县水务局脱贫攻坚工作专题情况汇报

 

　　根据八届州委第二轮脱贫攻坚专项巡察第三巡察组的要求，结合单位工作实际，现将我局开展水利行业扶贫和“挂包帮”工作情况汇报如下：

 

　　一、xx县水务局对全县水利行业扶贫情况

 

　　(一)主要工作职责

 

　　饮水安全保障扶贫的主要职责是负责全县所有建档立卡贫困人口饮水保障工作。一是按照xx省贫困退出考核实施细则要求对建档立卡贫困村饮水困难的贫困户，解决其用水困难问题;二是配合县疾控中心等相关人员对贫困人口饮用的自来水进行检测，形成检测报告，对水质不达标的小组，制定整改方案，采取有效措施，保障饮水安全达标;三是撰写饮水安全扶贫工作总结等材料;四是建立完善工作台账;五是完成领导小组交办的其他工作任务。

 

　　(二)工作目标及任务

 

　　一是积极配合扶贫部门对全县201x至201x年认定脱贫、201x年未脱贫、拟新识别、返贫贫困户的建栏立卡贫困人口饮水情况进行核实，做到饮水安全保障的精准扶贫。二是根据扶贫部门提供建档立卡贫困户通水和水质情况进行全面排查，确保建档立卡户所分布的村寨人力取水半径不超过1公里，每天人均可获得水量20升以上。

 

　　(三)农村饮水基本情况

 

　　xx县水务局于201x年8月22-31日派出两个工作组对全县十个乡镇各村委会村小组进行摸底调查，通过调查了解，实地走访察看，辖区内农村多年来都不同程度地修建过人畜饮水工程，有的村寨修建了不止一次。有架设水管到户的;有采取集中供水的;有打井取地下水的。全县2013年年底有建档立卡贫困户6729户，25796人，目前供水状况均满足“人均日供水20L以上，取水半径小于1公里”脱贫退出饮水有保障要求。但还存在以下问题：一是因搬迁村寨推地基、建房子，分户管子遭到破坏，需要改造;二是部份村寨水管老化，水池开裂漏水需要改造;三是部份村寨存在季节性缺水现象;四是水质达标率低。

 

　　(四)脱贫摘帽村人畜饮水安全巩固提升项目实施情况

 

　　为全面提升我县脱贫摘帽贫困村人畜饮水安全，根据调查摸底数据，我局编制完成第一批、第二批、第三批建档立卡贫困户人畜饮水安全巩固提升方案(其中第三批人畜饮水方案正在编制中)。三批农村人饮安全巩固提升供水工程项目涉及10个乡镇52个村委会426个村小组，解决11万余人(其中贫困人口3712户14031人)的饮水困难和饮水安全问题，总投资8600余万元，通过以上三批农村人畜饮水安全巩固提升项目的实施，xx县建档立卡贫困人口的饮水问题将得到全面提升。也全面保障了我县农村人畜饮水安全。

 

　　项目进度和资金情况：第一批项目已完成管网、水池、取水坝等安装建设，水质净化设备已安装完成75%的村寨，其余村寨5月底前全部安装完成。项目总投资2803万元，现到位资金2660万元(其中整合扶贫资金1566万元)，资金已拨付852.82万元，计划5月中下旬将拨付工程进度款、设计费、监理费等1000余万元。

 

　　第二批项目5月8日已完成招投标工作，预计5月中旬开工建设，10月底完成项目建设;第三批项目正在编制实施方案，计划8月份开工建设，12月底完成项目建设。

 

　　(五)水质检测情况

 

　　201x年，县水务局配合县疾控中心完成了3个贫困乡镇、60个贫困村小组的水质检测工作。并对水质检测不合格的供水点认真分析原因，查找存在的问题，采取完善工程措施等措施进行整改，不断提高我县脱贫摘帽贫困村水质合格率。

 

　　二、深入扎实做好挂钩扶贫村扶贫工作

 

　　按照县委县政府的安排部署，xx县水务局在“挂包帮”“转走访”工作中主要挂钩两个乡镇3个村小组：一是xx镇补蚌村委会景飘和野牛洞两个村小组，201x年动态管理后共有贫困户77户229人。二是勐伴镇勐伴村委会曼岗村小组贫困户12户49人。近三年来，我局领导高度重视挂包帮工作，全面完成了县扶贫开发领导交办的各项工作任务，并得到了相关部门的肯定。201x年，我局扶贫工作被评定为县级优秀单位，201x年，我局被xx镇评定为优秀挂包帮责任单位。

 

　　(一)积极开展结对帮扶工作

 

　　加强组织领导，成立了以局长任组长扶贫工作领导小组，全面统筹安排部署扶贫攻坚工作，做到挂钩帮扶工作有研究、有部署、有督促、有落实。全局52个党员干部职工挂钩勐伴镇曼岗村小组、xx镇野牛洞、景飘村小组共计89户贫困户。局领导班子多次组织党员干部职工进村入户开展政策宣传、动态管理排查、数据采集、填写扶贫帮扶手册、环境卫生整治等帮扶工作;按时按质按量完成了县扶贫开发领导交办的各项工作任务，同时，与村两委共同座谈，详细了解村情，明确发展目标，研究帮扶方案，制订退出计划，共促乡村经济社会和谐稳定发展。

 

　　(二)派出扶贫驻村工作队员情况

 

　　按照县委县政府的统一安排，我局派出两名农村工作经验丰富、沟通协调、解决问题能力强驻村工作人员入驻勐伴镇勐伴村委会和易武镇那么田村委会，选派人员得到当地政府和群众的认可，无违纪违规行为。

 

　　(三)补集基础设施短板，增强挂钩帮扶村的造血能力

 

　　近三年来，共投入资金74万元完成三个村自来水改造、修建2个村农田灌溉沟渠和野牛洞村防洪挡墙;投入水泥240吨完善3个村的村内路面硬化、排水沟等基础设施建设;投入资金2.628万元，加强扶贫村党组织活动场所的基础设施建设，为扶贫挂钩村安装篮球场灯光，配备活动室办公桌椅、音响设备和党建公开栏等。发动全体干部职工捐款近两万元资助贫困大学生和村内孤寡老人。

 

　　三、存在的问题

 

　　(一)对挂联村寨扶贫政策宣传不到位。

 

　　(二)没有充分认识到脱贫的核心是激发群众内生动力，扶贫过程中单一注重抓贫困村的基础设施建设等硬性指标，没有注重抓贫困群众的思想教育、党性教育等软指标，致使挂联村寨群众个个争当贫困户，人人不想脱贫，不愿脱贫。

 

　　(三)在扶贫攻坚“双推进”中，一味注重党建基层设施帮扶，立规程、建制度。没有抓住乡村基层党组织的关键少数--村干部的脱贫攻坚教育引导，村干部作为脱贫村领头羊，“头雁效应”作用发挥不明显。

 

　　(四)领导班子对扶贫工作的统领不够，单位领导干部增减、流动、调整时，帮扶责任人调整不及时，出现有些领导干部职工挂包贫困户四五户，有些挂一二户，有些甚至没挂，无形增加了部分同志工作压力。

 

　　(五)帮扶计划没有完全符合群众所需、所想、所盼，帮扶措施不精准，问题导向研究分析不够，没有从挂包村的自然环境、资源禀赋、劳动力素质、交通条件等制订帮扶计划方案。

 

　　(六)工作机制不健全，没有形成一套完善的扶贫工作管理考核体制机制，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，没有形成合力一起来抓好扶贫工作，集体群策群力共扶贫的氛围没有在单位形成。

 

　　(七)与相关行业部门沟通、协调不够。

 

　　四、存在问题分析

 

　　(一)政治站位不高，思想认识不足。放松了学习，思想上对国家扶贫攻坚方针政策认识不足，重视不够，导致贯彻落实中央脱贫攻坚重大部署态度不够坚决，执行不到位。

 

　　(二)党性修养和党性锻炼还不够。在领导岗位上时间长了，不知不觉放松了加强党性修养和党性锻炼，理想信念和宗旨意识有所淡化，核心意识和看齐意识有待加强。

 

　　(三)担当精神不足，纪律有所松懈。放松政治纪律和组织纪律的要求，“忠诚、担当”精神不够，存在“宁可不干事，也要不出事”的思想，思想深处不敢担当、不愿担当。害怕多做多错，少做少错，不做就不会出错的想法，“逢山开路 遇水架桥”的闯劲不足。

 

　　(四)作风不严不实，群众观念淡薄。放松了作风建设，群众意识和群众观念不强，忘记了“从哪里来，到哪里去，为了谁，依靠谁”的问题，执行党的群众路线不够用心，过多地强调单位的资金对口，协调其他部门资金项目能力不足。

 

　　五、整改措施及下一步努力方向

 

　　(一)深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习落实全省及全州、全县脱贫攻坚推进会议精神。

 

　　(二)加强政策宣传，提高群众知晓率和满意度。采取开群众大会、讲党课等多种形式宣传扶贫政策，进村入户与群众交心谈心，面对面交流沟通，带领群众搞好环境卫生、投工投劳搞建设、自力更生搞生产，切实提高群众的参与率、知晓率和满意度。加强学习各部门、各行业扶贫政策，并将会议精神和各行业扶贫政策宣传贯彻到挂包帮村、挂钩贫困户。

 

　　(三)加强对挂包帮村群众的思想政治教育，激发贫困群众内生动力，主动脱贫致富。一是组织挂包帮村村干部、党员代表、优秀青年代表、优秀妇女代表去已走上脱贫致富路的典型村寨学习致富经验和村寨管理等好的做法和作风，增强挂包帮村脱贫致富信心和本领。二是安排领导干部、党员代表进村上党课，改变群众扶贫工作只是政府的事的思想，带动脱贫攻坚这个主体人群自发加入脱贫攻坚队伍中来。

 

　　(四)组织召开全体干部职工水利扶贫专题会议，认真贯彻落实中央、省、州县扶贫会议精神，各帮扶责任人对建档立卡贫困户的致贫原因再分析再核查，提高帮扶的针对性;未脱贫户制定与致贫原因、与生产资料、与农户需求对应的帮扶措施;脱贫户制定稳定发展需求的帮扶措施和脱贫巩固提升计划;对精准上有问题的户，进行档案资料修改和帮扶措施对应变更，做到精准扶贫。

 

　　(五)加强对扶贫工作的组织领导，重新调整充实挂包帮帮扶责任人，并明确各挂包帮村包村领导，做到贫困户户户有人挂，挂包帮村有包村领导。完善水务局扶贫工作管理机制，将水利行业扶贫工作和挂包帮工作纳入年终评优评先内容和每月党员积分管理内容。

 

　　(六)强化责任担当，加强对扶贫工作中难点问题的研究，加强与相关行业部门的沟通和协调，将存在的难点问题逐一解决。