县地税局2021年上半年工作总结文本
xxxx年上半年，我局在市局党组的正确领导下，在县委、县政府的大力支持下，坚持以“三个服务”为引领，以建设“六个地税”为目标，应对新形势，适应新常态，强化税收分析，完善征管方式，加强队伍建设，为圆满完成全年各项任务，打下坚实基础。
一、xxxx上半年工作情况及特色亮点
（一）克服重重困难，实现收入持续增长
今年以来，受经济下行压力增长，结构性减税，营改增扩围等多种复杂因素叠加影响，组织收入形势异常严峻。在前所未有的困难和压力面前，全体干部职工在县局党组的正确领导下，在各方面的大力支持下，增强大局意识，责任意识，坚定信心，顽强拼搏，坚持依法治税，着力挖潜堵漏，努力做到应收尽收，提前x天实现组织收入“双过半”目标，打赢了这场攻坚战。上半年，我局累计完成税收收入xxxxx万元，同比增收xxxx万元，增长xx.x%。其中：中央级完成xxxx万元，占计划xxxx万元xx.x%，同比增收xxx万元，增长xx.x%；地方级完成xxxxx万元，占税收计划xxxxx万元的xx.x%，同比增收xxxx万元，增长x.x%；省级营业税完成xx万元（属金融营业税），同比增收xx万元。
一是强化组织领导。面对异常严峻的经济税收形势，尤其是进入六月份以来，认真贯彻落实省、市局指示精神，尽量减少会议和其他活动，放弃一切休息时间，狠抓管理，抢抓收入，为“双过半”收入目标的圆满实现提供了坚强组织保障。二是强化挖潜增收。细化增收措施，突出收入重点，着力抓好建筑业和房地产业征收管理，牢牢把握收入主动权。加强欠税清缴力度，全面梳理、欠税企业名单、核实欠缴金额，澄清欠税底子，限期清缴入库；对零散性、一次性税源强化巡查检查力度，实现税收征管无死角、无盲区，确保“颗粒归仓”。三是强化收入分析。以税收大分析为契机，加强对重点税源企业的调查分析和监控管理力度，通过对重点税源企业经济指标分析，全面掌握企业的生产经营状况，排查薄弱环节，实现堵漏增收。四是强化部门协作。将严峻的税收形势及时向当地党委政府汇报，争取最x解和支持。联合财政、国土、公安等部门开展行业税收专项清查，全面清查我县耕地占用税、土地使用税税款征收管理情况，凝聚征管合力，杜绝税收流失。五是坚持统筹兼顾，全面推进工作。将税源清查与政策调整、提升纳税服务相结合，通过税源清查完善税源监控机制，强化税务登记管理，澄清税源底数，掌握第一手资料。以税源清查为契机，积极开展“大走访”活动，了解纳税人需求，争求纳税人意见，不断改进服务手段，强化服务措施，提高服务水平。
（二）夯实征管基础，努力提高税收质量
一是正确贯彻执行税收政策。上半年接受纳税人咨询xxx余次，解答基层提出的问题xx余人次，向市局请示xx余次，保证对省、市局下发的各项税收政策不折不扣的贯彻落实。
二是做好涉税事项审批、备案。xxxx年上半年，备案加计扣除企业x户，减免所得税xx万元；文化改制企业x户，减免所得税xx万元；高新技术企业税率优惠x户，减免所得税x.x万元；农户小额贷款利息收入免征营业税x户，减免税款xx万元。上半年，审批存量房交易减免税xx户，减免税款xx.x万元。
三是加强分行业分税种管理。x、营业税普查工作。按照市局安排x月份提前xx天完成了普查任务。x、所得税管理工作。⑴年所得xx万元以上纳税人自行纳税申报管理。通过网络、税法送上门、办税服务厅设立咨询台等形式，大力宣传个税纳税自行申报；圆满完成了年所得xx万元以上纳税人自行纳税申报的各项服务工作。xxxx年共有xxx人进行纳税申报，缴纳税款xxx万元。⑵所得税汇算清缴工作。xxxx年共有xxx户企业参加xxxx年度所得税汇算清缴，所得税款xxxx万元。⑶涉外税收方面。一是做好“走出去”企业调研工作。我局以此为契机，深入企业，宣传辅导，全面了解掌握企业生产经营和纳税申报情况，为市局提供可靠详实的数据。二是认真做好国际税收收入分析工作。三是完成省局定点联系企业数据信息采集。
四是加强税源管理，强化税收征管。x、规范征管业务。按照上级统一部署，结合金税三期优化版征管系统，积极推行了《全国税收征管规范x.x版》的落实，对现行岗责体系、业务流程进行了梳理改造，特别是对注销税务登记流程进行了明文下发，重新明确了各层级税收征管职责，注销规定和办理移交稽查手续，全面衔接纳税服务规范和税收风险管理。x、强化户籍管理。加强与国税、工商信息的比对，积极探索推行“三证合一”登记制度，创新税务登记管理，提高税源管理水平。x、继续大力推进网络申报。x月底，在纳税人学堂举办了网上办税CA证书续期发放和培训工作，共xxx余人参加了培训，x信安CA公司对xxx户纳税人续期核发了认证证书。x、加强税额核定。全局共核定xxxx户，年纳税款xxx余万元，目前没有x户纳税人因税负不公而投诉。x、纳税评估初见成效。上半年共进行纳税评估x户，评补税款xx.x万元。x、加强综合治税。成立由县政府牵头，地税局、国税局、财政局及城建局等部门组成的综合治税小组，堵塞征管漏洞，提高征管质量。共接收涉税信息xxx余条，征收税款xxx万元。x、扎实开展税源普查工作。依照省市局相关安排，我局周密部署采取措施，稳步开展税源普查工作。截止到x月xx号，已全面完成xxxx户纳税人的税源普查工作，修改xxxx年底与金三系统数据不一致xxx户，开业日期与登记日期不一致xx户，修改国地共管户xxx户。x、税收信息化支撑作用凸现。面对“金税三期”刚上线的问题重重，知难而进，系统学习操作手册，通过BQ群发、面对面交流、问题报告平台及建立问题电子台账，有效解决了遇到的各类问题，有效地保障了日常申报征收和五月底的汇算清缴工作。x、全面深化国地税合作。x月xx日，x县国地税合作第一次联席会议在国税局七楼会议室顺利召开。会议成立了x县国地税合作领导小组、建立了国地税合作联席会议制度、明确了xxxx年国地税重点合作项目，重点落实省、市局九项重点合作项目，以及我县两项合作项目，目前正在有序开展。
五、规范行政执法行为， 保障执法运作权
为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，扎实推进法治地税建设，严格按照x市地方税务局“执法规范年”的精神要求，坚持依法治税，严格执行税收政策，强化执法监督，预防税收执法风险。为深入推进“执法规范年”活动见成效，我局着力采取举措狠抓工作落实。
一是持续抓好税收法律法规的学习宣传，进一步增强全局法治观念。今年重点学习《全国县级税务机关纳税服务规范》和《全国税收征管规范》，通过自学、培训等方式，全面掌握最新税收法规，提高依法办税能力。举办专家讲座，将法治教育纳入各级各类培训班的内容。
二是规范执法行为，最大限度地遏制随意执法或暗箱操作等弊端。以《全国县级税务机关纳税服务规范》和《全国税收征管规范》为依据，集中梳理征收、管理、稽查等环节的风险点，分级分类进行规范和明确，为行政执法提供遵循。
三是全面深化税务人服务纳税人和税收服务经济社会发展系列活动。开展走访纳税人活动，广泛听取纳税人的意见建议。深化国税地税涉税业务宽范围合作，扩展微信平台功能，为纳税人提供零申报、催报催缴、未申报和核定提醒等个性化信息服务。
四是全面推进信息管税。进一步完善纳税评估系统，结合“营改增”工作部署，深入开展房地产企业和建筑企业纳税评估。
六、加大稽查力度，规范税收秩序。
一是进一步推动“营改增”工作深入发展。按市局要求，通过自查、评估及重点检查阶段工作，目前已完成八户企业的重点检查，清理入库营业税xxx万元。针对今年进行清算的两户企业，做好摸底工作，及时通知相关企业，做好清算准备工作。
二是帮助房地产企业进行自查。按照市稽查局按排，我局共帮助全县xx户房地产业进行了自查，我们采取典型调查和现场抽查等方法，掌握一手资料，而后对检查户采取全面辅导检查。截止到x月份，共入库税款xxxx万元，其中滞纳金xx万元。
三是开展发票专项检查。xxxx年，我局成立两个检查组对全县范围内的x个用票户进行检查，严厉打击了发票“卖方市场”，整顿了发票使用秩序。
（三）优化纳税服务，提升服务质效
借助“便民办税春风行动”活动，全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，紧紧围绕实现税收现代化，着力建设“六个地税”的目标，从纳税服务的细微之处着手，创新纳税服务方式，打通服务纳税人“最后一公里”障碍，让纳税人真切地感受到了便民“春风”。
x、贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范x.x版》。《全国税务机关纳税服务规范》x月x日实施后，多措并举，在现有纳税服务平台基础上深入挖掘，确保《规范》落实到位。
x、加大办税务厅基础建设的力度。针对各基层单位存在的单位标示牌年旧破损，税微标示损坏字体不清的标示牌重新进行了更新安装；为每个服务大厅新购置了擦鞋机、座椅、雨伞架、雨具等共计一万余元，以方便纳税人；电子显示屏实时滚动显示最新政策、紧急通知、重要事项、宣传口号等内容，各类申报表表样、填写模版规范重新制做。
x、深入开展“税务人走进纳税人”大走防活动。局班子成员带领科室深入x亿洲实业发展公司、x县华商置业有限公司、大汉食品有限公司、中原锐实达石油设备有限公司等重点企业进行走访调研，听取企业办税需求及税收征管建议。止目前，共走访纳税人xxx余户，收集问题xx余个，均已进行现场解答或日后答复。
x、试点 “一厅式办结” 涉税事项成效显著。市局将我局定为“一厅式办结”试点单位，我们结合《全国县级纳税服务规范》，主动换位思考，创新“一厅式”涉税审批服务模式，将“后台”流转直接转为“前台”办结。坚持做到“原则一次办结、顶多一次补正、第三次上门送达”，获得纳税人一致好评。
x、顺利开展纳税信用等级评定。按照公开、公平、公正的原则，对照评价范围和评价标准，经过初评，复评，公示等程序，已按照时间节点完成对全县xxx户纳税人进行了评定工作，其中，A级纳税人x户，B级纳税人xxx户，C级纳税人xx户，D级纳税人xx户。
（四）加强队伍建设，提升能力素质
一是深入开展创建学习型机关活动。把学习习总书记系列讲话精神作为学习专题，积极开展中国特色社会主义和核心价值观教育实践活动，通过组织建设“六个地税”研讨会、“实干才能梦想成真”学习座谈会等形式，上党课开展理想信念教育。
二是抓好全员培训。坚持每周二下午集中学习，每月抽出一个周末全员集中学习，上半年共组织集中内部培训两期，与x省财税专科学校联系外出培训一次。
三是举办“道德讲堂”。上半年举办了以“全民敬业”和“孝老爱亲”为主题的“道德讲堂”两期，切实达到以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。
四是积极开展“三项教育”活动。积极开开展“讲党性 重品行 做表率 争做新时期地税好干部”、干部作风专项教育整顿活动、全民敬业活动，严明了纪律，改进了作风，提高了效率。
五是树立典型人物。x月份，xx同志当选x市劳动模范，x日报刊登了其“最美敬业人”先进事迹。x月份，xx同志入选“x市十大孝星”，起到了良好的示范带动作用。
六是加强精神文明创建。深入开展志愿服务活动、“我们的节日”主题活动。举办“千所基层党校 千场理论宣讲”会、举办“三严三实”专题教育党课、组织参加市局举办的学习十八届四中全会及习近平讲话知识竞赛等，使党员精神受到洗礼，党性意识进一步增强。
（五）锤炼过硬作风，展示廉政形象
以税收为切入点，聚焦主责主业，主动转职能、转方式、转作风，全程开展监督检查，大力开展纠“四风”、“严守纪律、严明规矩专项治理”等专项整治活动，推进落实党风廉政和反腐倡廉制度建设。
一是落实“三转”要求，切实聚焦主业
1、积极落实党风廉政建设的两个责任。按照党风廉政建设责任制的要求，在党组的领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，目标到人，责任到人。召开廉政建设恳谈会，签订廉政承诺书，确保无一起“节日病”事件发生。
2、切实转职能、转方式、转作风。纪检组履行监督责任就是要围绕“准确定位、科学履职，聚焦主业、突出重点，强化职能、确保实效”的总体要求，始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉，增强监督执纪问责的自觉性，提高履职尽责的素质和能力。
3、认真抓好廉政教育。开展“作风纪律专项教育整治”、“党员干部作风突出问题专项治理”及“严守纪律、严明规矩专项治理”等专项整治活动中，组织干部职工集中学习中央八项规定、“两节”期间廉洁自律规定、省局“八条禁令”、《中国共产党纪律处分条例》以及各级领导讲话精神等内容；组织广大党员干部观看大型廉政剧《鉴史问廉》、《不可逾越的红线》等。
4、政风行风建设成效显著。在全县xxxx年度政风行风评议考核中以总分xx.xx的成绩获得执法监管类第一名，x中心税务所创建成为“省级群众满意基层站所”。
二是明确重点，加强监督检查
1、加强对主体责任落实情况的监督。通过监察室主任列席局党组会、局长办公会、查阅文件以及参与日常性工作，有效强化了对党组领导班子及其成员执行民主集中制、落实“三个不直接分管”、“三重一大”事项决策等情况的监督。
2、加强对党员干部作风纪律的监督。开展“干部作风专项教育整顿活动”和“党员干部作风突出问题专项治理活动”等，紧紧围绕活动要求，定期不定期开展专项监督检查；不定期开展明察暗访，上半年，共进行专项监督检查x次，出检查通报x期。
3、加强对权力运行监督的再监督。督促党组和主责部门加快内控机制建设，科学分解税收执法权、行政管理权，健全岗责体系，优化业务流程，深化信息化应用，建立“制度+科技”的权力运行监督制约机制，有效防控廉政风险。
三是规范运作，严肃执纪办案
1、落实管理制度，规范举报受理。认真落实《地税系统案件线索统一管理制度》和《地税系统纪检监察信访举报工作办法》，规范线索处置和信访举报流程，为全县地税系统开展纪检监察案件查办工作提供制度保证。上半年我局没有接到举报件。
2、严格线索管理，严守办案纪律。严格遵守办案程序和保密纪律，确保实现“依纪依法办案零违纪、安全文明办案零事故”的“双零”目标。对违反办案纪律的人员坚决清除出纪检监察队伍。
3、开展一案双查，强化治本功能。加强与稽查部门的协调配合，建立信息互通机制，有效发现和查处涉税案件中地税机关和地税人员违纪违法问题。
四是加大力度，严格问责追究。今年上半年，我局接市局转办案件x起，按时办结x起，行政警告x人，诫勉谈话x人，办结率xxx%，在日常明察暗访中，口头警告、现场纠错x人次。
二、存在问题
今年上半年我局各项工作虽然取得了一定的成效，但同时也存在着一些问题和薄弱环节.
（一）干部年龄结构老化。全县干部职工xx人，平局年龄xx.x岁，年龄“扎堆”老化，青黄不接，队伍活力不足。
（二）干部素质与税收工作要求存在差距。新进人员少，专业毕业人员更少，绝大部分是复员、转业军人，而现有人员中第一学历本科以上的xx人，大、中专的x人，共占总人数的xx.x%，高中及以下的xx人，占总人数的xx.x%。 大多数人都是非专业院校（如党校）函授获得的，学习的知识面窄，实际操作能力差，对于现代化税收信息化应用和处理感到束手无策。
（三）税收任务增长与经济增长不符。税收任务连年攀升，组织收入压力过大，税收任务的增长与经济发展、税源培植不相匹配。
三、下半年的工作思路
我们将严格按照市县确定的xxxx年地税重点工作，在市局和县委、县政府的正确领导下，认真践行x地税精神，以提升“三个服务”水平为引领，以建设“六个地税”为目标，进一步加强理论学习，着力提升运用科学发展观指导税收工作的能力，圆满完成各项工作任务。
（一）进一步夯实征管基础，加大组织收入工作力度。坚持“应收尽收”的组织收入原则，依法征税、大力落实税收优惠政策，强化税收专业化管理和重点税源管控，持续开展营业税清查，落实好全国征管规范，进一步加强综合治税工作，突出组织收入促进和服务地方经济社会发展的作用。
（二）以“一厅式”办结为抓手，持续优化纳税服务。全面落实全国税务机关纳税税务规范，积极探索“一厅式”办结，进一步丰富宣传载体，创新服务手段，全面提升纳税服务质量和水平，积极构建和谐征纳关系。
（三）坚持依法治税，实现全面落实法制地税。严格按照x市地方税务局“执法规范年”的精神要求，持续开展法律“六进”活动，从而提高纳税人的税法认知度和税法遵从度，注重发挥税收政策效应，全面落实税收优惠政策，服务地方经济发展；加大执法监督力度，不断规范税收执法行为；保持对税收违法行为的强大震慑力度等方面，全面提升依法治税的层次与水平。
（四）以落实绩效管理为切入点，推动税收工作质效显著提升。依托绩效管理信息系统的启用，深入学习掌握绩效管理工作的目标和要求，加强干部思想政治工作，以人为本，严管善待，完善x地税的整体架构，明确考核途径和具体内容，以考核为导向，促进税收业务和行政管理等工作质量的全貌提升。
（五）狠抓“两个责任”落实，强化党风廉政建设。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调强化监督，部门各司其责的责任体制和工作机制。认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，强化党组主体责任和各单位负责人的管理责任，提升主要领导“第一责任人”履责能力，落实“一岗双责”，一手抓收入、一手抓党风廉政建设，认真贯彻落实中央“八项规定”，省局“九条禁令”精神，加大日常管理力度，严格执行各项制度规定，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”。依法治税，不闯红灯，不压黄线，不触高压线。
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