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2020年镇级软弱涣散基层党组织整顿方案范文

2020-11-13 10:34:48 来源网站: 百味书屋

2020年镇级软弱涣散基层党组织整顿方案范文

  根据XX市委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》要求,按照细致排查、深查细究的工作原则,经XX镇党委根据全镇整体工作研究,确定XX村党支部为后进基层组织,为加强XX村党支部基层组织建设,特制定此方案。

  一、基本情况

  XX村现有居民XX户,XX人,其中党员XX人,XX年人均收入XX元。

  二、后进原因

  XX村党支部,党建基础工作落实不规范,民主议事、集体决策等制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显,不能及时完成党委交办的工作任务,群众认可度较低。通过调查分析,该村成为软弱涣散村的原因主要有以下几个方面:

  (一)本位主义严重。以个人利益为主,不顾集体利益,大搞房头宗族。处在人口兴旺房头的村干部,都有很好的群众基层,一呼百应,任何一个工作的开展都比较顺利。处在于一些小房头的村干部会受到大房头的群众排挤,上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。

  (二)遗留问题较多。该村遗留问题较多,且多年没能得到有效解决,越拖越久,越拖越难办,严重束缚了一任任村干部的手脚,丧失了斗志,失去了凝聚力和战斗力,极易引起群众不满。

  (三)集体经济薄弱。村集体经济薄弱,一方面,村级党组织班子缺乏必要的经济基础,即使主观有干事的愿望,往往处于有心想事、无力办事的尴尬境地。另一方面,村干部的基本待遇得不到保证,导致干部没有积极性,整体村班子战斗力不强。同时,村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色,村民看不到希望,对村班子失去了信心,对村里的工作不关心、不支持,使村干部开展工作难上加难。

  (四)干部素质不高。有的村干部为民服务意识差,争权夺利,一些村支部、村委两班人为了争谁说了算,拉帮结派,互相拆台,造成“两委”关系不协调,村里的工作无法开展;有的法制观念淡薄、胡干蛮干。有的作风不民主、方法简单;有的个人能力欠缺、本事平庸,等等。

  三、整顿目标

  (一)村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全,“两委”关系协调,党组织领导核心作用突出,村“两委”工作运行规范,各项制度健全。

  (二)党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用,能够贯彻执行党在农村的各项方针政策,发展农村经济,增加农民收入,兴办社会事业,改善农村环境,维护社会稳定,为农民群众提供有效服务,成为建设新农村的带头人。

  (三)干部队伍重塑形象。认真践行“为民、务实、清廉”,政治坚定,求实创新,奋发有为,廉洁勤政,团结协作,领导方式和方法不断得到有效改进。

  (四)壮大村级集体经济。农民生活水平有新改善,农村文明程度有新提高,农村环境面貌有新改观,基层民主政治建设有新进展。

  (五)获得群众认可满意。为群众诚心诚意办事实,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,服务群众成效明显,党群干群关系密切,党组织和村民委员会得到群众拥护。

  四、整改措施

  我镇坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手,在制定整顿工作规划的基础上,又有具体的整顿计划和实施方案,进一步明确了工作目标和措施,力求使工作取得实效。

  (一)强化“两委”班子。针对XX村干部素质不高,软弱涣散的问题,镇党委指派住点干部来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软散问题,镇党委要求住点干部帮助解决问题无明显效果将追究其责任。

  (二)发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我镇在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;今年正值第二批开展党的群众路线教育实践活动,我镇各党支部通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行先进性教育,党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上有很大提高,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回镇优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。

  (三)解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题,应根据不同情况,认真加以解决。对受宗族房头势利干扰的问题,将通过对干部群众进行教育,保证村风民气纯正。

  (四)壮大集体经济。发展不快,村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合XX村实际,抓住各村优势,制定发展规划,挖掘发展潜力,合理利用资源,通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法,采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式,充分利用该村集体所有的资源,壮大村级集体经济。

  (五)加强督办落实。今年我镇党委加强对住村干部工作的管理,定期不定期地进行检查,确保干部工作靠得上、有成效。各住村干部要加强对村干部的协调和管理,督促他们开展工作。

  五、方法步骤

  (一)摸底准备阶段,成立机构,打好基础,摸清情况,制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见,把情况摸清,把问题搞准,对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究,制定出各村实施方案,在此基础上,召开会议进行部署,把工作全面铺开。

  (二)集中整改阶段,重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手,不断提升软弱涣散党组织的战斗力,并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

  (三)巩固提高阶段,积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。活动结束后,党组织要及时进行总结,在推广好的做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高重点整顿工作成效。同时,各党委要结合实际,进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制,以制度巩固提高整顿活动成果。

  六、总体要求

  (一)统一思想,提高认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作,深入推进农村平安建设,实现农村和谐稳定。

  (二)明确责任,加强领导。组成联合督查小组,组长由镇党委书记XX同志担任。领导小组下设办公室,主任由镇党委组织委员XX担任,成员由领导班子组成,负责对全镇排查整顿工作进行指导、检查、验收。

  (三)紧扣重点,落实责任。整顿工作由镇组织办牵头具体组织实施,各党支部为整顿责任主体,党支部书记为“第一责任人”。各党支部要根据软各村实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整顿。

  (四)集中整顿,加强督导。集中整顿期间,镇将派工作组对重点整顿工作进行随机检查督导;对重点整顿工作责任不明确,工作不扎实、效果不明显的,责令整改并进行通报。

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