领域专项整治。开展安全生产责任落实、事故灾害预防预控、危险化学品综合治理等x个专项行动。持续开展安全生产大检查和交通运输、非煤矿山、建筑施工、城乡公共安全、工贸行业、特种设备、人员密集场所等九大专项整治。截止目前,共检查生产经营单位(点位)xxxx处,排查出隐患xxxxx处,立即整改xxxxx处,限期整改xxxx处,实施断电处理生产经营单位xx家,停产整顿xx家,关闭取缔xx家,处罚款xxx.xx万元。

  道路交通方面。查处各类交通违法行为xxxxxx起,其中饮酒驾驶xxxx起,醉酒xxx起,毒驾xxx起,运渣车违法xxxx起,暂扣电动三(四)轮车xxx台次,行政拘留xxx人,刑事拘留xx人,排查各类隐患xxx起,整改xxx处。修复道路病害xxxxx平方米,清理跨方xxxx方。完成“x.xx”洪灾应急抢险工作,投入隐患整治资金xxx余万元。建筑施工方面。巡查在建工地xxx个次,发现各类安全问题xxx余个,下达责令限期整改通知书xx份,停工整改通知书xx份,对施工、监理单位警示约谈x次。特种设备方面。一是强化液化气专项整治。打击非法销售液化气行为x起,依法关闭无证经营销售液化气点位x家,依法没收液化气钢瓶xx只。二是强化特种设备监管。检查锅炉xx台、压力容器xx台、电梯xx台、起重机械xxx台、叉车xxx台、大型游乐设施x台,下达《特种设备安全监察指令书》xx份,立案查处x件,罚款xx.x万元。三是强化特设设备目录外游乐设施专项整治。排查出游乐场所xxx个,游乐设施xxx台,及时督促相关单位消除隐患,确保安全。危险化学品和烟花爆竹方面。一是查处烟花爆竹行政案件x件,其中查处非法运输车辆x辆,行政拘留x人,罚款x人,收缴非法销售的圆饼炮xxxx饼、连子炮xxxx串、礼花xxx组,玩具类烟花xx件,自制土炮xxx枚,取缔无证摊点xx户,查处非法储存户xx户,涉嫌违规经营x户。二是督促企业制定危险化学品电子地图系统管控清单,完善双重预防监管机制,检查企业xxx家次,发现安全隐患xxx条,并跟踪督促完成隐患整改。消防方面。整治“三合一”场所、城中村、棚户区、城市综合体、大型集贸批发市场等消防隐患,共检查单位场所xxx家,整改火灾隐患xxxx处,办理消防行政案件xx起,临时查封xx起,责令三停xx起,罚款xx.xx万元,拘留违法人员x人。其他各行业领域均实施了“全覆盖”安全生产大检查,确保了安全。

  (二)构建风险隐患双重预控机制。一是深入推进城市安全风险评估。利用“x市城市安全风险信息管理系统”,xxx家生产经营单位在系统登记注册并完善信息,开展风险源辨识、评估,共辨识单位安全风险源xxxxx个,公共风险源xxx个,初步形成全市安全风险电子地图、安全风险管控明细表、安全风险数据库、应急资源数据库等“一图、一表、两库”。二是扎实开展重大隐患治理。完成x市挂牌督办xx处消防、x处电力安全生产重大风险隐患整治任务,实现隐患排查、治理、验收、销号闭环管理。

  五、深化改革和创新发展,提升治理水平

  (一)实施达标工程。深入贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,开展企业安全生产标准化和公共领域安全管理标准化建设,xx家企业达标,超额完成规模以上工业企业安全生产标准化达标率xx%的任务。瑞仕嘉化工公司通过安全文化示范企业验收。

  (二)完善应急机制。健全值班备勤和信息报告制度,全面实行应急部门xx小时领导在岗值班制度,开展综合应急救援演练x次。在值班值守工作制度方面,我市按照x市相关工作要求,下发了《x市人民政府办公室关于进一步加强全市政府系统值班工作的通知》(崇府办函〔xxxx〕xx号),对全市政府系统值班工作要求进行了细化,加强了汛期、特殊时期值班工作要求,确保各单位在岗在位;加强了对乡镇、街道和部门值班工作的督查,对发现的问题由市纪委、市总值班室及时进行通报并督促整改。特别是在汛期期间,全市各单位均坚守岗位,为“x.xx洪灾”的抢险救援工作取得胜利提供了基础保障。

  (三)严格安全监管执法。实施“防风险保平安迎x”安全执法检查、应急“xxxx保平安”监管执法专项行动,对重点监管企业实现执法全覆盖。执法检查企业xxx家,下达责令限期改正指令书xx份,现场处理决定书xx份,立案查处企业xx家,共处罚款xx.x万元。

  六、实施重点工程建设,筑牢基础保障

  (一)强化安全教育培训。深入开展安全生产月、消防宣传日等主题活动,制作并发放宣传圆扇、折扇、围裙、扑克牌、手提袋、遮阳帽,宣传折页等宣传资料xxxxxx余份,推进安全教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。开展高危行业和企业一线员工、临时用工、劳务派遣工安全教育培训xx次,培训xxxx余人。x市电视台《安全生产x市行》栏目,宣传报道安全生产相关新闻xx次,《今日x》报道xx次,《x电视台》x频道报道x次。

  (二)推进基层能力建设。一是深入开展平安社区工程百日攻坚行动。查出社区消防类问题xxxx 个,解决xxxx 个;社会设施类问题 xx 个,解决xx 个; 社区安全生产类问题 xx个,解决xx个,未解决的均采取有效措施管控风险,防范事故。二是开展乡镇(街道)安全生产监督管理工作示范单位创建。x镇按照《x市乡镇(街道)安全生产监督管理工作规范》要求,初步建设完毕,等待x市验收。三是实施基层应急管理能力提升行动。x个乡镇完成“x省安全社区”建设,及时划拨配套资金xx万元,其中省级xx万元,x市级xx万元。完成xx个消防安全社区和x个电动自行车停放示范点位创建工作。建成综合减灾标准化示范村(社区)xx个。

  七、存在的问题

  (一)火灾防控工作形势不容乐观。仍然存在部分社会单位消防自主管理能力弱、消防安全管理制度不落实、联合执法机制不完善等问题。一是部分乡镇小生产加工企业集中区域消防隐患还比较突出;二是城市公共消防设施和器材装备建设相对滞后,消防基础设施建设还需进一步加强。

  (二)企业安全生产主任责任不落实。园区外家具企业、木器加工企业普遍存在环保处理设施与生产车间的安全距离不够、燃气锅炉没有专业化的人员进行管理、未定期检查维护,粉尘收集不彻底,消防设施更新不及时、管理维护不到位等问题。

  (三)履职档案建设工作仍待加强。大部份单位除分管安全生产工作领导外,从履职档案上看,其他领导不重视分管行业领域安全生产工作,未按“一岗双责”要求,定期检查、研究和报告安全生产工作。

  (四)专业性救援队伍较为分散,缺乏综合性。单灾种导向的专业应急救援力量分散于多个部门,缺乏协同,不能有效地应对复合型的公共突发事件。目前,全市专业应急救援队伍基本上都是分灾种、分部门、分系统建立的,救援力量分散,缺少综合性,存在着“多队单能”的弊端,体现了部门分割、条块分割的行政体制特点。

  (五)应急队伍联动机制的建设尚不成熟。各类救援队伍都是由主管单位按职责分工组建的,主管单位职责运行的相对独立性妨碍了应急救援队伍之间协作交流活动的开展,应急联动中救援处置队伍之间默契度还有待加强。

  (六)应急预案之间衔接性和针对性有待增强。应急预案需求分析还欠缺,预案框架结构职责还不够明晰。应急指挥职能有时会出现交叉的现象,统一指挥、统一指导和统一协调机制在应急预案中还不够完善。

  七、xxxx年工作打算

  (一)深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神。结合我市应急管理工作实际,认真研究制定具体措施,理顺应急管理体制机制,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,强化全市应急救援体系建设,制定完善应对处置各类灾害事故的应急预案,坚决防范化解重大安全风险,保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

  (二)压紧压实安全生产监管责任。贯彻落实《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,督促各乡镇(街道)各部门按照全市安全生产履职档案建设要求,围绕x建设国家安全发展示范城市相关工作任务,切实加强安全生产工作组织领导,落实事故防范措施,严格履行属地监管、行业监管、综合监管责任。

  (三)坚决打好防范化解风险攻坚战。扎实推进xx个重点行业领域和x条城市生命线工程安全风险评估工作,建设城市安全风险信息管理系统,利用区域安全风险数据库,针对性地落实管控措施,提高风险管控科学化水平。

  (四)扎实岁末年初安全生产大检查。持续推进安全生产大检查和九大专项整治,消防领域重点开展城乡结合部、宾馆、养老院、仓储物流等隐患治理;建筑施工领域重点针对塔吊等起重机械开展专项整治,严厉查处抢工期而忽视安全的行为;道路交通方面重点推进运渣车交通违法专项整治;持续深化危险化学品综合治理,做好冬季用电用气用水安全保障,确保“元旦、春节”安全。

  (五)严厉打击非法违法行为。突出城乡结合部、建筑工地、燃气经营单位、小微型企业、农业农村、餐饮等重点,通过暗查暗访、第三方技术巡查等方式,严格执法,倒逼企业落实主体责任。

  (六)提升安全生产综合治理能力。健全安全生产监管执法队伍,严格落实安全生产“黑名单”管理制度,完善企业安全生产诚信体系。持续推进企业安全生产标准化、安全文化示范企业、安全社区、公共领域安全标准化建设等工作。

  (七)进一步建立完善应急救援队伍保障机制。建立完善政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入长效机制,通过政府采购和购买第三方服务方式满足应急救援装备、物资储备等方面建设需求。定期开展应急救援队伍综合演练培训,强化应急救援队伍技能水平,确保应急救援队伍来之即战、战之必胜。

  特此报告

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