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“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动方案

2019-04-10 09:50:12 来源网站: 百味书屋

“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动方案

  一、总体要求

  认真贯彻落实习近平总书记“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的重要指示精神,结合推进“服务争效”和“党建争强”行动,以夯实思想根基、锤炼党性观念、改进工作作风、提升服务效能为主线,教育引导机关党员干部不忘初心、牢记使命,进一步强化机关党员干部对党忠诚、为党尽职、为民造福的政治担当,时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,为推动我市走在高质量发展前列作出新的贡献。

  二、工作目标

  通过开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动,突出加强机关党员干部队伍政治、思想和作风建设,努力使机关党员干部宗旨意识进一步增强,责任担当进一步强化,工作作风进一步改进,攻坚成效进一步拓展,办事效率进一步提高,群众满意度进一步提升。重点解决好以下4个方面问题:

  一是宗旨意识不强,“有限性”奉献担当的问题。主要表现为,缺乏大局观,不讲奉献讲索取,斤斤计较个人得失,甚至在朋友圈、微信群发牢骚、讲怪话,传播负能量;缺乏为民情怀,不主动回应群众关切,对群众来信来访不重视,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付;办事拖拉,群众和企业到机关事难办、来回折腾;争抢攻坚、争先进位的劲头不足,先锋模范作用发挥不好,贪图安逸、不思进取,在其位不谋其政,不愿攻坚破难啃硬骨头;敬法畏纪意识不强,不遵守党的纪律规矩,违规接受宴请、收受礼品购物卡、酒后驾车等。

  二是内生动力不足,“选择性”奉献担当的问题。主要表现为,贯彻上级决策打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套;缺乏责任心、事业心、进取心,盯着位置干,瞄着好处上,个人愿望落空便心灰意冷,提升无望就消极怠工;勇挑重担、直面挑战的动力不足,工作中挑肥拣瘦,不愿挑担攻坚,推让破难任务;缺乏持之以恒、一抓到底的韧劲,干工作时好时坏,积极性忽冷忽热;工作标准不高,办文办会办事不规范、不严谨;自我要求不严,作风散漫,上下班、请销假制度和就餐秩序坚持不好,工作时间上网聊天、玩手机、炒股票等。

  三是勇气魄力不大,“利己性”奉献担当的问题。主要表现为,自我保护、逃避责任的自利思想较重,缺乏迎难而上的硬气,遇到难题矛盾上交,领导不过问、不批示,问题就拖着等着;缺乏攻坚克难、改革突破的胆气,图省事、怕惹事、躲着事,借故客观、强调特殊,没有胆量带头破解难题;不担当、不作为、不负责,上推下卸责任,遇事打太极,部门间协调效率低,致使攻坚任务推动乏力、迟滞缓慢;表态多调门高、行动少落实差,搞形式主义,做表面文章,甚至搞“形象工程”“盆景工程”应付检查。

  四是敬业尽责不好,“机械性”奉献担当的问题。主要表现为,干事精气神不足,机械执行法规条文,没有“明文规定”就不敢闯、不愿试,缺乏突破的信心和勇气;调查研究走过场、不深入,搞走秀式调研,调查报告缺乏针对性和可操作性;假借文件规定、条件限制不愿担责,遇到矛盾问题一推了之,只提反对意见,不拿解决措施;贯彻上级法规要求循旧例、走老路,不愿意开拓创新履职尽责、不能够创造性抓好工作落实;专业能力偏弱,攻坚缺乏招数,破难不见成效。

  三、主要内容

  (一)教育引导强认识

  1.抓好专题理论学习。开展“读原著悟初心、讲奉献勇担当”专题理论学习活动,把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书目作为必读内容,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神。党委(党组)理论学习中心组集体学习研讨每季度不少于1次,中心组成员每年至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章。引导机关党员干部将理论学习成果转化为讲政治顾大局的实际行动,积极支持和配合机构改革,不妄议中央大政方针,不传播小道消息,不在网上散布不良信息,带头抵制负面言行。坚持理论教育与行为引导相结合,制定《市直机关党员干部基本行为规范(试行)》,为党员干部设定行为参照。

  2.部署奉献担当大讨论。组织开展“奉献在岗位、担当有作为”主题大讨论,引导机关党员干部辨清弄明党的宗旨是什么、岗位奉献怎么看、担当作为如何干,进一步提高思想认识、弘扬奉献精神、激发担当作为。注重把思想辨析与实践践行紧密结合起来,在机关党员干部中开展以“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一颗诚心办事”为主要内容的机关服务“三个一”活动,将宗旨意识和服务理念体现在党员干部的日常工作之中。

  3.开展群众性理论宣讲。组织开展“千名支书讲党课”和“万名党员上讲台”活动,确保每名支部书记每年至少上1堂党课,每名党员每年至少上台交流1次体会,达到自我教育和相互教育的目的。组建市级机关“铁军讲习团”,每个部门确定1—2个专题课件,机关处级干部人人参与,实行你点我讲,定期深入基层开展政策法规、服务举措、攻坚实绩大宣讲。

  (二)组织锤炼强党性

  1.分析查摆存在问题。每名机关党员干部对照“有限性”“选择性”“利己性”“机械性”奉献担当等4个方面问题,结合岗位实际和履职情况,深入分析查找存在问题,逐项制定整改措施。党员的问题清单由机关支部审查存档。机关各部门正处级以上党员干部问题查摆情况由党委(党组)专题报市机关党建工作领导小组。市直机关工委将针对问题查摆情况组织专项督查。

  2.组织党性评议分析。每年结合民主评议党员,对奉献精神和担当意识进行民主测评,结果在一定范围内公开。根据民主评议结果,以“重温入党初心、践行使命担当”为主要内容,结合分析查摆的4个方面问题,每名机关党员干部撰写党性分析材料。党支部书记对所属党员的党性分析材料进行审核把关。

  3.召开专题组织生活会。严格按照《党内政治生活若干准则》规定要求,机关党组织逐级召开专题组织生活会,结合党性分析材料,针对分析查摆的4个方面具体问题,深入开展批评与自我批评,支部书记对每名党员进行点评。各部门党委(党组)要对机关党组织专题组织生活会进行指导把关,对于批评不深入、走形式的,要责令重新召开。

  (三)岗位实践强本领

  1.立足本职岗位建功。实施“阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效”亮显工程,建立完善重点岗位职责书、细化工作流程、明确工作标准,各级机关党组织按岗位类别设立党员责任区、示范岗,通过戴党徽、挂标牌、制作党员承诺牌等形式,强化党员身份意识、责任意识。每年组织市级机关干部进行公文处理、依法行政等基本技能比赛,机关各部门根据职责任务经常性开展岗位技能竞赛,督促机关党员干部提升技能、增强本领。

  2.走进基层强化本领。依托机关党组织与社区党组织结对共建,通过集中培训、挂职锻炼、委托培养、师徒结对等方式,提高机关党员干部做好新时代群众工作能力。结合“走亲、解忧、问效”到一线活动,每年至少组织1次党员干部进社区开展志愿服务活动,力所能及地帮助社区解决民生小事。安排机关党员干部到偏远困难村庄担任农村指导员,增强服务基层群众和解决实际问题的能力。

  3.攻坚一线锤炼提升。认真落实市委《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》,按要求组织党员干部参加“千名业务骨干一线建功”“千名挂职干部一线压担”计划,努力在攻坚一线锤炼提升能力素质。承担具体攻坚任务或直接服务群众、服务企业的机关部门,每年组织党员干部到攻坚破难阵地和一线服务岗位交流锻炼。

  (四)关爱激励强干劲

  1.加强党内表彰激励。结合庆祝“七一”建党节,评选表彰市级机关优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制,采取召开表彰会、事迹上墙、制作荣誉牌等措施,加大奖励激励力度。细化留用党费用于党内表彰的标准和程序,对评议产生的优秀党员实施奖励。

  2.深入宣传身边典型。持续开展以“身边的感动”为主题的典型学习引领活动,围绕“六争攻坚”行动,发掘和宣传一批讲奉献、敢担当的“最美党员干部”“最佳处室团队”和服务中心、服务群众的“最优党建品牌”“最赞实事工程”。机关各部门和各级机关党组织要及时总结和宣传身边的典型,各部门机关党委(党总支)每年至少培树1个典型,形成“奉献精神天天见、担当典型聚身边”的良好局面。每年组织一批具有一定影响力的身边典型在市级机关进行事迹宣讲。

  3.组织干部风采展示。在机关各部门深入推进风采展示活动,遴选攻坚任务吃重、实绩比较突出、群众满意度高的党员干部上台,比奉献担当、晒攻坚成绩、展干部风采,激励和鼓舞党员干部担当作为、奋发干事。机关各部门每年组织1次处级干部风采展示,并遴选推荐优秀干部参加全市风采集中展示。机关各级党组织开展不同层级的优秀干部风采展示活动,树立学习标杆,营造比学赶帮氛围。

  4.实施关心关爱工程。全面贯彻市委《关于进一步关心关爱干部的实施意见》,抓好10项措施16个项目的落地落实,真正在政治上关心、工作上支持、健康上关爱、人文上关怀、待遇上落实。推行机关党组织“实事工程”,围绕学习培训、文化氛围、助难帮困等,每年集中力量资源为党员干部办实事。管好用好“汇爱”帮扶金,加大生活救济经费投入,推进医疗互助保障提质扩面,做到困难党员帮扶全覆盖、精准化、长效化。

  (五)督察整治强效能

  1.整治“四个方面问题”。依托机关支部,抓好党员干部“有限性”“选择性”“利己性”“机械性”奉献担当等问题的整改落实,逐项逐条拉单列表、对单销号,整改情况上墙公布。各党支部书记要强化监督管理的第一责任人职责,机关党委(党总支)对各支部查摆整改问题情况进行检查验收。

  2.突出查纠作风问题。大力推进清廉机关建设,保持正风肃纪高压态势,各部门常态化开展工作作风、服务效能、办公秩序等自查自纠,每季度不少于1次。重点整治形式主义、官僚主义4方面12类问题,着力破解决策部署执行不快、难题破解不力、干部形象不佳等突出问题。市直机关工委每年组织2次集中督察,对发现的问题进行通报,并发出《问题整改通知书》。注重既治标又治本,汇编《党章党规党纪应知应会知识手册》,利用网络平台推送慢作为不作为乱作为和作风方面典型案例,多措并举筑牢思想防线。

  3.深化民主评议机关工作。完善以市级机关服务基层和群众的责任担当、能力水平、服务效能、作风形象为核心的综合民主评议体系,设置“六争攻坚”专项评价和专项调查问卷,广泛征集全市各界的意见建议,拉单列表抓好整改,定期公示整改进度。结合机构改革,调整优化评价体系,全面科学反映机关各部门攻坚破难实绩和干部奉献担当情况。第十轮民主评议机关工作要利用“六争攻坚”专项评估和专项问卷调查,掌握各部门攻坚破难情况和干部奉献担当方面存在的问题。

  4.优化考核考评机制。机关各部门结合自身实际,逐步推行“多考融合”,完善目标管理考核和“岗位对责、绩效对账”考核等制度,体现奖优罚劣。按照“三个区分开来”的原则,细化完善容错纠错机制,为奉献干事、担当作为的干部撑腰鼓劲。每年年底,结合落实机关党建工作主体责任考核,对各单位优化考评和容错纠错机制情况进行查验。

  5.制定纠治长效机制。机关各部门党委(党组)要根据市委《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》,探索制定治理为官不为、推进干部能上能下的办法措施,对不奉献、不担当、不作为、不落实的干部,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等措施,推动能者上、庸者让、劣者汰。

  每个阶段结束后,自下而上对专题教育实践活动进行总结,系统梳理活动开展情况、取得成效以及存在问题,总结固化活动中探索的好经验好做法,着力构建长效工作机制。各单位党委(党组)要根据专题教育实践活动安排,将各阶段活动情况报市机关党建领导小组办公室。

  四、组织保障

  (略)

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