2021年街道秸杆禁烧工作实施方案
为保护大气环境，保障城乡居民生命财产安全，根据《x市大气污染防治条例》及《x市20xx年秸杆禁烧工作方案》的规定，结合本街道的实际情况，特制定以下实施方案。
一、 指导思想与基本原则
指导思想：以党的十七届三中全会为统揽，以科学发展观为指导，以保护大气环境为目标，坚持“标本兼治，疏堵并举”的工作方针，将全面防治与重点治理相结合，提倡秸杆还田，实施综合利用。加强组织领导，加大宣传力度，高标准完成秸杆禁烧工作任务。
二、秸杆禁烧目标和范围
三、主要任务
1、广泛宣传营造禁烧氛围。要大力宣传国家禁烧政策，各社区要把x市《关于禁烧秸杆的通告》发放到禁烧区每家每户，并在社居委政务公开栏张贴；有条件的社居委要利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段集中宣传国家禁烧政策。
2、加大禁烧期督查和执法力度。在午收和秋收两季，各社居委均要成立“秸杆禁烧督查小组”，同时要组织秸杆禁烧巡逻小分队，严格巡查并处理焚烧秸杆问题。根据《x市大气污染防治条例》的规定，发现焚烧秸杆的，每次可给予xxx元以下罚款。
3、创新秸杆禁烧方法。一是各社居委要合理安排好秸杆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸杆离田，社居委可以根据实际情况组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸杆。二是要看管好主要路段和田块，要分片包干，专人把守。三是要守住极易发生焚烧秸杆的时间段，即：收工前、上半夜、下雨前和栽种前四个重点时段。
4、建立秸杆禁烧应急机制。街、居都要制定切实可行的防止焚烧秸杆的应急预案，明确责任人。建立联动网络，社居委巡逻小分队同时又是应急灭火队，要随时赶赴现场，尽快消除火情。
5、积极做好秸杆综合利用工作。街、居都要为群众寻求经纪人来收购秸杆，为群众创收；同时还可以实行秸杆粉碎还田，生产沼气或生产食用菌等科学处理方法。
四、加强领导，确保秸杆禁烧任务圆满完成。
1、成立组织机构。
为确保今年的秸杆禁烧工作任务圆满完成，七里塘街道及时成立了“秸杆禁烧领导小组”，由街道办事处主任xxx同志任组长，街道分管农业副书记xxx同志任副组长，机关相关部门负责人和有关社区负责人为成员，下设办公室，办公室设在街道农业办，由xxx同志任办公室主任，联系电话：xxxxxxx。各社区均成立相应的组织机构。
2、通力合作、齐抓共管。
各社居委和机关各部门要切实履行职责，加强协调配合，通力合作，齐抓共管。要层层抓包干，层层抓落实，任何单位和个人都不得扯皮推委，凡包干地段、路段都要实行工作责任制和责任追究制。
3、实行目标管理责任制。
街道已经与区签定了目标管理责任书，街道还要与各社区签定目标管理责任书，并将该目标管理责任书与社区干部年终工资、奖金挂钩。同时，对工作做的好的单位或个人，给予适当的奖励或补助。
五、时间安排
5月5日至6月30日为午季秸杆禁烧期，分3个阶段进行。
1、宣传教育，组织发动阶段。主要是成立组织机构，制定方案，将x市《关于禁烧秸杆的通知》发放到每家每户，引导广大农民群众增强环保意识。
2、秸杆禁烧阶段（5月17日—6月15日）。各社居委、各部门各负其责、各司其职通力合作，死看硬守，坚持24小时巡查，坚决杜绝秸杆焚烧的现象发生。
3、总结考评阶段（6月16—6月30日）。根据目标管理责任书的要求，对秸杆禁烧工作的成效进行综合考评，对工作突出的单位和个人给于表彰和奖励，对工作不力的将通报批评。
秋季秸杆禁烧工作方案原则上可参照本方案执行。
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