书记在春节后的两篇经典讲话稿
用心干事 潜心成事
以实际行动抓好全年目标任务落实
——在全县三级干部大会上的讲话
县委书记 钟益民
同志们：
今天，我们县、乡(镇)、村三级干部肩负着全县86万人民的重托，相聚在这里，其目的是：庆发展，谋发展，话发展，唱响欢乐颂隆重表彰2016年在全县各行各业的先进单位和个人，吹响冲锋号进一步动员全县上下按照年初县党代会、人代会、政协会的决策部署，用心干事，潜心成事，快干起来，大干起来，以实际行动抓好全年目标任务的完成，抓好全县各项工作的落实(阐述会议的目的任务)会上，我们隆重表彰了2016年在全县各行各业的先进单位和个人。受到表彰的这些先进单位和个人形成了一道靓丽的风景线，代表了进贤2016年各条战线的发展成果、发展成绩、发展成功。在这里，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺!希望全县上下的同志都能向先进学习、向先进看齐，让今天台上的红一人、台下的红一片，通过今天的会议，通过今天的动员，通过同志们的努力，把今年年初确定的各项工作目标任务细化、硬化、落实化，转化为今年的全年红、全县红(介绍实施表彰情况，并就向先进学习提出要求)。
刚才，县政府副县长涂莉花同志总结了2016年“三农”工作，部署了2017年“三农”工作;副县长吴克清同志部署了“双百三送”工作;县委常委、县政府常务副县长胡俊峰同志宣读了表彰决定;尤其是县委副书记、县人民政府县长叶修堂同志作了很好的讲话，去年成绩总结得全面，今年问题分析得透彻，工作部署得有力，非常具有思想性、针对性、操作性，我完全同意;等一下，县委副书记丁俊昌同志还将就贯彻这次大会精神，作小结、提要求，请同志们一并抓好落实(叙述会议已经完成的议程和会议后续议程，这是领导讲话前常用模式)。
春节前，我们相继召开了县十四届一次党代会和十七届人大二次会议、十四届政协二次会议，对去年的工作进行了总结，今年全县工作的指导思想和奋斗目标大政方针已定，目标任务已经明确(与年初党代会、人大会、政协会内容呼应，也是表明这次会议重点在年初会议精神指引下抓落实)。现在，关键就是要同志们抓落实，就是要挽起袖子、甩开膀子，用心干事，潜心成事。用心和潜心是一种工作态度，是一种工作信仰，是一种工作动力，是一种工作精神，更是一种工作要求和纪律，不用心，事就干不好;不潜心，事就成不了(对讲话主题进行介绍和阐述，也是说明为什么要讲用心干事、潜心成事)。下面，我就围绕“用心干事、潜心成事”这一主题，讲三点意见：
一、在解放思想中坚定用心干事、潜心成事的信心
(这一部分是从思想层面来讲的，领导讲话常用套路)
只要思想不滑坡，办法总比困难多。思想通，工作容易成功;思想不通，工作容易落空。思想落后，就会山重水复疑无路;思想解放，就能柳暗花明又一村(通过一系列富有哲理的话，表明提高思想认识对干好工作的意义)。坚定用心干事、潜心成事的信心，关键是要在思想上做到“三只要、三不怕”：
第一，定位决定地位：只要起点高，就不怕起步晚。站得高，才能看得远(用哲理性话语引入)。对个人思想境界修为来说是如此，对一个地方的发展来说也是如此。从外地先进经验来看：深圳，曾经的边陲小渔村，现在的国际化大都市，发生如此巨变的背后，是深圳始终坚持以全球视野谋发展，始终坚持经济特区、开放前沿的定位抓发展(从先进经验来看站位对发展的影响)。从当前发展趋势来看：当前进入发展新常态，新常态打开了新的窗口期、划定了新的起跑线。也就是说，在新常态面前，各地的机遇是一样的、困难也是普遍的，能不能抓住机遇、克服困难从而用好新的窗口期、赢在新的起跑线上，关键看我们站在一个什么样的高度、一个什么样的角度去认识和看待新常态(说明如何认识和看待新常态的重要性)。我们迎来了哪些窗口期和机遇期呢?就是习近平同志去年在江西考察指导，对江西工作提出了“一个新的希望，四个坚持”，为江西发展指明了前进的方向，注入了强大的动力(与习近平同志讲话对标看齐，这是看大势谋大事的依据)。进贤汇聚了“一带一路”，长江经济带，长江中游城市群等一系列国家重大机遇。这也是为什么县第十四次党代会提出要立足新起点、适应新常态、争创新优势、实现新发展的原因，是我们强调既要立足进贤看进贤，也要跳出进贤、放眼省市、胸怀全国看进贤的找定位、找目标的原因，是换届后我们为什么先后16次邀请专家前来集中授课、组织大家集中学习的原因，都是为了让我们进一步解放思想、统一思想，以好的定位和理念来谋划我们的工作(这一段话重点讲明本地面临的重大机遇，以及阐述提出一系列新理念新思想的原因，主要还是帮助大家提高认识站位)。
第二，思路决定出路：只要有思路，就不怕没出路。我们有的同志常说，我们进贤财政基础差、底子薄，先天条件不如先进县区，所以只能落后。还有的同志，一说干工作、抓落实，总是认为是历史遗留问题，摇头晃脑摆问题(以现实存在的问题引入)。我们干工作、抓落实，以问题为导向是对的，但不能在困难面前低头、绕道。如果工作没困难、任务好完成，要我们干部干什么?干部就是去干事的、去破解难题的(正面回应，摆观点)。谋发展、抓发展、促发展是需要一些条件、具备一些资源，但这不是完全的，条件对任何人、任何地方都是公平的。从全球来看，日本有什么钢铁资源?但它现在照样是汽车生产强国。从全国来看，江苏、浙江等长三角区域的工业基础比不上东北这样的老工业基地，但现在他们的先进制造业早就超过了东北，在全世界都有影响。再看我们进贤自己，从招商引资看，通过这几个月的对接，我们现在基本敲定了一批项目：深圳新路田新能源项目已经落户，三德冠精密电路科技有限公司项目基本敲定。这些项目都是无中生有的，说明我们谋划的架桥生物•新能源产业基地、装配式建筑•新材料产业基地这两个基地，是被各界客商看好的，说明我们谋发展的定位和思路是被外界人士认可的(从全球、全国、本地三个角度举例子说明)。这样的例子还有很多、举不胜举。我们干工作，就是要有题必做、小题大做、无题创作、难题敢做(四个题很精辟)。抓发展是要讲条件，但最大的条件在人，在于思想、在于思路、在于实干。财富不是在口袋里，而是在脑袋里，思路决定出路，实干决定未来(小结阐述，同时回应开头标题)。
第三，态度决定高度：只要肯干事，就不怕不成事。当前，我们提出的把握“四新要求”，打造“四大板块”，加快“四县建设”发展思路和“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”发展目标，上级领导、各界人士都是认同的，但也有出于对进贤的关心，发出了能不能落实下去的疑问(在肯定基础上又抛出疑问，体现了讲话针对现实发声的鲜明导向)。有志者事竟成。今天是全县三级干部大会，很多企业家也都在这里，在座的各位都是进贤的精英，都在这里工作，都在这里创业，都是一个单位、一个地方或者是一个企业的当家人，就一定要有雄心壮志来抓好各项工作的落实、各项目标的完成，来打消外界对我们能力、作风的疑虑(总体提要求)。同志们都要有信心和决心。我们进贤人敢闯敢拼、勤劳善良、淳朴厚道。在部队里，我们有将军;搞科研的，我们有院士;从政的，上至中央部委，下至地方政府，都有我们进贤人;从商的，我们在全国的医疗器械、文化用品、钢网结构市场举足轻重，进贤籍的商会会长遍布全国，等等，所有这些都说明我们进贤人聪明能干(通过举例进一步强化信心)。只要敢干、肯干、会干、苦干，没有什么是干不成的、是不可超越的!(摆观点)客观地讲，现在我们进贤相对先进县区来说，是暂时落后了，但落后不可怕，可怕的是丢失信心和决心，可怕的是丧失志气和锐气(再次正视问题，体现思维的客观、对形势的清醒认识)。只要我们全县上下万众一心、用心潜心，见第一就争，有红旗就扛，咬紧牙关苦干实干加巧干，干上三、五年，我们就完全可以颠覆进贤在全省的排位，就一定能够谱写出“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”辉煌篇章(发出号召)。
二、在围绕主题中把握用心干事、潜心成事的重心
(第二部分主要讲工作重点，怎么干事)
贯彻落实省第十四次党代会、市委十一届二次全会精神，结合进贤工作实际，在年前的县委全会暨全县工作务虚会和县“三会”上，对今年全县工作的主题、重点都已经进行了明确。今年全县工作主题，就是“三个年”，即：产业升级年、城乡治理年、作风加强年;全县工作的重点，就是“四个聚焦、一个共享”，即：聚焦“四大板块”、共享发展成果(先总体阐述年度工作主题和重点)。主题就是必须回答的发展课题，重点就是必须把握的工作重心。全县各级各部门都要围绕这个主题课题，把握这个重点重心来开展工作。从三个层面来说：
第一，站位于全县来说，要突出：高位推动、高点谋划、高效落实。
高位推动。对照“产业升级年、城乡治理年、作风加强年”的任务要求，县委、县政府成立相应工作领导机构，每项工作也都成立工作组，有具体分管县领导担任组长，并明确相关副组长。县委、县政府每个月至少调度一次，每个工作组每周至少调度一次，确保日常工作有人拍板、有人管事，遇到的困难、矛盾、纠纷能及时得到解决(这是讲组织领导、责任分工)。
高点谋划。每个工作组在谋划工作、推进工作的过程中，都要注重“三性”，即：统筹性、针对性和操作性。既要突出当前重点，也要考虑到长远发展，不能“吃一节剥一节”，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”;既要有特色、亮点，也要充分考虑到用地、资金等方面的现实承载力;既要有清晰的目标，也要有清楚的步骤，精准发力，精准施策，在总目标中细化每一步，在做好每一步中体现总要求、实现总目标(这是讲具体筹划、工作研究过程中需要把握的问题)。
高效落实。关于抓落实，这段时间我们是逢会必提，在县委全会暨全县工作务虚会上，我们强调了“十个落实法”，即：解放思想抓落实，开动脑筋抓落实，深入一线抓落实，突出重点抓落实，持之以恒抓落实，为民服务抓落实，追求实效抓落实，形成合力抓落实，干净干事抓落实，强化党建抓落实(从本地抓落实要求引入)。省委书记鹿心社同志在参加省十二届人大七次会议南昌代表团审议时，要求各级干部要做到“五个抓落实”，即：带着使命感责任感抓落实，增强危机感紧迫感抓落实，切实提高能力素质抓落实，创新方法改进作风抓落实，加强督促检查问责抓落实(对接省委书记关于抓落实的要求)。落实鹿心社同志的讲话精神，省委常委、副省长、南昌市委书记殷美根同志要求全市各级干部做到“六个干”，即：增强“干”的意识，找准“干”的路径，提升“干”的能力，突出“干”的重点，强化“干”的导向，夯实“干”的保障(对接市委书记关于干工作的要求)。贯彻落实两位领导讲话精神，我们要按照“项目化、时间化、责任化”的要求，列出项目表、路线图、责任人(与上级对表后，这是讲总体筹划)。按照定下来的时序进度，各位组长抓调度、抓协调，各责任单位去抓执行、抓落实，督查考核办去抓督查、抓考核(这是讲各级如何分层落实)。
今天的会议之后，原则上这段时间就不再召开全县性的大会，就是要去抓执行、抓落实。借这个机会，在这里我再强调一下，站在全县层面今年需要重点抓好的几项工作(在上面思路引领下，对三个层面重点工作予以强调)。产业升级年的重点：招商引资工作必须始终抓在手里。按照全县动员、全员招商的要求，把招商引资的任务落实下去、完成好，因为没有招商引资的做活，就没产业发展的做大。同时，架桥生物•新能源产业基地、装配式建筑•新材料产业基地、富硒现代农业产业园、军山湖生态旅游区，这些产业集聚平台包括落户的产业项目和必需的基础设施、功能设施项目，都要按照既定的时间要求、任务要求抓落实、抓推进，因为没有承载平台的做优，就没产业集群的做强。城乡治理年的重点：后港洲棚户区改造等旧城改造时间不能拖，晚改不如早改;“魅力进贤•幸福家园”环境综合整治力度不能减，必须常抓常新;特色小镇建设、秀美乡村建设标准不能低，否则几年之后又要重新来;福银高速架桥互通工程、新“三长公路”等重大基础设施项目推进不能等，要争取尽快开工。作风加强年的重点：督查考核机制的完善，要督出压力，考出动力，把这种压力和动力，转化为抓落实的执行力，转化为工作的变化和实效。
第二，立足于部门来说，要做到：讲专业、讲规范、讲执行。(这是立足第二个层级实际来讲)
讲专业。首先，专业的事要由专业部门做。要坚决杜绝一项工作多部门负责、多部门牵头的“和尚挑水”现象，对单项工作向一个部门集中，做到职、权、责相统一(从部门分工角度提要求)。其次，专业的部门要做专业的事。干事创业不是拍脑袋、拍胸脯，最后拍屁股走人。这就要求我们的部门、单位要更加了解政策法规，更加熟悉专业知识，更加精通自身业务，不断提高本部门本单位的专业水平。特别是在招商引资方面，对接谈判、项目评审、用地审批都要做到专业说话、专业把关，圈地项目不能要，黄赌毒项目不能引，好的项目不放过、不错过，用地也要做到科学合理、惜地如金(对部门开展工作提要求)。最后，专业的部门要有专业的人。可能同志们已经注意到，现在我们用干部，强调人岗相适，强调学过、干过，要在行、懂行、内行。对于自己从事的工作，我们干部至少要做到在外行面前像内行，在内行面前不外行(对干部提要求)。
讲规范。习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上强调：领导干部必须加强自律、慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩(用习近平同志讲话引入)。
①我们园区建设、产业发展要规范。在园区环评方面我们已经有了教训，现在园区正在做相关补救工作。
②我们城市建管、旧城改造要规范。要顺应城市发展规律，把握进贤现有财力，严格按照政策法规，在城市规划建设中做到“不吃后悔药、不唱空城计、不犯冷热病、不做复印机、不留子孙债”。特别是旧城改造和棚户区改造，要积极稳妥做好征迁方案，钱从哪里来，人往哪里去，房子怎么建，土地怎么用，都要依法依规、规范有序。
③我们服务企业、服务客商要规范。通过规范干部行为，提升我们服务效益。同时，要组织开展好“双百三送”主题月活动，严格落实优化投资环境“10条”措施，进一步优化发展环境。
(三个方面规范从设计、施工、服务层面提要求，很具体)
讲执行。在年前的全县招商引资暨产业发展大会，县委、县政府给每位同志送了一本书，书名叫做《把信送给加西亚》，是美国著名的出版家和思想家阿尔伯特 • 哈伯德写的，被称为“执行力圣经”(以送书的事引入)。在这个“送信”的传奇故事中，一个叫罗文的中尉，接到美国总统麦金莱的任务——在有限时间内，给古巴起义军首领加西亚将军送去一封决定美西战争命运的信，罗文没有推诿，没有言难，而是以绝对的忠诚度、敬业的责任感和创造奇迹的主动性，完成了这项大家都认为“不可能完成的任务”(阐述送信的故事，引出责任心和执行力)。这就是责任心、执行力。我们开展“作风加强年”的主题就是增强责任心、提高执行力。进贤的发展，需要的就是这种责任心、执行力，需要的就是“罗文精神”和“罗文式的干部”。希望在座的每一位都像罗文一样，接受任务不讲价钱，执行任务不怕困难，完成任务不负组织的重托和人民期待(结合作风加强年，进一步对干部提出要求)。
第三，落实到乡镇来说，要强调：看特色、看变化、看亮点。
今年，我们将在全县范围内，对各乡镇开展以“看特色、看变化、看亮点”为主要内容“三看”评比活动，是骡子是马都牵出来溜溜。(第三层面，具体到乡镇来说)
看特色，主要是看产业的特色。产业哪里来，主要靠招商;特色在哪里，要到“四大板块”里去找。所以，各乡镇：一方面要积极主动抓招商。困难困难，困在家里总是难;出路出路，勇敢地走出去才有路(巧妙解释困难和出路)。市委、市政府要求各县区的主要领导要有1/3的时间外出招商，这里也就要求，各乡镇的主要领导也要有1/3的时间外出招商(提具体要求)。另一方面要围绕“四大板块”抓产业。会上印发了今年各乡镇“三看”项目计划表，这既是计划表，也是责任书，必须按时保质保量完成(前面是计划牵引总体讲，后面是分块重点讲)。这里分板块强调几个重点项目，新型工业实力板块：架桥、张公、文港等乡镇要全力配合园区工作，牵头负责做好两个新开辟产业基地的征地工作。同时园区基础设施特别是污水处理厂的建设要加快，新路田等落户项目要尽快开工。生态富硒魅力板块：七里、三里等乡镇要围绕今年五一期间军山湖“一日游”开湖游，做好相关基础设施和产业项目工作;钟陵富硒产业园里的基础设施要初具成形。商贸繁荣活力板块：要加快引进大型城市综合体项目。集镇集群特色板块：李渡元代烧酒作坊遗址周边及老街改造工程，下个月底前必须出规划，尽快开工建设;文港的文房四宝交易市场要尽快完工，提升工程，集聚人气和商气。其他乡镇的项目，也要按时间节点强力推进。(主要领导讲话，对重点工作予以强调，既体现重视，也是带头推动)
看变化，主要是看集镇建设的亮点、秀美乡村的亮点、环境卫生的变化。借助新农村建设全省 “四年扫一遍”、全市“三年扫一遍”的机遇，今年，县委、县政府将结合全域旅游、结合特色小镇建设、结合新农村建设、结合扶贫攻坚，对全县新农村建设进行高标准、高起点集中连片打造(基本思路)。为此，我们正在争取市专项基金支持，对乡镇县里将通过以奖代补的形式给予资金保障(阐述资金保障，这是县里做的工作)。所以，各乡镇要积极谋划好项目，包装好项目、推进好项目，打造出一批各具魅力的亮点。(对各乡镇抓好新农村项目建设提出要求)具体来说，在新农村建设上，要做到“三个突出”，即：一是突出品位。要提高档次、提高标准、提高质量，建一个，成一个，美一个，确保几年甚至十几年都不落后。二是突出乡味。要有乡土气息，乡村就要有乡村的味道，不能贪大求洋、不切实际。三是突出韵味。要有美感，有特色，不能千村一貌。
看亮点，这种亮点，要体现民生工程上，体现在基层党建上，体现在乡村干部的精气神上。这三点直接关系到乡镇这一级发展一方、稳定一方、造福一方的成效和实效，看这三个亮点，就是在看乡村干部发展一方、稳定一方、造福一方的能力和水平(讲亮点的作用意义)。特别是今年脱贫攻坚的决胜年，7月份市委将派第三方机构来县评估(对接形势任务)。各乡镇必须把如期脱贫作为一项政治任务、头等大事来抓紧抓实，确保全县2963户、7723人贫困人口一个不落地全面精准脱贫，确保全面接受并通过全市的考评(具体提要求)。
三、在健全机制中保持用心干事、潜心成事的恒心
用心干事、潜心成事，不能只是会上激动，会后动一动，时间久了就不动(直面问题来讲)。县委、县政府将进一步健全完善一套成体系的工作机制，强化层级管理，严格问责问效，使用心干事、潜心成事成为全县各级干部一种习惯、一种常态(出台具体办法来抓)。
第一，要健全三级工作责任制。一是县级班子的领导责任制。要严格落实省委常委、副省长、南昌市委书记殷美根同志在市委十一届二次全会上关于“打造核心党委、高效政府、合力班子”的讲话精神，进一步加强县级领导班子建设(与上级对标)。县级领导没有一线、二线之分，都要在前线，都要上火线，都要严格落实“一岗多责”的要求，切实担负起所分管工作和挂点乡镇、联系部门的督促检查、协调指导、难题化解、资源保障等工作责任(就县级领导提要求)。二是乡镇部门的落实责任制。乡镇部门作为落实具体工作任务的主体，要根据本地实际和工作特点，切实担负起制定工作方案、分解目标任务、抓好工作落实、理顺群众情绪、解决征迁难题等具体责任;同时加强相互之间的协调沟通，形成工作合力。乡镇部门“一把手”要对本地本单位工作负全面责任(阐述乡镇的具体责任)。三是村(居)委会干部的辖区责任制。要切实加强对村(居)委会干部的管理，不断深化完善村(居)委会班子创业承诺制，并严格督促村(居)委会干部积极主动地配合协助乡镇和部门落实好相关工作，确保基层力量凝聚到推进工作落实中来。村(居)委会主要负责人对县乡安排在辖区内的工作要做到守土有责、守土负责、守土尽责(阐述村(居)委会干部的责任)。
第二，要健全三级考核问责制。一是在县级班子层面，县里将结合“作风加强年”活动，建立督查考评领导机构，每月组织考评督查人员对产业升级、城乡治理、脱贫攻坚等县委、县政府重大决策以及全县重大重点项目和阶段性工作任务落实情况进行实地、实时督查，建好考评督查台帐，做到督有目标、查有手段、考有依据、评有实据(就县级班子督查进行明确)。二是在乡镇部门层面，建立捆绑式、双向型、加减分、数字化、刚性化的考核机制。所谓捆绑式，就是对某项工作，既要考核乡镇，也要考核主管部门;所谓双向型，就是不仅要有部门给乡镇的打分考核，也要有乡镇对部门打分评价的考核机制;所谓加减分，就是在全县重大重点项目中设定一个上报项目基数，对上报数超过基数的加分，少于基数的要减分。同时，上报了的项目不允许退出，所以各单位报项目一定要谨慎、客观、可行;每季度可以根据实际情况，增报项目。所谓数字化，就是我们即将研究出台《进贤县县管领导班子和领导干部量化考核评价办法》，对乡镇和部门领导班子和班子成员进行量化考核，民主打分。能不能得先进，主要看民意、看实绩、看分数。所谓刚性化，就是县委、县政府将坚决兑现考核奖惩，而且奖会奖得人眼红，罚会罚得人心痛(详细阐述乡镇五种考核模式)。三是在村(居)委会层面，也要强化绩效考核，以季度动态考核、年终实绩考核等方式，组织乡镇和党员群众对村(居)委会干部工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估，考核结果与工资报酬、人员调整相挂钩(对村一级考核形式进行明确)。
第三，要健全三级用人导向制。一要推行县级层面的“一听二看三掌握”干部评价任用机制。“一听”，即：充分听取单位党委和主要负责同志及分管县领导的意见。“二看”，即：一看干部的学习、工作经历，了解干部的专业特长以及熟悉的业务工作;二看干部的民主推荐、民主测评得票情况，了解干部民意及群众公认度。“三掌握”，即：一是查看干部个人近三年年度考核等次以及干部在重点工作、具体问题和急难险重任务面前的现实表现等，掌握干部履职尽责情况;二是建立县委组织部、县纪委(监察局)、审计、公安、计生等部门信息互联共享机制，掌握干部遵纪守法情况，防止“带病提拔”;三是采取随机暗访、民意调查等方法，把干部“工作圈”的考察考核延伸到“生活圈”和“社交圈”，掌握群众对干部的评价。(通过解释一听、二看、三掌握干部评价任用机制，也是立起用人导向)二要建立乡镇部门中层以下干部交流机制。在继续开展机关效能“双百测评”的同时，坚持干部交流与干部培养有机结合、与促进工作有机结合、与调动干部积极性有机结合，以跨乡镇交流、跨部门交流、内部轮岗等方式，积极推行机关单位和乡镇中层干部、一般干部交流轮岗制度，用活用好干部(对干部交流形式进行明确)。三要探索村(居)干部不合格退出机制。结合今年村“两委”换届工作，探索建立村(居)委会干部辞职承诺制度，督促履职情况差、工作作风差、群众反映差的村(居)委会干部主动辞职，切实解决好村(居)委会干部“能进难出”的问题(对村一级干部退出机制进行明确)。
当然，我们的干部工作责任都很重、压力都很大，县委是充分体谅的。我们正在研究制定加强干部职工人文关怀机制，将从加强对干部职工的关心帮助、认真落实干部职工休假制度、健全完善干部职工健康档案、着力强化干部职工精神激励等方面加强对全县干部职工的人文关怀。特别是广大村(居)干部常年累月战斗在基层第一线，直接面对市民群众，直接面对各种矛盾，工作艰辛，生活艰苦。对于在基层工作的同志，县委也将高看一等、厚爱一层，多给一点支持，多给一点体谅，多给一点关心，让同志们在政治上有奔头、工作上有劲头、生活上有想头(前面讲完责任传导、履职考核后，再讲关心关爱，这是相辅相成的，两方面都要抓，才能达到激励的效果)。
同志们，进贤发展我光荣，进贤落后我可耻。我们都是实实在在的进贤人，都要用心潜心办好进贤事。我们要围绕一个目标，凝聚一个力量，永葆“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的闯劲，永葆“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的韧劲，为完成全年各项目标任务而努力，为“勇当排头兵、拼争前十强”而奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!(讲话结尾，以号召鼓动性用语为主，富有气势和感染力。)
市委书记在新年上班第一天的讲话
新年的第一天，我们在这里团聚，首先我代表市四大班子向与会的全体同志，并通过大家向全市人民共贺新春。今年春节前是一个大雪年，也是一个大灾年，但是，由于大家的共同努力，我们在大雪大灾之年，全市呈现出一片欢乐、祥和、平安的景象，这与大家的共同努力和春节期间坚守岗位同志的努力是分不开的，在此也向他们表示真诚的感谢。下面，我以“春风化雪涌春潮”为题，讲四个问题。
一、观春潮，**发展要听潮而起
刚刚过去的一个冬天，全市广大干群团结一心，战风雪，斗严寒，除坚冰，抗灾济困，沉着应对54年以来未出现的特大雪灾，勇敢应战半个世纪以来罕见的冰雪灾害，取得了辉煌的胜利，赢得了中央政治局常委、中央政法委书记XXX同志和省委、省政府主要领导同志的充分肯定和高度赞赏。现在，雪灾已经过去，春天已经来临，正是“二月湖水清，家家春鸟鸣”。**的早春，经过历时月余的冬雪洗礼，更显其楚楚魅力与勃勃朝气。早春的**，已经是春潮涌动。观春潮，魅力**的春天已悄然而至;听潮声，做好今年的工作已时不我待。
(一)观春潮，要审时度势。度势，就是要抢抓机遇。机遇是摆在眼前的，是给有准备的人的。这些宏观政策、有利条件、客观优势都摆在我们面前，我们观春潮，我们想发展，首先要看到这些东西，这些是我们弄潮的资本，发展的本钱，前进的信心。
(二)观春潮，要知晓劣势。知势，就是要正视不利，敢于挑战。我们的发展正在劲头上、势头上，势不可当，但不是毫无阻碍。搞好今年的工作，谋划好今年的发展，我们仍然存在一些制约因素，面临众多实际困难。这些制约有宏观层面的，如宏观调控政策对土地和资金管理“两道闸门”，对市场准入标准一道门槛，节能减排成为硬杠杠等等，我市面临的加快发展与土地、资金约束的矛盾不容乐观;有自身层面的，如财政保障能力偏弱，经济结构不尽合理，城镇化水平较全省比较低，城乡发展不够协调等等，对此我们都必须高度重视;有竞争层面的，在区域竞争中，落后地区发展的要素资源处于净流出状态，发达地区强力吸纳欠发达地区的资金、市场、人才、生产资料等要素，造成我市处于劣势位置。见微才能知著，见劣才会奋起，发现不足，校正自己的位置，我们才能在发展的春潮中勇立潮头。
(三)观春潮，要先声夺势。季节不等人。夺势，就是要牢牢把握主动权。新的一年，工作任务非常繁重，尤其是在去年顺利开局、美满开局的情况下，我们更要加压奋进，迅速调整工作状态，迅速恢复工作秩序，迅速集中工作智慧，形成紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。各级领导班子要静下心来，集中一段时间，对全年的工作认真研究，作出规划，牢牢把握工作的主动权，早抓落实，快求突破。市里元宵节之前要集中精力开好几个会，各地安排的全年工作会议、各部门专业工作会议要尽早召开，不要牵扯过多精力，可简则简;对于需要第一季度安排落实的工作要提前抓好，抓紧安排，各项重大任务和重点工作要抓紧细化，倒排抓落实，宜快则快;农业生产、林业生产的季节性最强，春耕备种、植树造林要早安排早部署，能早则早。特别是林业生态建设、茶产业发展，是一场一场的大仗、硬仗。春潮涌动、气温回升，正是林业生态建设的黄金季节，各县区要从现在开始动员，开始建设，调动一切可以调动的力量，圆满完成建设任务。
二、立潮头，**发展要迎潮而上
**发展的大潮已汹涌澎湃，一浪高过一浪。在今年的经济工作会上，我们已对**发展的主要预期目标进行了明确。这是一个宏伟的目标，这又是一个现实的目标，是一个可以预期实现的目标。实现这个伟大目标，需要我们所有的同志都要勇立潮头，需要我们的每一次部署都能迎潮而上。
(一)工业迎潮而上，要有大进步。经过去年一年来的努力，我市工业总量已经出现可喜变化，增长喜人，前景诱人。但工业弱小仍是**经济的第一短板，仍是我们工作的短腿。刚才各县区的主要领导都对工作做了安排，多数强调了要抓好工业，这是很好的势头。2008年，我们要立足于好，着眼于快，继续扩张总量，继续加快推进，向工业要质量、要速度、要效益。优势产业要继续做大，特色经济要重点培育，支柱产品要拓宽市场。工业园区建设要想方设法加大投入，提高产出效益比，对工业城、上天梯、潢川开发区等园区建设要再督查，再投入，再提升，让一批大项目真正实现合同落签、项目落地，让我们的工业真正实现由小市向大市的跨越，实现由短板向平板、长板的跨越。
(二)农业迎潮而上，要有大跨越。去年我市农业经受住了考验，粮食生产灾年大丰收，我们以不到全国3‰的耕地，生产出占全国11‰的粮食，创造了奇迹，值得大书特书。但仅靠粮食生产来支撑农业，一支独秀不行，这是我们的农业大而不优、大而不强的根源所在，也一直是我们的一块心病。过去我们一直没有找到根除这块心病的良方、秘方，或是找到了方子，但对症下药下得不好。今年这个问题我们要有突破，要围绕培优扶强这个关键，立足大面积推广超级杂交稻、稳定粮食生产这个优势，在发展现代农业、培育新型农民、提速县域经济、加速新农村建设步伐上面要有大跨越，在茶产业发展上要下大功夫。农业要在数量上实现新跨越，怎么跨越，前几年一直找不到增产的亮点，现在找到了，超级稻一年增产百分之十几，前年102亿斤，去年110亿斤，这是了不起的，靠小麦、油菜是没有这个效果的。农业要在质量上求得好效益，靠什么，靠茶产业。一年之计在于春。对全年的农业生产，各县区要超前谋划，统筹安排，务求全年粮食生产再获丰收，务求农业产业化经营再有突破，真正加快由农业大市向农业强市迈进。
(三)城建迎潮而上，要有大变化。城市是发展的龙头，是载体，是动力，是形象。在经济工作会上，我们提出了城镇建设要扩容提质，既要扩张城镇规模、提升城镇容量，又要完善城镇功能、改进城镇管理。这项工作做好了，既可拉动经济的发展，又可为全市人民营造良好的宜居环境。具体工作我们要做在前面，要以统筹城乡发展为基础、以六城联创为抓手、以深化改革为动力，四级联动，梯次推进，力争城镇面貌再展新姿，城镇化水平再创新高。去年六城联创成果显著，中国优秀旅游城市创建成功，双拥模范城实现了三连贯，今年要创建国家卫生城、国家园林城，六城联创的第二步已经迈开。现在已经做出了部署，但是从当前来看，有许多现实工作要抓好，开春的第一天，要求大家除雪除冰，搞好环境卫生。今天在常委会上提出要求，仍然按照市级领导干部包路创建的原则，每个部门要立即行动起来，除雪除冰，优化优美环境，为六城联创开好局，起好步做贡献。今年六城联创县乡要扩大范围，去年县乡联建，130个乡镇创建，表彰了先进单位、优秀单位，表彰了一批个人，同时对后进的11个单位发了黑旗，免了3个乡镇主职的职务。今天在全市领导干部大会上还讲这个问题，就是希望大家引起重视。这项工作得到广大市民的积极拥护和大力支持，今年还要采取更加坚决有效的措施来强力推动这项工作，希望各县区都有具体的目标、具体地措施，更要有具体地、看得见的效果。
(四)生态迎潮而上，要有大提高。很多来过**的外地人都说，**是中部地区的一片绿洲。这样的对外形象，好的生态环境是基础。生态建设是根本大计，全省建设生态大省的规划已经出炉，最近我们要召开全市生态建设大会，研究如何让我们**的生态大市更好地发挥优势，更好地为建设魅力**建功立业。生态是我们的优势所在，也是我们的潜力所在。大家要有这样一个明确的概念，**最大的优势是我们的生态，最大的后劲也是我们的生态。我们只要把这项工作抓好了，若干年以后，魅力**会更具魅力。同时，搞好生态建设还要重点抓好节能减排，使我市的生态建设有一个质的飞跃。
(五)民生迎潮而上，要有大改善。中央经济工作会议把“两防一重”作为今年经济政策的首要课题，“两防”指防过热、防通胀，一重就是注重改善民生。改善民生，是人民的期盼，是全党的承诺，是全国的行动，也是市委、市政府一贯的鲜明态度。对凡是涉及民生的问题，都要周密安排，精心部署，一抓到底。要紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好就业、就学、就医、社会保障和住房保障，努力在免费义务教育、覆盖城乡的医疗保障制度、完善的医疗卫生服务体系、城乡最低生活保障、社会保险、职工工资增长等方面取得实质性进展，逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
三、掀高潮，**发展要弄潮而击
今年的工作任务很重，很繁杂，需要我们一项一项去落实。在这众多的工作当中，有几件重头戏，象项目招商、创卫创园、茶产业、十大实事等等，需要我们搞好统筹，突出重点，全力突破，迅速掀起新的建设高潮。
(一)抓项目要持之以恒。去年讲开局的几项重点工作，第一个重点我讲到了项目建设，今年讲几件大事，项目依然位列首位。项目是重点之重点，是中心之中心，是要务之要务，离开了项目支撑，我们的经济增长就缺少了一个最直接、最有效、最得力地抓手。刚才几个县区领导的发言中都讲到了项目建设，这一点很好，春节期间，用情招商，真情引资，效果明显，值得肯定。我们就是要想尽一切办法，用尽所有智慧，在招商引资上多下功夫;我们就是要争取国家交通、能源、农业、水利等重大基础设施项目，争取富有科技含量、适合**发展的工业项目;就是要发挥**的人力、土地、资源、环境等优势，吸引更多项目;就是要强化项目支撑，创新招商方式，优化招商环境，为项目建设营造良好环境;就是要反复抓好督查，确保今年十大项目建设落实到位。这里我再次强调，今年的县域经济工作会还将采取现场观摩，看新项目、新亮点、新气象、新变化，还是老规矩，看过的不看，希望大家要提前做准备。
(二)抓茶产业要毫不动摇。茶产业是我们推进农业产业化的一台大戏，一台正戏，是我们推进生态建设的一个龙头，一项支撑，是我们农业的绩优股，发展的潜力股。请大家务必要有正确的认识，要有超前的谋划，要有扎实的行动，要有明确的责任。这项工作多数地方都能够看得很重，少数地方还抓得不够紧。农业产业化如何产业化，如何由大到强，茶产业是一个重要的载体，这项工作抓好了，农业产业化能够收到更好的效果，同时生态建设也会收到更好的效果。今年的种茶、采茶、销茶工作都要考虑在前头，尤其是种茶，沿312国道、沪陕高速公路，我们调查多数地方都适合种茶。种茶是基础中的基础，茶办要重点督查，市委、市政府两办要配合搞好督查，作风建设组也要参与督查，务必将这项工作抓实、抓牢、抓出成效。
(三)抓六城联创要坚持不懈。六城联创的实践证明，我们创建的不仅是一座城市、一种环境，更是一种精神、一种作风、一种形象、一种效应、一种品质。今年的创建任务已经明确，我们要做的，就是一以贯之、一鼓作气地开展好，按照既定的目标，今年我们要成功创建国家卫生城市、中国园林城市。这是两场硬仗、大仗，这两方面标准高、难度大，要实现这两创的成果，任务非常艰巨。对县城所在地及沿国道、省道、高速公路连接线、景区所在地四类乡镇的综合整治工作要继续强力推进，工作不力该撤换的要坚决撤换、该免掉的绝不手软。我们说话是要兑现的，工作做好了就重用，做不好就换人。市级领导干部包路联片责任制这种做法很好，对推动六城联创工作取到了示范带头作用，要继续实行，切实保障创建工作扎实有效开展。
(四)办实事要一如既往。过去的一年，我们办了一大批实事，老百姓也给了我们很多赞誉。毛泽东主席曾讲过：“做一件好事并不难，难的是一辈子做好事”，这里我套用一下，办一件实事、办一批实事并不难，难的是一如既往地办实事，一批接一批地办实事。办实事需要我们坚持不懈，为群众办实事永远没有尽头，永远不能停止。保障保险是实事，医疗住房是实事，就业再就业是实事，教育就学是实事，文化事业、改善环境等等都是实事，难在把每一件实事都办成、都办好、都办实。今年，我们不仅要再办十件群众看得见、摸得着的“十大实事”，还要坚持集中为群众办实事，争取全年办上3-4批，一季度集中办一批，决不要让关系民生的事在我们手中积压，决不要让关系民计的事在我们桌上搁置，决不要让关系民富的事在我们任内延误。
四、顺潮流，**发展要应潮而为
魅力**已成为一种大趋势、大潮流。建设魅力**，关键在人，顺应发展潮流，要求所有的领导干部都要涵养大气概，锤炼大气魄，培育大气度，营造大气候，这样才能迎潮而上、弄潮而击、应潮而为。
一要涵养大气概。放眼当今世界，全球化、信息化、市场化与民主化已日益成为当代四大国际性潮流，各种思想相互激荡，各种文化相互交融，各种文明相互启迪，新知识、新事物、新经验层出不穷。纵观国内，大政方针之下是吸收精华、兼容并蓄，各项改革向深度和广度迈进。身处这样的时代，需要有高瞻远瞩的眼光，有宽广博大的胸怀，有大而无畏的气概，去审视，去把握，去适应。一言以蔽之，时代要求大气概，**呼唤大气概。**有厚重的文化积淀，**人勤劳、踏实、肯吃苦，这些都是我们需要继承发扬的传统文化精髓;但我们也应当看到，豫南之地受传统耕读文化的影响，“达于精致而失于精明”，做事有时还是四平八稳，不能完全摆脱那一股小家子气，敢想敢为、敢闯敢冒、敢争一流这样一种干大事的氛围还不够浓，还不够群体化，**人还需要在这方面再涵养大气概。市第三次党代会已为我们描绘了魅力**的美好发展蓝图，我们在座的领导干部，只有有了谋大事、干大事、成大事的更高眼界，有了立足长远、胸怀全局、面向未来的更宽视野，有了虚怀若谷、海纳百川、兼容并蓄的更大气概，才能大气磅礴、挥洒恣意的去绘就蓝图，才能不辜负党和人民对我们的殷切期望。
二要锤炼大气魄。大气魄体现于开明开放。纵观古今中外，开明开放才会国富民强。唐初，推行对外开放政策，加强与日本、朝鲜、西亚等国的交流，相互学习，相互融合，国家盛极一时。与之相反，清朝的闭关锁国，国家由盛极走向衰落，造成中国百年屈辱史。国家如此，一个地方也是如此，江苏苏南地区以“深如玄武湖”的博大胸怀，十几年如一日，坚持不懈走对外开放之路，造就今日的“苏南模式”。我们**这几年发展较快，但“纵向看有成绩，横向看有差距”，差距是多方位的，关键是开放力度还不够、开明气魄还不足。有些事在我们这里，说可以，做不行，比如到南通去学习，回来后我们修建公用场馆，尽管已做了大量工作，目前有好的进展，总的感觉还是挺慢，气魄不够，力度不够。我们希望这方面继续要有大气魄、大力度。只有进一步提高对外开放水平，以更加前瞻的、现代的、大度的理念，博采众长，谋开放事，做开明人，做开明事，才能不断增强接纳外人的容量、接受外物的胆量;只有以开明开放开通的城市形象，参与区域之间的竞争与合作，才能使**“活似淮河水”，象淮河一样吸纳条条支流、汇集涓涓细流，最终流入大海，融入更大循环，充满无限的生机与活力。
三要培育大气度。大气度表现在博大、宽宏、超脱。作家雨果曾说过“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。”人世间的事情，总是有得有失，有沉有浮。得失也好，沉浮也罢，关键是要有“海纳百川，有容乃大”的胸襟。同样，从政为官，面临升迁荣辱的抉择不可避免，“宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫随天外云卷云舒”是我们应有的为官态度。我想这一点很重要，关键是要有大气魄去干事，事干好进步是理所当然，事干好了大家都公认你，千里马、伯乐都常有。年前市委研究了一批干部，立即就把这批干部公示了，不让大家跑、找。今天上午常委会已经研究，凡是公示没有问题的，要尽快到岗到位。在个人进退问题上要有大气度，只有把工作做好了，才是我们为官、为人、为世的好气度。大家都知道，小平同志在政治生涯中有过“三落三起”的经历，而且每一“起”一“落”都是一个新的起点、新的高峰。他曾幽默地对别人讲：如果对政治上东山再起的人设立奥林匹克奖的话，我很有资格获得该奖的金牌。人只要是金子，在什么地方都能发光。不论是哪一位同志在哪一个岗位，能够尽职尽责把这件事干好，大家都会看得见。做工作、干事业需要度量、需要奉献，需要跳出名、利、欲的诱惑。“计利当计天下利，求名应求万世名”，不斤斤计较个人一时的利害得失，不斤斤计较享受的条件和待遇，不为一些鸡毛蒜皮之事和庸庸世俗的看法所左右，对个人名利始终保持一颗平常心。只有把名利看得淡一些，把事业看得重一些，胸怀大志、思想超脱、行为坦荡，才能达到“心底无私天地宽”的境界，才能适应魅力**的大潮流。
四要营造大气候。环境是凝聚力，是吸引力，是生产力。大力优化环境是我们加快发展的大气候，也是我们坚持不懈地追求。近年来，我们围绕环境建设，开展行风评议，落实“五禁止”、“十不准”，广大干部的工作作风有了明显转变，**的发展环境有了很大改善。作风建设去年抓了一年，效果非常明显，在全国新政评比中，我们的禁酒令现在还是名列前茅，其它新政评比投票率都没有我们高。但有些同志还是明知故犯，受到处分，奋斗了几十年，为喝酒丢了官帽很可惜。希望大家都要重视起来，督查组也将很快奔赴下去，这一项工作要一如既往地、坚持不懈地、认认真真地、扎扎实实地、更加严格地抓下去。这项工作受到社会的广泛关注，年前，在南通做生意的一位老乡给我写了一封信，他以自己的切身感受讲了南通的政府部门如何设身处地为客商着想，为客商服务，他说他在南通投资办厂几年了，没有请政府工作人员吃一顿饭，没有因为打通所谓关节花一分钱。读了令人感慨，我已批给各位常委、各位副市长传阅。今年我们在环境建设上要再深入、再提升、再加压，以“五禁止”、“十不准”为抓手，谁碰了这根高压线，就要让谁触电，绝不手软、绝不姑息迁就。要通过开展深入持久的环境建设活动，真正使发展环境不断优化，为魅力**建设插上腾飞的翅膀。
魅力**春潮涌，珍时惜春不宜迟。是勇立潮头，做弄潮者，还是退守岸边，做观望者，答案不言自明。希望我们全市各级领导干部携起手来，并立潮头，迎潮而上，应潮而为，做一名魅力**的弄潮儿，再谱魅力**建设新篇章。
《书记在春节后的两篇经典讲话稿》出自：百味书屋
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