市政协机关干部和委员履职能力提升培训班学习心得
武威市政协常委、民建武威市委会主委 南德祥
2018年10月9日至10月14日,我参加了武威市政协在成都西南财经大学培训中心举办的“武威市政协机关干部和政协委员履职能力提升培训班”，我感到非常荣幸。这次培训班虽然时间短，但培训主题突出、内容翔实、形式多样，理论性、政策性、实践性和指导性很强，开阔了视野、启迪了思维、明确了方向、丰富了理论、提高了认识，培训效果好，收获很大。概括来说，我觉得这次培训班有以下几个特点：
一是领导重视，安排周密。“他山之石，可以攻玉”，走出来办学是这次培训的创新之举。武威市政协和西南财经大学培训中心领导高度重视本次培训，对此次培训的内容设定和形式安排上都进行了认真细致的研究设定。培训中心在学习、生活上给予了学员细致周到的关心。在培训期间，学员们严格遵守西南财经大学培训中心的有关规定和作息时间，按时上课，就餐，休息。
二是内容丰富，形式多样。本次培训班的学习内容既有习近平总书记加强和改进人民政协工作重要思想、当前宏观经济形势分析与热点问题解读、乡村振兴与文化旅游产业发展、政协委员履职能力提升课堂讲授内容，选题精当，紧扣时事，教为所需，学有所用，授课的各位领导和老师理论政策水平深厚，实践工作经验丰富;也有观摩调研等现场教学内容，把历史与现实、政策与区情、理论与实践等进行了有机系统地结合，具有极强的针对性和指导性，为全体学员更好地参政议政明确了思路和方向。
三是学员来源面广、代表性强、学习收获大。本次培训班学员，来自武威市和县区政协机关干部和政协委员，具有广泛的代表性。全体学员学习热情高，通过聆听讲座、思考交流、现场观摩等形式，收到了很好的学习效果，思想政治觉悟和理论政策水平普遍得到了提高，使大家进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，增强了信心。在培训期间，大家共同学习，共同生活,互相交流，既获得了知识、提升了能力，又交流了思想、收获了友谊。
作为一名政协委员和民建武威市委员会主委，我将以此次培训所获，学以致用,指导工作。
一要提高政治站位，坚持正确的政治方向。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把坚持和发展中国特色社会主义作为共同思想政治基础，始终不渝坚持走中国特色社会主义政治发展道路，深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有巨大的优越性和强大的生命力;牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步增强对习近平总书记作为党中央和全党核心的政治认同、思想认同和情感认同，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要围绕中心工作,积极履职作为。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商是民主党派的基本职能。作为政协委员和民建武威市委员会主委，我要正确处理二者的关系，找准工作契合点，发挥好政协委员和民建主委的带头作用，紧紧围绕中共武威市委“走生态优先、绿色发展之路，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”的总体思路，聚焦精准脱贫、全域生态文明建设、产业转型升级、保障和改善民生、创建全国文明城市等工作重点，深入调查研究，广泛了解民情，全面掌握舆情，真实反映民意，为市委、市政府的科学决策、民主决策多建睿智之言，多献务实之策。同时，要发挥我会特邀人员、人大代表、政协委员的作用，团结带领他们围绕全市中心工作，人民群众关心的热点、难点问题，深入了解民情、反映民意、集中民智，针对不足督促改进，寓民主监督于协商会议、视察、提案、专题调研、反映社情民意等活动之中，力争做到发言说到点子上、建议提到关键处、监督督出实效来，作好中共武威市委的“好参谋、好帮手、好同事”。
三要强化责任担当，提高履职能力。人民政协是庄严的政治组织，政协委员是荣誉，更是责任。作为一名政协委员，我要始终坚持“懂政协、会协商、善议政”，进一步提高政治把握、调查研究、联系群众和合作共事能力，以改革思维、创新理念和务实举措尽职尽责,进一步解放思想、拓宽视野，多献发展良策、多提真知灼见、多办利民之事，履行好政协委员职责。要按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，严格遵守法律法规和政协章程，强化委员意识，加强廉洁自律，珍惜自身荣誉，修身慎行、怀德自重，立足本职、爱岗敬业，求真务实、开拓创新，当好本职工作的模范、政协履职的主体、界别群众的代表，切实发挥好本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，做一名有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。
学习心得
发展乡村旅游 助力脱贫攻坚
非常有幸能够参加武威市政协举办的机关干部和委员履职能力提升培训班，五天的培训虽然时间不长，但培训内容精彩丰富，针对性强，既有当前宏观经济形势分析和热点解读，又有政协委员履职能力提升培训，既有理论讲座，又有现场教学，通过培训，让我对政协委员如何发挥议政协商作用有了更加深刻的理解，对如何更好的履职尽责有了更清醒的认识，可以说是受益匪浅，收获颇丰。培训班上对我触动最大，也是我感受最深刻的内容是甘娜副教授做的《乡村振兴战略下的旅游潜力开发》专题讲座和郫都区战旗村现场教学。下面结合培训内容，简要谈一下自己对乡村旅游的学习所得。
一、发展乡村旅游的重要意义
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。具有大众化、多种生活体验、城市居民回归乡村原始淳朴生活的特点，它是游客需要、农民受益、前景广阔、地方经济发展的“朝阳产业”和“环保绿色产业”。发展乡村旅游有助于推动农村产业结构的优化和调整，乡村旅游增强了传统农业的延伸，促进了现代化农业体系建设，推动了农村产业结构的优化和调整。乡村旅游作为一种新兴产业,已成为城乡经济、文化一体化的重要纽带，加快了农村的现代化建设和精神文明建设。
二、乡村旅游的主要模式
(一)乡村旅游开发的主要模式。
1.田园农业旅游模式。以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题休闲活动来满足游客体验农业、回归自然的心理需求。如四川泸州张坝桂园林、北京小汤山现代农业科技园、广东高要广新农业生态园。
2.民俗风情旅游模式。即以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。如新疆吐鲁番坎儿井民俗园、山东日照任家台民俗村、湖南怀化荆坪古文化村、西芷拉萨娘热民俗风情园。
3.农家乐旅游模式。即指农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。如四川成都龙泉驿红砂村农家乐、湖南益阳花乡农家乐、贵州郎德上塞的民俗风情农家乐、广西阳朔特色民居农家乐、四川成都碑县农科村农家乐、江西景德镇的农家旅馆等。
4.村落乡镇旅游模式。以古村镇宅院建筑和新农村格局为旅游吸引物，开发观光旅游。如山西王家大院和乔家大院、福建闽南土楼、云南瑞丽傣族自然村、红河哈尼族民俗村、山西平遥、云南丽江、浙江南浔、安徽徽州镇、江苏华西村、河南南街等。
5.休闲度假旅游模式。依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。如广东梅州雁南飞茶田度假村、湖北武汉谦森岛庄园。
6.科普教育旅游模式。利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆，为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。北京昌平区小汤山现代农业科技园、陕西杨凌全国农业科技农业观光园、广东高明蔼雯教育农庄、沈阳市农业博览园、山东寿光生态农业博览园。
7.回归自然旅游模式。利用农村优美的自然景观、奇异的山水、绿色森林、静荡的湖水，发展观山、赏景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活动，让游客感悟大自然、亲近大自然、回归大自然。
(二)乡村旅游经营的主要模式
按照乡村旅游成长的协调机制，乡村旅游的经营模式主要分为政府主导型模式、社区居民主导参与型模式和多利益主体参与型模式。乡村旅游经营模式无绝对好坏之分，各地根据实际情况、因地制宜地选择合适的乡村旅游发展方式。
1.政府主导型。也可称为政府推动型，该模式最大特点是政府作为乡村旅游开发的主要力量，起到经济调节、市场监管、社会管理等作用。政府主导型模式适用于乡村旅游开发早期阶段或经济落后的贫困地区。因为政府主导可构建相对公正的利益分配机制，实现政府、开发商、农民的利益均衡。
2.社区居民主导参与型模式。一类是村民自主开发型模式，村民自主开发型模式常见的有“个体农庄”模式、“农户+农户”合作模式、“示范户带领”模式等，村民自主开发型模式。通常缺乏统一、长期规划，对生态环境保护不力，经营管理制度不完善;乡村组织型模式则缺乏专业知识，市场竞争力相对较弱。另一类是乡村组织型模式，乡村组织型模式是由自发组织的协会或部分引导乡村旅游发展的模式。
3.多利益主体参与型模式。是乡村旅游经营模式的发展趋势，因为乡村旅游的综合性决定了需要多方力量参与开发建设运营，这导致利益相关方众多，在协同发展要求下产生了该模式。在该模式下，各方利益主体能够得到较好的协同合作，避免了过度开发或商业化，也更注重对生态环境、原始风俗文化的保护，维持乡村旅游最核心的“乡村”味道。
三、乡村旅游如何选址
乡村旅游选址应考虑以下几个因素：
1.资源含金量高。乡村旅游具有农业和旅游业的双重功能，乡村旅游资源的价值条件是其开发的基础，乡村旅游资源的质量和价值越高，其旅游吸引功能就越强，其效益就越有保障。
2.自然条件好。乡村旅游资源因受自然条件影响而具有强烈的地域性和季节性。乡村旅游开发地的综合自然条件在一定程度上决定了资源开发的类型和方向。自然条件对乡村旅游资源开发的影响主要表现在其所在区域的地貌、气候、水文、土壤、环境质量状况等因素方面。休闲农庄与乡村旅游必须建立在优越的自然条件基础之上，一般来说温暖湿润的气候，充沛的地下水，丰富的地表水，优良的水文状况，丘陵和平原相间的地貌，肥沃的土壤，较少的灾害性天气，是非常适合开发休闲农庄与乡村旅游的好地方。
3.经济能力强。选址所在地社会经济发展程度和总体水平的高低，直接关系到发展乡村旅游的经济力量和经济条件，决定了该地休闲农业发展的人、财、物力资源投入的水平、旅游接待能力，以及城市居民出游水平等。
4.客源市场活。旅游客源市场即旅游需求市场，是旅游业赖以生存和发展的前提。客源市场条件决定着乡村旅游农业资源的开发价值和规模。
5.区位条件优。区位条件包括资源开发地的地理位置、交通通达性、依托城市和相关旅游区之间的相互联系程度、在区域经济产业中所处的地位等，即通常所说的地理区位、交通区位和经济区位。乡村旅游的区位选择应以市场为导向，一般要求布局在城乡接触带上。
6.农业条件好。休闲农业与乡村旅游开发地的农业基础对其开发有重大影响。农产品的种类、产量、商品率等与休闲农庄的开发都有密切关系。
四、以发展乡村旅游助力脱贫攻坚
习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时指出:“脱贫攻坚,发展乡村旅游是一个重要渠道。”与其他扶贫方式相比,乡村旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,在扶贫开发中发挥着日益显著的作用。
(一)大力发展乡村旅游,凸显农民的主体地位。坚持以旅游产业大发展带动大众创业,积极发挥景区和旅游龙头企业的带动作用,以乡村旅游为重点,大力支持返乡大学生和农民工开展旅游创业,引导和鼓励农民成为乡村旅游开发和经营主体,深入推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的旅游“三变”改革,将符合条件的农村土地资源、集体所有森林资源、旅游文化资源通过存量折股、增量配股、土地使用权入股等多种方式,转变为企业、合作社或其他经济组织的股权,推动农村资产股份化、土地使用权股权化、旅游资源股权化,盘活乡村旅游经济资产资金,让农民长期分享股权收益。
(二)大力发展乡村旅游,实现乡村旅游生态发展。优化乡村旅游要素配置,大力推进乡村旅游生态发展,加强对重点旅游资源的统筹规划、开发和利用,实行旅游资源开发全过程保护,对生态敏感区范围内的景区(景点)实行旅游开发、旅游活动和游客容量采取总量控制、适度规模开发,并限制在重点生态功能区进行旅游开发。加大对乡村旅游生态载体的建设和保护力度,加大对旅游企业环保督查力度,提升旅游者生态体验和生态评价。
(三)大力发展乡村旅游,推动乡村旅游可持续发展。加大乡村旅游投入和乡村旅游资源开发,不断增加乡村旅游经济有效供给总量,尤其是对有巨大发展潜力但乡村旅游发展较为滞后的地区。从旅游产业供给侧改革出发,结合自身资源优势和乡村旅游发展实际,不断提高乡村旅游供给规模和供给水平;依托乡村旅游发展基础和特色旅游资源,重点发展生态观光、休闲娱乐、度假疗养、文化体验、避暑养生、户外运动等特色旅游业态,不断提高乡村旅游产品业态的特色化、高端化水平,增强乡村旅游供给的有效性。
学习心得
市政协机关干部和委员履职能力提升培训班学习心得
市政协委员、市人民医院呼吸科主任 张克香
10月9日-14日，我有幸参加了武威市政协在西南财经大学举办的机关干部和政协委员履职能力提升培训班。在短短5天的培训学习中，我十分珍惜学习机会，严格遵守培训纪律，按照培训日程安排，认真听取了市政协副主席王平基的动员讲话和各位领导、专家的精彩授课，参观了四川省博物馆和郫县唐昌镇战旗村的乡村振兴，积极与学员、授课老师互动交流。同时，在学习期间我认真学习了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想解读，特别是中国生产力学会策划委员会全国专家委员甄先尧教授讲的政协是什么?政协干什么?政协怎么干?影响深刻，学习了政协委员的角色认知和定位、乡村振兴战略，并结合自己的履职能力进行了思考。通过学习我将把学习成果进一步应用到具体工作和实践中，不断提升自身素质和履职能力，努力提高提案质量，为打造生态美、百姓富的和谐武威做出自己的贡献。
通过培训学习，我深刻地体会到市政协高度重视干部队伍建设和政协委员的学习培训，培训班的专题设置切合我市实际，专家准备充分、讲授精彩，在5天的培训中，我先后听取了王平基副主席的动员讲话和专家们的授课，学习了张智勇教授的当前宏观经济与形式分析与热点问题的解读、杨继荣教授习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想解读、甘娜副教授乡村振兴战略、黄红的政协委员的角色认知与定位、甄先尧的深刻把握政协性质地位不断提升委员履职能力等专题授课，认真参加了四川省博物馆、战旗村乡村振兴的现场教学活动。通过学习，我收获甚多：一是通过学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的解读等，进一步了解了政协的作用、地位、性质、权利及使命是什么，更加提高了对政协及其工作认识，增强了委员履职的信心;二是通过学习进一步掌握了政协的主要作用是统一战线、政协的性质是多党合作和政治协商的机构，它是人民民主的重要实现形式，进一步加深了对社会主义协商民主的理解，为做好政协委员的履职能力奠定了更加坚实的基础;三是通过对乡村振兴战略的学习和战旗村的现场教学观摩深受启发、感受深刻，开拓了眼界、促进了观念的转变和思想的解放;四是通过与学员的相处、沟通交流，看到了他们的长处和优点，交流了工作方法，增进了友谊，加深了彼此间的了解和团结。
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