县环保局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年上半年，我局在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持及上级业务部门的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届四中全会及习近平总书记的系列重要讲话精神，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，扎实推进污染减排、生态创建等各项环保重点工作，为建设“美丽x”，促进社会经济和环境保护协调发展做出了新的贡献。现将主要工作开展情况总结如下：
一、上半年年工作完成情况
1、工作成效和主要做法
（一）总量减排工作有序推进
我局分别制定了《xxxx年x县主要污染物总量减排工作方案》，与有关单位签定了环境目标责任书落实减排目标责任制，所有减排项目的减排档案已收集完毕。总量减排工作，上半年共上报工程减排x家畜禽养殖厂和姚庄污水处理厂、结构减排关闭x市春盛化工有限公司一家。总之，我县通过污水处理厂进一步提高污水收集率和处理能力，加大养殖企业废水治理，提高城镇人口燃气化率，促进企业改进工艺、实施清洁生产，关闭污染严重的违法企业，有效降低社会燃煤量，减少污染的排放，化学需氧量xxx.xx吨、氨氮xx.xx吨、二氧化硫xxx.x吨、氮氧化物xx.x吨。能够全面完成今年污染减排目标。
总量审批工作：截至目前对xx个新建项目的总量进行总量调剂。上半年颁发x家企业的排污许可证（x、x市凯利化工有限公司 x、x银河焊材制造厂），其他企业的颁（换）证审核工作正在有序进行。
（二）全面推进生态县、生态乡镇、生态村创建工作
xxxx年我县申报创建xx村两个市级生态村，已通过市局验收。并协助市局进行了x市xxxx-xxxx年度生态创建工作进行了互查互评。通过生态创建工作，大大提升了我县的农村的居住生活环境，推进了全县生态文明建设，促进资源节约、环境友好型社会和社会主义新农村建设，努力构建社会主义和谐社会。
加强畜禽养殖污染治理工作，为进一步加强我县畜禽养殖污染防治工作，加快养殖方式转变，推进畜禽养殖废弃物的综合利用，提升全县规模化、标准化养殖水平，保护和改善环境。环保部于xxxx年x月xx日下发了xx号公告，制订了新建设项目分类管理目录，根据新目录的规定，豁免了xx家规模以下散养畜禽养殖企业办理环评手续，减轻了部分养殖企业的一些负担，有效推动了畜禽养殖业和谐、健康、稳定发展。
（三）加强建设项目管理，提高服务效率
按照《中华人民共和国环境影响评价法》和环保法律法规，加强对建设项目环评审批及竣工环保验收管理，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”验收制度。xxxx年上半年共否决了x个不符合国家产业政策、“两高一资”和低水平重复建设项目，促进了我县经济的健康发展。全方位服务好我县产业集聚区入驻项目环评办理工作。共受理了中石集团、顿丘酒厂、中原科技食品、脆皮乳鸽、德香兔业、中坤钢构等xx个工业项目环评文件已批复。完成小火车站旧址综合开发项目、县x水厂项目、银河花都，李家庄城中村改造，五眼井村改造、乡镇卫生院等xx个城建项目环评文件批复。在服务中，力争做到提前介入，全程服务，不分节假日、星期天，按照承诺时限尽快批复；属上级审批，我们积极为企业当好参谋做好服务，和业主一起向上级环保部门进行沟通，让企业尽快办理环评及时得到批复。同时，腾出更多的环境容量，保障重点项目发展的环境要素需求，解决了制约我县经济发展的环境瓶颈问题，服务好项目审批。今年上半年，我局对县列入省、市重点项目单位分别发送了服务函，督促尽快提交材料，为项目顺利进展做好服务，及时和项目单位定期取得联系，了解项目进度，到目前，除个别项目环评未办理外，绝大部分项目已办理环评。同时与发改、土地、规划部门及时协调，掌握项目办理进度，有利于下步工作开展，及时向上级环保部门调度重点项目审批情况。同时，我局开辟“绿色审批通道”，缩短审批时限，坚持特事特办、急事急办、随到随办的原则，为企业出谋划策，做好服务，当好参谋，解决企业在经济发展中存在的环境问题，为本辖区经济的发展尽职尽责。
（四）强化环境监察，努力维护环境安全
今年以来，我局环境监察大队的全体同志全力以赴在环境监察工作上，依照法定职责，对本县辖区内各类污染源和建设项目进行环境监察，对确定的重点污染源和建设项目进行重点监察。对被定为国控重点的污水处理厂每星期监察一次，对企业污染防治设施运行情况，进行现场环境监察，确保达标排放。对辖区内的污染防治设施运行情况，责令关闭、停产项目进行现场环境监察，共出动执法车辆xxx余次，执法人员xxx余人次，分别对我县重点企业进行现场监察，共检查企业xxx余次。我县在高招期间，我局将安排执法人员对县城区内产生噪声，及有刺激性异味，及在生产、经营过程中影响到学生正常休息的企业逐一进行排查，保障高招工作顺利进行。
（五）严厉打击环境违法企业
对全县违反国家产业政策、环保政策及规模小、污染重、群众反映强烈的“十五小（土）”、“新五小”企业依法报请县政府予以关闭、拆除、取缔。我局会同涉及到的乡、镇政府关闭、拆除、取缔企业x家。对下达政府关闭的企业我局将监督督促其隶属的乡、镇政府，按县人民政府要求对以上企业予以关闭、拆除、取缔。我局和各乡、镇政府定时，不定时对以上企业监督检查防止有反弹现象发生。
（六）认真处理环境投诉举报件，保障群众环境权益
严格按照《x市环境保护局关于加强“xxxxx环保热线”的紧急通知》文件要求，确保“xxxxx“xx小时专人值守，做到随时有人接听并及时受理群众投诉，止目前本级共接到有效举报xx起，举报建筑噪声及河水污染其中包括（越秀国际、水木清华、建筑噪声污染。马颊河古城大流段河水污染、xx村河水污染）等。群众举报的房地产项目全部来自夜间施工扰民所造成的，大多在凌晨x点至x点，对此大队协调了我局监测人员，接到举报立即赶到现场进行实地监测，并责令项目单位要严格落实环评要求，禁止夜间施工，确需夜间施工的必须有有关部门批准。对违反环评要求，及噪声超过国家标准的立即报法制部门，依据环保法律法规进行处理。对两起河水污染已向县政府汇报，政府立即向有关部门安排部署，严厉打击了这种违法擅自倾倒行为，我局执法人员又及时向举报人回复办理情况。以上信访件已全部处理完毕，处理率xxx%。
（七）环境监测工作正常运转
1、完成环境质量监测。按照时间安排，截止目前已完成x次地表水x个断面和x次县城饮用水源采样监测，整个常规监测工作做到了准确、规范、数据可靠并上报及时。
2、加强污染源监测。根据环境管理需要，完成对x家废水污染源进行了定期和不定期监测，上半年共完成委托性监测xx家（x县民政局、x县兴隆新型建材厂、x县方圆包装制品有限公司、翰昆实业x有限公司、x中信乳鸽产业化开发有限公司、x县x镇卫生院x县平安机动检测有限公司等），收监测费xxxxx元。同时积极配合环境信访案件的调查处理，为环境信访提供服务。
3、加强总量监控。对列入总量削减计划的国控重点污染源县城区污水处理厂，按要求每月采样监测，每季度进行比对，并及时上报监测数据。
4、目前，已完成环境监测站标准化建设，待省厅验收。
（八）、依法行政工作情况
对违反环保法律法规规定的企业依然严格执行首次不罚制，对其先行下达《纠正违法通知书》，对违法不纠、依然进行环保违法行为的企业和其他生产经营者依法进行查处，严重环境违法案件立案查处率达xxx%。行政处罚严格按照程序进行，运用法律、法规条款正确，查处文书档案齐全，处罚案件按期结案率达xx%以上，无行政败诉和行政复议撤销案。严格按照有关程序规定，并以规范性文书办理纠纷调解，污染事故处理和纠纷调解处理率达xxx%。
（九）党风廉政建设进一步落实
高度重视党风廉政建设和反腐败工作，纳入全局重要议事日程，与业务工作同研究同部署同落实，努力做到了党风廉政建设与业务工作齐头并进。一是落实党风廉政建设责任制。年初按照县纪委工作安排，召开我局党风廉政建设工作对年度工作进行研究部，出台我局《xxxx年党风廉政建设责任制工作意见》、《xxxx年党风廉政建设责任目标分解》，并做好承诺书、责任书签订工作。日常工作中对“三重一大”决策事项及时公开、上报。二是积极开展党务政务公开。对月考勤情况、每季度的工作目标、重大事项、公务接待、公务用车及其他财务开支情况等情况及时公开、上报，实行“阳光政务”。三是扎实推进作风效能转变。按照要求及时开展整治“会所中的歪风”专项治理、党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理等活动，严格执行中央、省市县“关于改进工作作风，密切联系群众”的各项规定，严刹“四风”，促进了作风改进，强化了队伍建设。四是督促强化执行力建设。加强对政治纪律、民主集中制执行情况及重要决策决定部署执行情况的监督检查；严肃执行公务接待情况统计、党员干部红白喜事报告等制度；节假日期间对公务用车管理情况、党员干部廉洁自律执行情况进行督查。
（十）机关自身建设进一步加强
坚持以人为本的理念，机关面貌焕然一新。一是狠抓职工政治学习和业务知识培训、执法培训，每周星期五下午为集中学习时间；选派xx多名职工分别参加省、市环保局的业务培训，有效地提高了其业务水平和执法技能。开展了党的十八届四中全会精神专题学习活动，结合实际工作开展了深入讨论。二是机关党支部工作成效显著。通过强化政治理论学习、狠抓制度建设、机关干部直接联系服务群众等活动，增强了支部凝聚力和战斗力。
二、主要工作措施
（一）加强领导，落实责任
今年以来，县政府多次召开会议听取环保工作汇报，研究部署环保工作。岳洪波副县长多次到环保局现场办公，尤其对环境监测站标准化建设工作进行实地调研，研究解决问题。县政府与各乡（镇）和县直有关部门签定了环境目标责任书，明确任务，落实责任，为环保工作的开展奠定了基础。
（二）加强执法，严查环境违法企业
充分行使环境监管职权，逐步建立和完善了以日常执法为基础，以专项行动为抓手，以公众和舆论监督为支撑的环境监督执法体系。坚持日常监控与突击检查相结合，长效管理与严格执法相结合，依法严查环境违法行为，环境违法案件查处率为xxx%。
（三）深化环保宣传教育，提升全县人民的环保意识
按照市环保局和县委县政府宣传工作有关文件、会议精神，我局充分利用“x·xx”地球日、“科技宣传周”、“x·x”环境日“节能月和低碳日”出动xxx余人次向企业、社会公众发放环保法宣传资料、环保手提袋、环保围裙xxxx余份，现场接待群众咨询xxx余人次，我局工作人员对群众的疑惑一一进行解答，宣传环保专业知识，提高全社会环境法制意识和绿色消费观念。让人民群众切实提高环保意识，积极参加到绿色环保行动中。
（四）创新服务方式，提升服务能力
我局积极创新服务方式，提升服务理念，变坐等审批为主动上门服务，变环评审批管理为提前介入、跟踪服务，以强化指导、高效服务为手段，进一步推动全县建设项目环评管理工作。一是继续推行项目审批联动，加强与发展改革、国土等部门的联系，提前介入项目前期工作，及时掌握建设项目动态，全程跟踪服务。二是加大指导服务力度。我局抽调x名业务骨干到新成立的企业服务中心，同时制定了环评审批流程并纳入《x县重点建设项目联审联批报批流程图》，流程图对项目环评报批所需材料、审批时限等做了详细介绍，促使项目业主们尽快熟悉环评工作的流程和手续，提高项目环评手续报批速度。三是继续实施企业走访制。深入开展现场办公，重点协调解决建设中遇到的环保问题。四是对建设项目实行动态管理和跟踪服务。每周对项目审批情况进行一次全面调度，及时了解和掌握项目环评审批情况，协调解决项目审批中存在的环保问题。
三、存在的问题
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县的环保工作还有不少差距，环境形势依然严峻。一是监管力度不强，部分建设项目还存在未批先建的现象，有的企业未能严格执行“三同时”制度，有的企业偷排漏排现象仍然存在。二是环境能力建设比较薄弱，执法装备、人员编制都有待加强。
二、工作形势分析
环境形势依然严峻，一些新的环境问题不断产生，水和大气的环境问题尚未很好解决，土壤污染问题又凸显在我们面前。在以后的工作中，要联合有关部门严厉打击工业企业违法排污、推进城区河道综合治理、整治餐饮油烟污染、治理施工和交通扬尘、防治机动车污染五项整治活动，提升我县环境质量。
三、下半年年工作计划
以党的十八大四中全会精神为指针，以科学发展观统领环保工作，大力推进生态文明建设，切实加强污染减排工作，深入开展环保执法专项行动，不断强化队伍作风和廉政建设，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，提高生态环境质量与社会和谐水平，推进全县经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。
一要完成市政府与县政府签定的环保目标。
二要围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。
三要着力保障改善民生，关注农村环境问题。把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，采取有效措施，一是要确保xxxxx环保举报热线xx小时畅通，对受理的信访件做到查处率、结案率xxx%，让广大人民群众满意。二是深入开展污染减排、整治违法排污企业保障群众健康环保专项执法行动。三是加强对“十五小”土企业反弹的环境监察，促进产业结构调整。
四要着力加强环保队伍建设，提高干部职工能力素质。
以开展“三严三实”专题教育活动为动力，抓好班子，带好队伍，内强素质，外树形象，努力建设一支素质过硬、执法严明、开拓创新、廉洁高效的环保队伍，全面提升学习力、贯彻力和执行力，为开创环保工作的新局面奠定坚实的组织基础。
五要进一步做好环境监测工作。全面完成市下达的地表水、责任目标断面、排污收费等各项监测任务，把实现“三个说的清”作为工作目标，即真正说得清全县污染源状况，说得清全县环境质量状况及其变化趋势，说得清潜在的环境风险。
六要提高建设项目环保审批效率，服务经济发展大局。
一是紧紧围绕招商引资、项目落地的环保手续审批提供全面、全程、优质服务。对计划在x落地的建设项目，提前介入，主动靠前服务，提供办理环保手续明白卡，一次性告知，让企业少跑路多办事，少花钱办成事。二是对所有在我县落地的建设项目，安排专人负责，全程陪同。对项目单位报上来的环评文件做到随报随办；三是严把项目审批关，将环境重污染企业坚决拒之门外；四是对环境违法企业提供各项整改、治理服务，尽力减少企业因违法造成的损失。
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