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县林业局局长履职报告
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我就任职以来履职情况和今后工作打算向县人大常委会报告，请予审议。
201*年10月26日，在县**届人民代表大会常务委员会第一次会议上，我被任命为县林业局局长。任职以来，在县人大的监督支持下，认真落实习总书记“绿水青山就是金山银山”生态建设理念，按照县委“打造浪漫之城，建设美丽**”，“争当**第一县，跻身全国百强县”目标，创新攻艰、加快发展，圆满完成了各项工作目标任务。现将履职情况报告如下：
一、基本情况
**县林业局机关内设办公室、植造、林政、消防、野保、公益林6个职能股室，下辖老爷岭国有林场、国营苗圃、公安局森林派出所、森林病虫害防治检疫站、林业技术推广站、森林消防大队6个事业单位。主要职责是：贯彻执行各级政府关于林业建设的方针政策，研究拟定全县林业发展战略、规划及相关政策，负责全县林业基本建设和技术改造、森林防火工作;组织指导全县森林资源的管理，陆生、野生动植物资源的保护和合理开发利用，各类商品林和风景林的培育以及森林病虫害的防治、检疫工作，配合有关部门做好环境保护、农林综合开发和扶贫攻坚等方面的工作。
二、履职情况
履职以来，坚持现代林业发展理念，积极从生态管理、修复、保护、建设四个方面推进全县林业转型跨越发展。
(一)强化生态管理
两年来全县林业生态管理水平不断攀升。
1、抓创新内强管理。不断优化行政审批流程，积极推进网上审批，利用微信QQ手段努力打通服务群众最后一公里，在林业有害生物防治、森林防火、苗木市场调查等各个方面为群众提供零距离服务。购置无人飞机1架，对讲机100多部，建设全省最先进的森林防火预警监控系统，在设计、施工、验收、保护等各个领域不断提高工作效率。
2、抓法治倒逼管理。开展各项林业专项行动，对林业系统及辖区内涉林单位、乡镇的造林和苗圃实施全程检疫执法，积极推进执法标准化建设，落实执法工作三项制度，和涉林违法犯罪行为见真碰硬，倒逼林业工作转型发展，处理涉林刑事案件4起，行政案件48起，罚款24.4万元，办案效率不断提升。
3、抓改革推动管理。一是战略调整，将林业工作主战场转移到**主河道及其他河流、水库周边交通沿线，乃至视野范围的第一山脊线以内;工作重心由过去重建设、少保护、不修复向压建设、重保护、上修复转移。二是提高要求，在生态建设上，严格设计施工、跟踪监理、验收管护，用大苗、挖大坑、浇大水，全冠栽植，一次成型，一次成林。
(二)重视生态修复
针对我县多年来发展工业生态破坏严重的实际，高度重视生态修复工作，坚持标本兼治，推进绿色发展。
1、采煤沉陷治理。继续以**镇**村**标准化种植示范基地为带动，探索地质灾害塌陷村修复治理新模式。采取“企业+基地+农户”模式，发展油用牡丹2.1万亩，举办牡丹节3届，使之成为我县产业调整、扶贫攻坚、综改试验的支撑项目。
2、矿山生态修复。投资600多万元的阁老山生态修复一期工程已经完工，该工程借鉴****治理经验，结合我县实际大胆创新，千方百计解决好工程点原有生态破坏创面，并最大限度防止二次破坏，努力打造县城北部良好的生态屏障，从源头防治杜绝增量和科学化解存量两个方面为阁老山及全县乃至更广范围生态修复工作提供可复制经验。
3、人居环境修复。落实“人居环境整治”任务，全面开展了生态家园文明实践活动。工作中，一是对全县1200公里国、省、县、乡、村五级道路绿化补植补种，实现绿化无断档;二是将通道两侧视野范围内所有林木除草、填土、整枝、拨池、刷白、圈红，做到林带内无杂草、秸秆、垃圾、杂物、违建、病树、死树、枯枝“八无”，打造生态管护工作靓丽风景线;三是在重点路段增加各类常绿树、名贵花灌木、草花、草坪、花篮，进行生态修复、保护、开发、建设，实现三季有花、四季常青、随处见景。
(三)加大生态保护
按照县委实施“生态保护”战略部署，加大生态保护。
1、夯实保护基础。配备对讲机、森林GPS巡检手机、巡山工作服装和铁锹等巡山装备，制作大型管护宣传碑牌27座、不锈钢管护责任碑54块，修建封山大门12个，购置四冲程灭火机12台、油锯4台,规划了国家级公益林16.7万亩，聘用管护员54名。有害生物防治工作储备各类药剂药械105箱，喷药机械5台，诱虫板5000张，建设标准化检疫室和实验室，设置全谱纳米游捕灯25台，购置美国白蛾和松材线虫病诱捕器300套，给各乡镇(区)、园林、东湖等涉林单位配发测报器械18套。森林防火工作高标准新建瞭望塔 30多座，拓宽改造防火通道40多公里，购置2号工具8800把、风力及风水灭火机60台、消防水车5部、运兵车7部，指挥车1部。
2、构筑保护体系。重新组建森林消防大队，建成全省一流的森林防火铁军。构建了空中预警监控、半空瞭望、地面卡口、乡村半专业队伍、林业专业队伍、县级督查“六位一体”的森林防火、病虫害防治、公益林管护、野生动物保护体系，高效完成了市县森林防火及扑救任务。
3、搭建保护平台。开展“小手拉大手”生态保护宣传实践活动，强化网络、电视等信息平台宣传“生态保护”战略。充分发挥各类创建平台作用，依托国家森林公园、湿地公园、森林城市创建，实施生态保护。目前，源生、红土坪两个康养基地申报工作积极推进，**省级湿地公园已经批复，仙堂山国家森林公园申报材料已报送国家林业局。
4、实施保护工程。把宝峰湖作为我县湿地保护的重中之重，将湿地万亩花海列为全县必须完成的36项重点工程之一。目前，年内工程目标已完成达效，二期工程正在设计之中。通过工程建设，环绕宝峰湖文化产业圈、湿地生态圈的综合效益日益凸显，环湖森林植物群落、湿地原生植物群落、湖边带状花海群三大生态系统交相辉映，宝峰湖成了大美**鸟类的乐园、休闲的佳境、赛事的圣地。
(四)提升生态建设
履职以来，坚持把群众重点活动区域作为现代林业主战场，实施生态建设，谱写了**现代林业崭新篇章。
1、打造湿地公园。围绕**湿地公园河湖交错、城乡毗邻、迂回**、汇川东向的典型景观风貌，对**湿地公园宝峰湖重点区域精心打造。同时，围绕**湿地公园建设，按照“保护为先、适度开发、严格管理、持续发展”的思路，推动全县建设了一批重点工程，让“生态河源、景观库区、绿色河道、和谐湿地”成为浊漳河生态建设的一张靓丽名片。
2、打造森林公园。按照自然风光、人文景观、佛教文化、避暑养生为一体的旅游胜地高标准设计，保护仙堂山森林公园丰富的天然林资源、独特的生态系统。对宝峰湖省级森林公园进行重新落界，进一步强化管理，并通过环湖林带把宝峰湖森林公园和湿地公园连成一体化生态系统。对韩王山森林公园生态修复工作进行整体规划，全面修复治理。
3、打造景观通道。对全县新建道路交通沿线实施高标准绿化，建设景观通道。重点绿化了张良、法显、文王、王虒、石段、龙西、城暴、大关、史返、后田、南韩、南桥、夏正等16条道路，总里程200多公里，栽植香花槐、柳树、杨树、侧柏、桧柏、油松及各类花灌木20余万株，绿化带及草坪10万余平方米。目前正对襄上线东延王南线至霍黎高速出口、新建东外环、滨河东路南延、仙堂山旅游公路、北二环、襄黎、王南、上后、双范、富园、龙山等15条新开道路进行规划，总里程100多公里。
4、打造生态乡村。以太行山重点防护林、新一轮退耕还林造林、封山育林、全县通道绿化等工程带动，积极打造全县生态宜居示范乡村。对交通沿线村庄250多株百年以上的古树普查挂牌管理，传承积淀林业生态文化底蕴。按园林化思想建设，实现交通沿线村庄多季有花、四季常青、随处见景、村村宜居效果，重点打造一批精品示范村。新完成荒山造林3.3万亩，栽植油松、侧柏、核桃、臭椿、文冠果、山桃、山杏、连翘、牡丹等各类苗木约500万株。
三、接受监督
履职以来，自觉接受县人大监督，严格执行县人大及其常委会决议、决定和建议意见，落实林业生态建设相关工作。
(一)认真答复办理人大代表建议。对县人大代表提出的涉及林业重点工程、生态保护以及林业机制改革等5项建议，认真调研分析拿出具体解决办法。在办理过程中，对每一个建议都做到亲自组织落实，严格把关，人大代表对意见的答复满意率达100%，做到了件件有回音、事事有落实。比如，对人大代表提出的在县城周边建设生态防护林的建议，我们着眼长远，整体规划，完成了**工业园区防护林带建设绿化工程5000亩，栽植杨树、柳树、槐树等各类树种20余万株。再如，对人大代表反映今年宝峰湖万亩花海工程设计中存在的问题，在对2019年花海工程设计中，将品种由断根变续根、草本变木本，进一步丰富花海的主题效应，充分考虑综合效益提升和可持续发展。
(二)主动汇报承诺工作办理情况。对今年我局公开承诺完成的8项工作，主动接受县人大观摩调研，主动报告推进情况，目前全部按照承诺兑现。涉及工程或创建类6项：宝峰湖万亩花海工程、环180项目周边绿化工程、新开道路通道绿化工程、全县森林防火预警监控系统工程、阁老森林公园生态修复一期工程已经全部完工;**省级湿地公园申报批复已经落实。涉及常规类3项：全县年内未发生大的森林火灾;队伍建设进一步加强，依法治林水平进一步提升;林业有害生物防治工作实现新植苗木全部检疫，森林病虫害实现了重点地段全面监测，全方位防范外来林业有害生物入侵。
四、存在问题
回顾任职以来的工作，虽然取得了一些成绩，但还面临一些不容忽视的问题。
(一)造林机制不活。林权改革之后，由于经济林见效周期较长，目前的造林补助不能满足林权人的利益需求，导致群众造林没有热情，需要盘活造林机制，提升林业综合效益。
(二)林业人才缺乏。我局人员编制本身存在严重不足，由于巡查处分、生病等原因进一步造成人才短缺，加之湿地公园管理、矿山生态修复等工作，无现成的经验可借鉴，人才问题成了制约我县林业发展的一个突出问题。
(三)涉林资金不足。对上级投入资金少的工程只能栽植小苗，必须搞好封山禁牧，但后期管护资金匮乏。另一方面，年内必完36项工程以外的其他工程或工作资金还没有着落。
五、今后打算
今后的工作中，我将在县人大监督支持下，发挥以身作则、示范引领作用，在林业战线大力弘扬艰苦奋斗作风，以饱满的精神状态，进一步打造一支拉的出、打得胜的林业队伍。同时，团结带领全体林业战线同志，做好以下工作。
(一)高标准建设通道绿化。按照通道景观化目标，高标准设计建设一批景观通道，并通过景观通道推动全县“乡村振兴”。
(二)积极拓展荒山造林模式。进一步拓宽思路，加强合作，和实力雄厚的太岳林局合作造林，落实全县公益林托管协议，把与东寺头林场合作经验复制拓展到与太岳林局下属各林场，力争每年合作造林由原先5000亩拓展到10000亩。
(三)完善森林资源管护机制。进一步完善森林资源管护机制，将森林防火“六位一体”管护机制向森林病虫害防治与野生动物保护以及湿地公园保护实质性延伸。
(四)继续打造现代林业示范工程。围绕万亩花海工程，在提档升级、提质增效、提幅增收、断根变续根、草本变木本上做足文章，带动老百姓发展农家乐、采摘、民俗和非遗文化产品，从传统农业向旅游业、游商向电商转化，让周边村民的钱袋子鼓起来，进一步用实际行动诠释“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
(五)建立生态修复长效机制。阁老山生态修复二期工程目前可研、立项完成，正在进行勘察、设计，加快推进工程实施，形成可复制的经验，在解决历史存量的同时，减少增量的发生，推动全县建成生态修复的长效机制。
(六)继续加大重大林业有害生物防控力度。全面提升林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系建设，把林业有害生物防控工作推向一个新高度，严防重大外来林业有害生物入侵我县。
我深知，自己的工作距离县人大要求和群众期盼还有一定差距，我将虚心接受监督，认真落实习总书记视察**及党的十九大精神，按照县委生态保护战略和建设美丽**工作要求，不忘初心，牢记使命，苦干实干，努力开创**林业工作的更新局面。
以上报告，请予审议。
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