在全县2019年春季教育开学工作会上的讲话
各位校长、同志们：
“四季始于春，万事看开头。”今天，我们召开春季开学工作会，主要目的是总结2018年度教育工作，深入分析新形势新任务，安排部署2019年度教育工作，提前做好开学准备，确保顺利开学。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的会议,也是一次鼓劲加压，全面动员的会议。去年12月，县委十二届七次全会审议通过了《中共凤冈县委关于深化教育改革加快推进教育事业高质量发展的决定》，为全县当前及今后一个时期的教育工作指明了方向、确定了目标、规划了路径。特别是王书记的讲话，进一步统一了大家的思想，理清了工作思路，指明了我县教育现代化的发展方向。刚刚，王忠旭局长就2018年教育工作进行了全面回顾，对2019年教育工作进行了具体的安排和部署，这是县委县政府的集体意见，请大家下去认真抓好落实。下面，我就做好今年的春季开学工作再提四个方面的意见。
一、肯定成绩、凝聚信心，切实增强工作责任感和使命感。
刚刚过去的2018年，是我县教育事业快速发展极不平凡的一年。全县广大教育工作者紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、开拓进取、苦干实干，开创了我县教育事业后发赶超、跨越发展的新局面。一是办学条件持续改善。投资1540万元，完成了凤冈三幼、凤冈四幼等幼儿园建设;投资2848万元，完成义教全面改薄项目84个;完成了凤冈一中、凤冈二中改扩建和职校整体搬迁工程;新增五小，启动凤冈四小、五中、新花中学等改扩建工程。二是教师队伍进一步优化。全年招聘教师136人，完成国培、省培计划286人次，选派校(园)长、骨干教师外出学习培训等89人次;三是学校内涵建设逐步提升。深入实施“一创二规范”工程，全面加强体艺工作，认真开展主题教育，成功举办各类运动会。四是教育惠民政策全面落实。落实各类资助，兑现资金3508.95万元，惠及学生47831人次;组织实施营养改善计划资金3387.73万元，涉及学生8869人;发放教育精准扶贫学生资助金917.0055万元，惠及学生5090人次;办理生源地信用助学贷款4976.941万元，惠及学生6949人。
成绩来自不易，经验弥足珍贵。看到成绩的同时，也要看到存在的突出问题，诸如：教育资源分布不够合理，城乡、区域之间教育发展不平衡;县城教育大规模、大班额问题突出;学校安全形势依然严峻，校园及周边环境整治需要加强;学校办学特色水平不均衡，教育质量有待提升等，在今后的工作中切实以办人民满意的教育为出发点，以提升教育教学水平为着力点，增强工作责任感和使命感，不断促进我县教育教学水平取得新的更大的提升。
二、提前谋划、科学安排，全力做好开学各项工作。
凡事预则立，不预则废。在开学之际，大家要按照“环境到位、校舍到位、教师到位、课程到位、教材到位、膳食到位、学生到位、收费到位、安全到位、宣传到位”的总体要求，积极准备开学工作，确保“如期开学、规范开学、安全开学、和谐开学、廉洁开学”。一是及早谋划、提前安排开学各项工作。各学校要在开学前召开全体教师大会，组织全体教职工学习有关精神，明确新学期工作任务，做好学校开学工作的布置和安排，做到早部署、早准备、早落实，确保新学期教育教学工作顺利进行。特别是“易地扶贫搬迁”贫困户、进城务工农民工子女的入学入园问题，县教育局要牵总抓好统筹调度，相关学校要密切配合，合理编班、妥善安排师资，要在保障学生“有学上”的基础上，还要“上好学”。同时，各镇乡中心校要成立开学督查组，深入基层，深入偏远学校、薄弱学校，对不作为、慢作为等现象进行督促检查。二是加强安全管理，增强安全意识。各级学校要细化安全管理措施，加强安全隐患排查力度，做好设施设备维修维护及食堂食品卫生管理，严把食材食品入口关，确保学生“舌尖上的安全”，同时组织上好“开学安全第一课”，提高师生安全意识及应急处置能力。县教育成员单位要严格按照《凤冈县学校安全管理办法》的相关要求，结合部门职能职责，做好学校安全管理有关工作。三是严格依法依规办学，切实规范办学行为。严格执行国家课程计划和标准，开足开齐相关课程;按照有关规定，做好开学教育收费工作，坚决治理和严肃查处乱办学、乱招生、乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。
三、统一思想、强化认识，全心全力抓好教师队伍建设。
教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。长期以来，广大教师贯彻党的教育方针，教书育人，呕心沥血，默默奉献，为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。当前，建设社会主义现代化强国，对教师队伍建设提出了新的更高要求，也对全党全社会尊师重教提出了新的更高要求。一是全力提升教师专业素质。教师队伍素质直接决定着办学能力和水平。要提高教师队伍理论修养，提升综合素养，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。结合凤冈县情，要抓好教师全员精准培训，构建分层、分类、分科个性化培训课程体系，建立健全教师自主选学机制，全面加强先进教育教学理念、内容和方法的培训，推动教师专业发展水平的持续提升。要提高教师入职标准，逐渐提升各类教师招考门槛，如新进幼儿园教师学历提升至大学专科，新进小学教师学历提升至大学本科，新进初中教师学历提升至大学本科，新进高中教师学历提升至硕士研究生。要大力培育教育名家，实施名师、名校、名校长“三名”工程，创新教师激励机制，畅通培训交流学习等渠道，助推教师成长为教育名师名家。二是全面抓实加强师德师风建设。广大教师呕心沥血、默默无闻，“一支粉笔写春秋、三尺讲台度春秋”，为教育事业作出了巨大贡献，但是，对于教师队伍之中的害群之马，要依法严惩、绝不姑息。突出的问题是有偿家教，利用党和政府给的教学岗位、教学资源、以教谋私。师德师风建设是立德树人的首要，教师这一点做不好怎样去立德树人、教书育人、为人师表、传道受业解惑呢?今天全县各个学校的校长都在场，回去之后要开个专题调度会，针对这个问题再次重申打好招呼。教育是个良心行业，教育是项公益事业，是德政工程，我们不能把良心的行业办成逐利的产业，不能让功利性渗透到教师的头脑中，君子生财取之有道，你既然想挣钱，那就离开这个行业和岗位。从今天开始，教育局要采取明察暗访的形式，辅之以第三方调查，发现一起查处一起，建立教育系统黑名单制度，将来作为评职称、评先进等的重要考核依据。三是强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，持之以恒纠正“四风”，转变“作风”，彻底肃清廖其刚余毒影响。将教育教学工作与党建和党风廉政工作同部署、同落实、同考核。把全面从严治党覆盖到教育“最后一公里”。坚持全面从严治党向纵深发展，加强教育队伍日常管理，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，建立巡视整改长效机制，打好作风建设持久战，为教育事业发展营造风清气正的环境，打造一支忠诚、干净、有担当的教育工作队伍。去年，我县某些学校的个别教师跨“雷池”、触红线，相关的教育腐败已受到严惩，有被记过处分的、有被开除公职的。广大教师要引以为戒，自觉做到廉洁自律。
四、高度重视、强化落实，全力抓好教育各项工作落地。
一是提高政治站位抓落实。全县各级学校务必要提高政治站位，把思想统一到中央、省、市的决策部署上来，全面学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神，始终把教育工作摆在突出位置，深刻领会“九个坚持”，不断提升凤冈教育教学质量;始终把教育工作作为最大的民生工程，让所有适龄儿童上得起学、上得好学，不断提升人民群众对教育工作的满意度。二是紧盯目标任务抓落实。教育主管部门、各学校要认真学习和领会《中共凤冈县委关于推进教育事业高质量发展的决定》，准确把握内涵要义，特别是继松书记的讲话精神，一定要学深悟透、融会贯通，切实把思想和行动统一到全会的决策部署上来。要对标县委关于教育工作“一年有变化、三年大提升、六年争一流”的总体目标，聚焦大力实施党建引领、教育教学队伍建设、教育质量提升、教育改革创新、办学条件改善、教学环境优化“六大工程”，对号入座、积极作为，确保全会精神落地落实。三是满足人民期盼抓落实。凤冈的教育有过辉煌的历史，曾是凤冈人民引以为傲的谈资。但现在却存在教育资源与社会发展不匹配、与教学需求不适应，办学环境与教学氛围不协调，体制机制与教育教学不同步等系列问题。教育主管部门、各学校要紧紧围绕群众关切，社会关注的教育问题，建立问题清单、政策清单、任务清单、责任清单;要紧紧盯住群众所想、社会所需，建立愿望清单、任务清单、反馈清单，深入学校、深入师生，找准切入点和突破口，完成一项销号一项，随时对照工作任务，直至问题解决，确保教育问题件件有回音。四是深化改革创新抓落实。凤冈作为经济欠发达地区，要加快推进教育现代化，推动教育高质量发展，根本出路还在于改革创新。要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，打破利益固化的藩篱，进一步释放体制红利，推进教育治理体系和治理能力现代化。县教育局牵头，坚持多劳多得、优绩优酬原则，制定教师绩效考核制度，建立健全绩效工资考评体系和高级人才和高级职称教师一年一考核机制;同时建立健全教师编制统管、逆向交流机制，畅通教师流动渠道、激发学校的内生动力和活力，提升教师教书育人积极性。五是强化要素保障抓落实。始终把教育发展放在优先位置，全力在人、财、物上给予充分保障。一是全力以赴提供人才保障。强化人才引进和教师培养力度，深化教师奖励和惩罚力度，加快教师队伍体制改革速度，造就一批师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是全力以赴提供财力保障。足额预算教育经费，优先匹配教育项目资金，严格执行教师薪酬制度。进一步优化资金支出结构，将资金用在刀刃上，全力保障教育各项设施、设备资金，确保教师平均工资收入水平不低于我县公务员的平均工资收入水平。三是全力以赴提供物质支撑。县教育局要积极向上对接，争取项目、资金和政策支持，全面改善各类教育设施和完善各种教学设备，全力改善教学环境。六是强化责任担当抓落实。各学校要在战略部署上“扣扣子”，按照全会明确的意见，认真谋划涉及本部门的工作，不能走偏、不能变样。在责任履行上“担担子”，认真对照部门工作职责，强化责任担当，明确部门分工，加强部门协作，层层压实责任。在工作落实上“钉钉子”，按照全会明确的意见，把工作进行细化分解，理出任务清单，列出时间表，明确责任人，完成一项销号一项。在追责问责上“动真格”，发扬说干就干、干就干好、一抓到底的作风，切忌出现“推诿扯皮、办事拖沓、有令不行”的情况，从严惩处在工作中不作为、慢作为、乱作为的人，营造真抓实干、埋头苦干的良好氛围。
同志们，百年大计、教育为本。要奋力实现2019年教育工作全新开局，需要全县教职员工上下共同努力，奋力完成2019年教育工作全年目标，需要全县上下共同拼搏。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的教育方针;在县委的坚强领导下，以“志在必得”的信心、“壮士断腕”的决心、“愚公移山”的恒心，凝心聚力、披荆斩棘、勇往直前、开拓创新，全力开启凤冈教育新篇章，努力提升凤冈教育新成果，奋力开创凤冈教育新未来!最后，我想借此机会向在座各位校长，并通过你们向全县广大教职员工拜个晚年，祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意!
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