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关于加强对领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况管理监督的一些思考
党的十九大以来，习近平总书记多次强调要严明党的纪律、按规矩办事，把党的政治纪律和政治规矩提到了新高度。如何推动党员干部始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人，是摆在我们面前的一项重大政治任务。根据培训班要求，基于**市的实践探索，对如何加强领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况的管理监督进行了一些思考。
新时代赋予党的政治纪律和政治规矩的深刻内涵
我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,只有把政治规矩立起来，把政治纪律严起来，统一全党上下的意志和行动，才能切实担负起团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的历史重任。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。中组部陈希部长在《培养选拔干部必须突出政治标准》中指出：要把紧把严政治标准这个硬杠杠，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。这一要求，体现了组织路线为政治路线服务的根本原则，凸显了干部工作的政治定位，具有鲜明导向性和现实针对性。
高度警惕违反政治纪律和政治规矩的危害
当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党员干部做得是好的，但也有少数党员干部经受不住考验，出现了违反政治纪律、政治规矩的现象。概括起来，主要表现在五个方面：一是在政治立场上，存在“左右摇摆”问题。一些党性不强、信念不坚定的党员干部，陷入信仰缺失的迷茫，在事关重大原则问题上摇摆不定，在大是大非面前旗帜不鲜明严重影响党的威信，削弱党的号召力。二是在思想言论上，存在“政治逃兵”问题。一些党员干部对一些错误言论抵制不力，不敢亮剑，随波逐流，给社会舆论带来了错误导向，影响了党的团结统一。三是在政策执行上，存在“变通走样”问题。在落实政策、执行决策时，搞“上有政策、下有对策”把贯彻落实止于出个文件、开个会议，等等，使得中央的一些好政策成为一纸空文，阻碍了改革发展大局。四是在选人用人上，存在“拉帮结派”问题。一些党员干部在选人用人上存在“潜规则”和“关系网”问题，搞“小山头”、“小圈子”，等等，败坏了党风政风。五是在作风要求上，存在“降格以求”问题。安于现状，不思变革，遇到好事抢着做、遇到矛盾绕着走，造成一些工作推不进、经济发展不起来。
**市加强对领导干部遵守政治纪律和政治规矩管理监督的探索与实践
近年来，**市始终坚持落实党要管党、从严治党要求，采取一系列有效措施，把政治纪律和政治规矩立起来、严起来，使之成为管党治党的“尺子”，保证党在各项事业中的领导核心作用。
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注重教育引导，强化政治忠诚
从党性教育、约谈提醒和正反典型引导三个方面发力，促使广大党员干部坚定理想信念。一是突出党性修养，筑牢党员干部思想根基。明确规定各类党员干部主体培训班第一课必须开展党性教育，重点组织引导党员干部学深学透党的十九大精神，中国特色社会主义理论，以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个自信”。二是开展重点干部约谈，增强党员干部政治意识。坚持“书记抓、抓书记”，先后开展了多轮约谈领导干部活动，不断增强党员干部的纪律意识、规矩意识，做到早提领子、早扯袖子。三是用好正反镜鉴，引导党员干部正心修身。充分运用好正反典型 “两面镜子”，引导他们主动把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去，从正面典型中“思齐”，从反面典型中“自省”。
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严肃党内政治生活，强化政治定力
通过认真执行民主集中制、组织生活制度，以及开展批评和自我批评，在自我发现问题、解决问题中，实现干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持民主集中制。研究出台《**市委工作通则》、《**市委全委会工作规则》、《**市委重大事项决策制度》等一批制度文件，进一步界定议事范围、严格议事程序和强化决策监督，不断推进议事决策的科学化、民主化、规范化。二是严格执行组织生活制度。坚持把规范“三会一课”作为严格党组织生活的突破口，把常规的讲学、座谈、研讨模式与注重实践的党日活动、实地观摩、现场教学结合起来，让活动更加贴近党员思想实际、工作实际、生活实际。三是认真开展批评和自我批评。进一步健全《**市委员会民主生活会制度》，明确规定各级党员干部要坚持“红红脸、出出汗”的原则，互相开展批评，勇于指出问题、深入剖析根源、提出整改措施，做到实际问题与思想问题一并解决。
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坚持问题导向，强化政治担当
坚持把查摆问题、整改问题贯穿党员干部管理全过程，以真整真改的具体行动赢取群众的信任。一是坚持开门纳谏，查找突出问题。深入开展查党性、查作风、查纪律、查效能、查服务“五查”活动，广泛征求党员干部不守纪律、不讲规矩等方面存在的突出问题。二是坚持露头就打，防止走向腐败。建立完善作风建设联合督查机制，抓住元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节点开展巡查、抽查和暗访，做到盯住一个个节点，解决一个个典型问题，纠正一个个具体行为，预防小问题演变成大问题、小错酿成大错。三是坚持严惩不贷，发挥震慑效应。对惩治腐败旗帜鲜明、毫不手软，重点查处发生在群众身边的腐败问题，让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
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规范选人用人，强化政治能力
坚持党管干部原则，突出政治标准选拔干部。一是严把“入口关”。出台《**市规范科级领导干部选拔任用初始提名办法(试行)》，实现提名主体多元化、署名推荐常态化、推荐问责制度化、提名信息公开化，从源头上防止党员干部违反纪律。二是严把“任用关”。出台《**市干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》，以制度保证选人用人风气。三是严把“监督关”。出台《**市关于加强领导班子和领导干部经常性考察工作暂行办法》等文件制度，从人选成熟度、人岗相适度、班子优化度“三个维度”，全面客观准确地考核评价各级领导班子和领导干部。
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靠实主体责任，强化政治自律
以贯彻落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，推动各级各部门党组(党委)书记把强化政治纪律和政治规矩摆在更重要位置。一是抓全局统筹谋划。采取市委中心组学习、干部论坛、四家班子专题研讨、县处级领导干部专题培训班等多种形式，深入学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强纪律意识和规矩意识。二是抓责任体系构建。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则》，规定必须把抓好政治纪律和政治规矩排在首要位置，确保有人抓、有人管、能落实。三是抓责任考核评价。牢牢抓住责任考核、责任追究等关键环节不松手，进一步完善“两个责任”考核评价标准，加大考核比重，加大问责力度，严肃问责违规现象。
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加强对领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况管理监督的对策与建议
要切实把遵守政治纪律和政治规矩落实到党员干部的方方面面，还需要在抓常、抓细、抓长上下功夫，以此推动形成党的作风建设新常态。
(一)突出以上率下，领导示范是关键。探索推行述责制度，每年对照责任清单，由下级党委(党组)书记向上级党委(党组)述责，其他班子成员向党委(党组)述责，用制度约束推动各级领导干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，促使领导干部将强化政治纪律和政治规矩作为肩上责任。
(二)突出党性教育，忠诚爱党是核心。坚持把思想入党作为终身课题，把党性教育贯穿于各级党委中心组学习和党委(支部)的组织生活会、民主生活会之中，突出学好关于严守政治纪律政治规矩的一系列重要论述，不断增强在党爱党、在党为党、在党忧党意识。
(三)突出严实结合，党内生活是抓手。坚持把严肃党内生活作为教育、改造、提高党员干部的重要抓手，适应形势要求去探索教育新途径，创新内容、方式、方法和机制，使之更加符合党员干部思想实际，不断提高政治生活的吸引力和感染力。
(四)突出制度保障，惩前毖后是目的。建立健全配套制度，如探索推行党员诫免制度，对一些够不上党纪处理的党员，开展诫勉谈话，强化纪律规矩意识。建立上级、同级、下级对制度执行的监督检查机制，把日常督查、专项检查和年终督查结合起来，对党出台制度的执行情况进行督查。严格监督结果运用，坚决做到处理问题有原则、有力度，不断增强监督机制生命力。
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