2021年安全生产工作总结暨来年工作计划
今年以来，在自治区、x市安委办的大力指导下，我县以十九大精神为引领，全面贯彻落实国家及区市关于安全生产工作的安排部署和各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，全面落实安全生产责任，认真开展各项安全生产工作，强化隐患排查治理，夯实基层基础建设，加大执法监察力度，确保全县安全生产形势稳定。
一、总体情况
xxxx年x-xx月（截止到xx月xx日），全县共发生生产安全事故x起（道路交通x起，工矿商贸x起），受伤xx人（道路交通xx人，工矿商贸x人），死亡x人（道路交通x人，工矿商贸x人），事故起数同比上升xx%、死亡人数上升xx%，受伤人数同比上升xxx%。
二、履行安全生产职责情况
（一）强化责任落实，健全完善安全生产责任体系。县委常委会、政府常务会、安委会全体（扩大）会议经常性组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《x回族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《x回族自治区安全生产行政责任规定》、《x回族自治区安全生产“一票否决”实施办法（试行）》，县党校先后x次将《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《x回族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》纳入全县科级领导干部培训内容。印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，明确重点任务部门分工、时间进度要求等。结合《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《自治区实施细则》等规定要求，进一步健全完善安全生产责任体系。严格党政领导责任落实。县委、政府始终把安全生产工作摆在重要位置，把安全生产工作与经济社会发展同规划、同部署、同考核、同推进。将安全生产工作纳入效能目标管理、职务晋升、奖励惩处、评先评优。县委常委会议x次专题听取安全生产工作汇报，政府常务会议x次专题研究安全生产工作。召开x次安委会（扩大）会议，及时传达各级安全生产工作部署和会议精神，分解阶段工作目标任务。及时调整政府领导班子分工，由县委常委、政府常务副县长分管安全生产工作。县政府分管领导带队对分管行业领域安全生产工作进行督查检查，对存在较大安全隐患的部门进行督办。严格落实安全生产责任制，县政府县长与各副县长、主管副县长与xx个成员单位签订了安全生产责任书，分解了目标任务及重点工作。对安委会各成员单位落实安全生产监管责任督查检查x次，进一步压实行业监管和属地管理责任。严格部门监管责任落实。认真落实“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的工作要求，安委会各成员单位均成立了本部门、本单位安委会，行政一把手担任安委会主任，对部门安全生产工作全面负责。各副职领导落实“一岗双责”，对分管行业领域安全生产工作负领导责任。各乡镇场（街道办）、x工业园区管委会均设立安监站，其他负有安全监管职责的部门明确安全生产履职机构，各内设岗位人员按照职责分工全员履行安全生产工作职责。按照《x县安全生产行政责任规定》，明晰各成员单位安全生产职责，各行业主管部门与监管重点企业、重点单位、重点场所层层签订安全生产责任书，分解落实安全生产责任制，做到责任横向到边、纵向到底，层层划清，面面厘清。严格企业主体责任落实。督促企业建立健全全员安全生产责任制，健全考核奖惩机制。落实安全生产与职业卫生一体化监管机制，督促企业建立全过程安全生产与职业卫生管理制度，健全落实隐患排查治理制度，强化安全生产标准化建设，落实重大隐患治理情况向行业监管部门和企业职代会“双报告”制度。督促生产经营单位落实“五落实、五到位”工作要求，督促企业依法建立安全生产领导管理机构，明确企业主要负责人对企业安全生产工作全面负责。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，实施安全生产职业禁入和行业禁入规定。推进企业安全生产标准化建设，全县危险化学品生产经营企业xx家、冶金工贸企业xx家通过x市三级达标评审，x泰益欣生物科技有限公司通过了自治区二级达标评审。
（二）执行法律法规制度，推进依法治安。组织学习宣传贯彻《安全生产法》、《自治区安全生产条例》等法律法规。结合规范性文件审查，对全县安全生产规范性文件进行全面清理审查。每年对安监部门年度执法计划进行审核批准，对负有安全生产监管职责的部门“双随机一公开”（在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）和重点监督检查相结合的执法制度落实情况进行不定期抽查检查，定期分析监管执法和管理情况，规范执法行为。强化日常联合执法检查，公安、住建、安监、消防、市场监管、运管等部门相互配合，认真履职，严厉打击非法违法行为。严格执行生产安全事故直报制度，直报系统录入生产安全事故数据与应报数据达到xxx%。对工贸行业发生的x起生产安全事故全部按照规定时限进行调查处理，并在x县政府门户网站上公开调查报告。建立事故调查处理评估制度，对上一年事故调查处理工作进行评估，落实事故防范措施，不断提高事故调查水平。
（三）完善监管体制机制，不断夯实基层基础。成立了x县安全生产执法大队，挂安全生产应急救援管理中心牌子，核定全额预算事业编制x名，待机构改革后通过考录解决。加强基层安监站机构和监管能力建设，工业园区管委会、街道办、乡镇全部配备了安全监管人员。将安全生产监管执法、宣传教育、技术抽检、应急救援、事故调查处理、重大危险源和重大事故隐患整改、安全生产监督管理装备设施等经费纳入财政预算，予以保障。将安全生产纳入党政领导干部培训内容，建立执法人员入职培训、持证上岗和定期轮训制度，组织安监局、工业园区管委会、各乡镇执法人员按期参加自治区举办的业务轮训班。积极学习推进综合监管信息推广和使用，按自治区、x市要求推进信息化全区“一张图”、危化品安全在线监测预警系统建设。
（四）加大风险管控，落实防范措施。按照自治区、x市关于标本兼治遏制重特大事故相关要求，制定了《x县关于遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控、安全准入和工程技术防范的实施意见》《x县xxxx年遏制重特大事故工作任务及分工方案》，进一步细化了重特大事故防范措施，明确了责任单位。针对不同时段和气候变化特点，及时发布风险预警信息。依托企业安全风险防控和隐患排查治理系统，对危险化学品、工贸企业实行在线监管。扎实开展“除隐患、保安全”、重点行业领域“十大专项整治”和“百日安全生产专项整治”行动，采取断电、查封设备、上限处罚等措施，严厉打击非法违法生产经营活动。
（五）强化基层建设，提高安全保障。xxxx年给重点行业监管部门拨付安全生产专家检查经费xx万元。税务部门按照安全生产专用设备企业所得税优惠目录，落实抵免、优惠政策，鼓励企业加强安全生产投入。重点行业监管部门把生产经营单位安全生产费用提取、使用纳入日常检查和专项检查内容。在高危行业实行“机械化换人、自动化减人”等现代技术与企业危险工序和岗位安全保障深度融合工作，实现在线监测、监控预警，提升了企业安全水平。加强职业病危害监管，组织开展职业病防治中期评估、职业健康执法年和尘毒危害治理示范企业创建活动，落实安全生产和职业健康一体化执法机制。加强应急管理工作，完善应急管理体系。落实安全生产责任保险制度，督促xx家企业购买安全生产责任保险。加大安全生产宣传教育力度，制定印发安全生产五年教育培训计划，分层级组织安委会各成员单位负责人、企业负责人、企业安全管理人员、基层网格化监管人员，举办行政责任规定等安全生产培训班x期，培训安全管理人员xxxx人次。依托微博微信等新媒体平台，发布安全生产知识，加强安全生产宣传教育。组织开展安全生产月、安全生产万里行活动，印制毛巾、围裙、手袋等各类安全生产宣传品，强化公众安全教育培训。
三、存在的问题
一是企业重发展、轻安全问题依然突出。从日常执法检查情况来看，企业在人员培训、施工组织、制度执行、操作规程、技术标准等安全生产主体责任落实与企业生产经营行为不同步不平衡，安全投入不足，造成基础保障不到位。二是安全生产监管体制机制不健全。随着各类企业逐渐增多，监管领域逐渐宽泛，安监局、安委会各成员单位安监人手紧张，安监工作人员普遍业务能力不高、不强，不能很好适应当前发展形势，执法检查、事故调查等工作推进缓慢。三是安全监管信息化水平较低，利用信息化、现代化举措进行安全监管还有差距，整体防控能力不强。在高危行业领域推动实施“机械化换人、自动化减人”，推动运用互联网、大数据等现代技术与企业危险工序和岗位安全保障深度融合还有待提升。四是应急保障能力不足。工业园区x片区危化企业较多，企业易燃易爆风险点多，没有消防站点，事故处置能力弱。五是公众安全意识不强。员工安全教育不到位，缺乏基本安全常识，盲目作业、盲目施救导致事故升级时有发生。道路交通管控、消防隐患治理、预防高处坠落、外包工程监管、应急救援管理、预防职业危害、乡村文化旅游等领域还存在薄弱环节，需要进一步强化措施，加大监管力度。
四、xxxx年工作计划
我们将认真贯彻落实党中央、国务院和国务院安委会以及区、市党委、政府关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，不断健全公共安全体系，完善安全生产责任制，严格安全监管执法，强化风险预防控制，深化隐患排查治理，加强基层基础建设，抓好安全宣传教育，提升全社会防灾减灾救灾能力，坚决遏制各类生产安全事故发生，促进全县安全生产形势稳定好转。
（一）强化责任落实，统筹推进工作。我们将切实强化红线意识，坚持安全生产、预防为主、齐抓共管、综合治理的总体方针，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，强化安全生产第一责任人的责任，紧急行动、靠前指挥，对当前安全防范工作再安排再部署，进一步强化安全监管责任，结合行业领域特点，集中力量进行隐患排查整改，全力化解风险隐患。
（二）强化隐患治理，确保形势稳定。深刻汲取近期国内重大事故教训，突出重点行业领域，特别是加强道路交通、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、燃气等行业领域的监管。加大执法力度，严格执行“四个一律”“五个一批”执法措施，充分发挥社会监督作用，提升安全生产执法震慑力。严格事故调查，强化责任追究，从严执法倒逼企业主体责任落实，坚决防范各类事故发生。
（三）强化应急救援，确保应对有序。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位xx小时值班制度，密切关注极端天气等情况，根据气象部门预警信息，督促指导有关单位做好大风、降雨等极端天气防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。做好各项应急准备，做到方案科学、措施严密、准备充分、处置得当。
（四）强化宣传教育，营造浓厚氛围。通过聘请中介培训机构培训和“爱上安全”网上在线教育平台，采取线上和线下相结合的方式，进行全员安全教育培训，形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围，进一步提升全民安全意识。
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