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X区2021年基层党建工作开展情况材料
X区辖X个街道办事处，X个社区（其中：城市社区X个，社区改居社区X个），面积约X平方公里，总人口X余万人。目前，全区共有基层党组织X个（其中，党（工）委X个，党总支X个，党支部X个），党员X名。在X个社区共设置社区党委X个，党总支X个，党支部X个，在全区X个楼院和X个楼栋上建立片区或楼栋党支部X个、楼栋党小组X个。
一、深化社区服务型党组织建设
按照市《关于实施“X党建计划”强化基层党组织整体功能的意见》要求，以服务群众为主要任务，以群众满意为根本标准，全面深化以“民主科学决策机制、区域化党建机制、工作保障机制和创新服务模式”为主要内容的基层服务型党组织建设X工作法，在机关、社区、“两新”组织、学校等各个领域基层党组织中，注重打造一批业绩突出、特色鲜明、标杆作用显著、示范效果好的先进典型，示范带动基层党建工作全面提升。
（一）健全民主科学决策机制。通过夯实思想、组织、制度“三个基础”，健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，在城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，实现了民主管理更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意“四个更加”目标。今年以来，先后解决公益性、社会性重大事项X件，涉及金额×万元。
（二）健全区域化党建机制。按照“组织联建、党员联管、服务联抓、事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的原则，通过抓基础、抓机制、抓平台，实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖的“三抓三覆盖”，以社区党组织为纽带，整合机关、社区、学校、企业等各类资源，定期召开“大党委”会议和党建联席会议，研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项，扩大共驻共建内容，切实发挥基层党组织的领导核心作用，全面提升社区“大党委”工作合力。目前，在全区X个办事处成立“大党工委”，X个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织X个，吸纳兼职委员X个，联络员X个。今年以来，共明确承诺事项X条，已完成X项；实现共享的场地、物资等X项；先后召开大党委会、党建联席会议X次，研究解决共驻共建问题数X个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。
（三）健全工作保障机制。健立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，按照区委党建领导小组《关于实施基层党建“三单制”管理意见》，对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每周上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。加大投入力度，要求各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项作经费分别达到X万、X万、X万元，并按照每年不低于X%的比例递增，进一步建立了完善的责任、阵地、经费保障体系。
（四）创新服务模式。按照“一社区一项目一特色”工作思路，对社区服务载体进行项目化管理，创新一站便捷式、网格覆盖式、组团立体式、区域联动式、志愿菜单式“五式服务”工作法，对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升的基础上，积极学习借鉴外地先进经验，打造以个人命名的特色工作站，努力形成符合自身实际，群众接受的服务品牌，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，共打造办事处党工委党建品牌X个，社区党建特色内容X个，形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
二、推进党建示范化工程建设
（一）实施社区党建示范化工程。按照《关于推进“X党建计划”实施社区党建示范化工程的工作方案》要求，为充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的作用，进一步提升全区社区党建工作水平，以“红旗社区”创建活动为主要载体，结合我区实际，通过实施红色阵地工程（主要是实施场地和基础设置工程建设）、红色品牌工程（主要是实施一办一品牌一社一特色）、红色基地工程（开放式组织生活基地建设，目前已经依托区爱国主义教育基地（区档案馆）和区党员干部预防职务犯罪警示教育基地（区检察院）建立了区示范性开放式组织生活基地，前期准备工作已就绪）、红色网络工程（主要是干部联系党员、党员联系群众，了解群众所需，帮助解决困难，实现服务群众、服务党员的全覆盖）、红色爱心工程（通过建立爱心捐助平台、爱心互换平台和爱心认领平台，并通过“三个平台”在党员群众和辖区企业中开展开展爱心捐助、物品互换和微心愿认领活动）、红色保障工程（主要是落实人员、经费和制度保障，确保基层党建工作有效开展），打造出引领作用好、标杆效应强、数量比例多的社区党建示范点，以点带面，促进全区社区党组织晋位升级，整体功能持续提升。按照年初制定的目标任务，重点打造社区党建示范点X个，创建红旗社区X个，社区党建特色X个，办事处党建品牌X个，新建X个社区“大党委”。下半年将组织对社区书记、副书记和“两新”党组织书记轮训X遍。
（二）实施机关“党建提升年”活动。为进一步提升区直机关党建水平，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，将×年确定为区直机关“党建提升年”，通过实施基层党建规范化工程（党组织规范化建设）、机关党员队伍建设工程（开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动）和机关党建载体创新工程（创新活动载体，提升工作实效），全面断提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动，在每个机关党（工）委打造X个机关党建示范点（其中，机关工委打造X个党建示范点，教育局打造X个小学党建示范点），创新X个特色服务品牌，通过示范引导，推动机关党建晋位升级；二是强化教育管理。督查机关党组织“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动开展情况，组织机关党员按照“三步骤、四模式、五评议”为主要内容的“三四五”工作法组织在职党员进社区服务群众，每年至少参加X次社区服务活动、提出X条促进社区发展的可行性意见。三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫，通过开展“七个一”红色党建系列活动和开展组织生活日、开放式组织活动等形式，使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。年底前，将着力打造机关党建示范点X个（其中，机关示范点X个，学校示范点X个），党建特色品牌X个。
（三）实施“两新”党建示范化工程。一是理顺管理体制。对X月份区发改委和工信局移交给重庆办、长安办、湖北办等X个办事处的X家“两新”党组织工作开展情况进行跟踪，及时了解工作开展情况，有针对性地提出改进意见，使×家“两新”党组织尽快步入正规，早出特色、出亮点。二是实施“两新”组织星级创评。按照《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》要求，对照星级评定的程序和六类X项评价指标，将全区“两新”党组织分别评定为“五星级”到“一星级”五个等次。以“属地管理为主，多种管理为辅”为原则，对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重点联系指导，并实行动态式管理，充分发挥示范带动作用，形成以先进带后进、促后进争先进的工作格局。力争通过X至X年时间，全区“两新”组织党组织有X%以上达到“五星级”标准、有X%以上达到“四星级”标准。同时，培育X至X个在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。三是注重打造亮点。结合我区实际，着重培育打造“一园一区一圈”非公党建示范点，抓好X公司党建提升工作，促进X公司党建提档升级，通过典型引路、示范辐射，推动全区非公企业党建工作上台阶。
（四）强化后进社区整顿工作。以“提升群众满意率，降低群众上访率”为目标，认真落实“X个X”（X个分包领导、X个帮扶单位、X个驻社区工作组）帮扶机制，推行动态式管理、公开式承诺、开放式评价“三式”工作法，强化组织领导，采取切实有效的措施，加大投入力度，使后进社区各项工作大幅提升。目前，全区共X个市级后进社区整顿工作扎实推进，先后投入整顿资金X余万元、办理惠民实事X件。下一步，将采取“四三二”工作法，即：深入一线做到“四定”。领导干部深入社区，实行定点、定人、定时和定责，集中梳理意见建议，公开整顿目标承诺，接受党员和群众监督；解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；严格把关实行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立专项督查组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协调，并将整顿结束后的考核测评结果作为验收的重要标准，确保整顿工作实效。
（五）有效发挥人才支撑和服务发展的作用。结合×实际，先后制定出台了《X区支持大众创业万众创新的实施意见》，《X区支持引进人才创新创业实施办法（试行）》被编入《X市人才政策汇编》；依托X大学科技园先后引进海归创业人才X名、博士创业人才X名、硕士创业人才X名；参加了X年中国X优秀人才交流会，并设立了特装展台（全市X个县市区X个区设立了展台）；X市“X英才计划示范基地”在大学科技园挂牌。下一步将结合X实际，紧紧围绕实现市委X和区委“一创两高六提升”目标，深入实施人才战略，进一步健全工作机制、营造良好环境、提升服务水平、注重作用发挥，依托X等孵化基地，引进更多国内一流的科研机构、企业以及创业人才，为X打造创新发展高地提供人才保障和智力支持。
三、下一步工作计划
（一）强化学习，增能力。一是建设“微”平台。以“学习强国”为抓手，综合利用基层党组织微信群，开展“微”党课学习，做到线上线下共同学，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识学深学透。二是强化乡街道党校的建设。一是突出党校姓党的主方向。把党的理论教育、党性党纪教育和执政能力教育作为主体培训班的主要内容，将基础理论与党的新精神、新政策有机结合起来。二是围绕服务中心不放松。把党校的培训和教研的落脚点始终放在为中心工作的服务上，紧紧围绕中心工作。三是继续开展全员培训。一方面依托街道委党校，有针对性的制定学习计划，重点加强党务知识、群众工作、农企生产培训，并注重实操性、指导性。另一方面，落实好“三会一课”制度。结合“每月组织生活清单”“主题党日”活动，创新党组织活动载体，活动形式从集中活动向集中与分散相结合转变，把党员活动从单一的开会学习拓展到现场教育、评先评优等实践活动中。
（二）培树典型，形合力。通过开展“树典型、创示范、带全面”活动，进一步强化全街道党建工作科学化水平。一是继续抓好“头雁”工程。拓宽选任渠道，不断优化队伍结构。着力发现具有带头致富能力和带领群众致富能力“双带型”党员，创造条件，委以重任，把其中的优秀分子培养成政治素质强、发展能力强的“双强型”干部二是加快推进党建品牌的创建。以“一社区一品”党建品牌创建活动为抓手，以西社区红色革命基地为试点，以点带面，探索各社区红色因素，结合社区情、侨情打造基层党建示范精品。在投资×多万元的西社区红色革命基地基础上，打造红色革命线路景点；依托投资×多万，面积×平方米的融入党史、优秀党员故事、廉政宣传等各种党建文化元素街道级党建文化公园，深化党建阵地建设；依托“初心驿站”，设置街道社区两级站长。每个站点均设置街道社区各一名干部作为站长，定期开展党建宣传活动，把党建学习宣传面进一步延伸。三是推进“两新”工作全面进步。认真摸排非公组织情况，了解各非公企业中党员具体情况，年内推进新建立×个两新党组织，并选树一家非公企业作为创树对象。重选育，提素质。选优配强党组织负责人，推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”等方式，加强党建指导员队伍建设。
（三）压实责任，强考核。加强社区级党组织建设，积极开展“争先创优”评比活动，实行动态管理，抓好支部工作的规范化，注重创建工作的实际效果。强化考核工作，进一步调动社区干部的工作积极性，增强社区级组织的凝聚力、创造力和战斗力，促进农社区改革、发展和稳定，推动农社区社会全面进步。
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