篇一：昭阳区人民政府办公室关于印发2011年流动人口计划生育全国“一盘棋”工作方案的通知
昭区政办通〔2011〕86号
昭阳区人民政府办公室关于印发
2011年流动人口计划生育全国
“一盘棋”工作方案的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，区直各委、办、局：
经区人民政府同意，现将《昭阳区2011年流动人口计划生育全国“一盘棋”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二O一一年四月十日
昭阳区2011年流动人口计划生育
全国“一盘棋”工作方案
2011年是实现全国流动人口计划生育工作“一盘棋”三年三步走规划的关键之年，根据《云南省人口和计划生育委员会关于印发<云南省2011年流动人口计划生育全国“一盘棋”工作方案>的通知》(云人口发〔2011〕8号)和《昭通市人口和计划生育委员会关于印发<昭通市2011年流动人口计划生育全国“一盘棋”工作方案>的通知》(昭人口发〔2011〕10号)的总体部署和要求，结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行《流动人口计划生育工作条例》(以下简称《条例》)和全市人口和计划生育工作会议精神，按照建立流动人口计划生育服务管理新机制的要求，强基础、补短板、破难点，进一步加强基础工作，切实提升网络化协作水平，完善区域协作制度，健全层级监管体系，落实双向服务管理责任，全力实现全国流动人口计划生育服务管理“一盘棋”推进的目标。
二、工作目标
到2011年底，全区统筹管理机制基本建立，基层基础工作普遍增强；均等化服务取得明显进展，流动人口计划生育免费服务实
现全覆盖；信息互联互通有效推进，省际间协查信息反馈率达到80%以上；区域协作机制不断完善，层级监管体系初步建立；双向考核制度进一步健全，流入地、流出地责任落实，流动人口服务管理覆盖率达到85%以上。
三、工作任务
（一）加强统筹协调，提升整体工作水平
1.完善统筹管理和综合决策机制。将流动人口服务管理相关内容纳入我区“十二五”人口和经济社会发展规划，积极争取出台有利于流动人口计划生育服务管理的政策措施。区直相关部门要加强联系沟通，做好相关政策衔接。将流动人口计划生育管理和服务经费纳入财政预算，做到经费保障到位，全面落实好流动人口“市民化”待遇。全区上下形成流动人口计划生育服务管理齐抓共管、综合治理的工作格局。
2.贯彻落实《条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《规范》）。认真贯彻落实《条例》和《规范》，加强调查研究，完善相关制度；按照《条例》要求，加强制度落实情况的督促检查，提高流动人口服务管理工作制度化、规范化水平。
3.增强基层流动人口服务管理能力。健全流动人口计划生育服务管理机构，成立流动人口计划生育服务管理中心, 利用多种形式及时向流动人口提供计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康和便民维权服务措施等方面的服务；配齐配强基层流动人口计划生育服务管理专（兼）职人员、社区流动人口计划生育服务管
理专职人员队伍。加强服务管理人员业务培训，全面提升基层工作人员理论政策、服务管理能力。
4.开展主题月活动，强势推进流动人口专项治理。在“基础工作推进月”活动中，各乡（镇）、办事处要制定推动流动人口计划生育全国“一盘棋”工作方案，落实工作措施，夯实基层基础，创新工作方法，积极推行工作重心下移，开展村（居）民自治，将流出人口应术对象公示到村组，将应术对象通知书发放到流出对象直系亲属或相关责任人手中，督促流出人口每季度寄回孕情报告单，督促流出人口应术对象兑现手术。2011年6月内，公安、工商、教育、住建等部门对全区范围内出租房、辖区企业进行一次大规模的流入人口清理，进一步摸清流动人口底数，签订管理合同。7月内，在全区范围内开展“生殖健康服务月”活动，为流动人口提供生殖健康普查服务。
（二）推进服务均等，切实维护流动人口合法权益
1.推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。全面落实流动人口宣传教育、技术服务、避孕节育、奖励优待和生育关怀等服务均等化。在服务项目中，将流动人口纳入覆盖人群，与户籍人口同管理、同服务。区、乡服务站切实发挥“八大功能”作用，充分利用避孕药具VI形象店，拓宽流动人口避孕药具免费发放渠道，提高药具的获得率和可及率。
2.落实《条例》规定的各项便民维权措施。利用多种渠道加大流动人口法律、法规宣传力度，建立便民维权工作制度，明确工作
流程和便民维权工作责任制。认真受理流动人口计划生育信访诉求，建立信访通报制度。组织开展流动人口服务维权专项行动，严肃查处侵犯流动人口合法权益的违法案件，总结推广流动人口维权的成功经验。
3.推进流动人口计生协会建设。在流动人口集中的社区、企业和集贸市场等地区建立计划生育协会组织，帮助流动人口计划生育家庭排忧解难，引导流动人口通过协会组织表达意愿、反映诉求、维护权益，增强流动人口自我服务、自我维权意识。
（三）完善信息统计，提升信息化工作水平
1.完善全员流动人口统计信息工作制度。按照国家人口计生委和省人口计生委要求，及时上报全员流动人口汇总数据和跨省个案数据。力争流动育龄妇女信息入库率达到90%以上，全员流动人口信息入库率达到85%以上。加强统计数据质量监管和评估，提高全员流动人口个案数据完整性和准确性。强化信息数据的开发应用和统计分析，为区委、区人民政府和相关部门提供决策支持。
2.推进以网络化协作为重点的信息化应用工作。坚持分类指导，明确各级职责，提高区、乡两级信息系统应用比例，力争流动人口服务管理信息系统区、乡两级应用达到100%。建立网络层级监管体系，提高信息的通报率、接收率、反馈率。力争省际间协查信息反馈率达80%以上，一孩生育服务登记等重点信息通报率、接收率均达到65%以上。
（四）深化区域协作，建立健全协作工作机制
篇二：昭通市2012年考试录用公务员综合成绩登记表
昭通市2012年考试录用公务员综合成绩登记表
云南华图：0871-5521259、5326071
校园代理：13759580858
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篇三：建设有朝阳特色的公共文化服务体系
建设有朝阳特色的公共文化服务体系
发布时间：2012年03月09日 00:00来源：中国文化报 作者：陈 刚
2011年6月，朝阳区代表北京市取得了全国首批公共文化服务体系示范区的创建资格。这是朝阳区落实中央和北京市委要求的一个具体行动，也是朝阳区实现文化创新驱动、提升城市品质的内在要求，是实现科学发展、民生幸福目标的重要抓手。
根据国家公共文化服务体系示范区创建的要求，结合区情特点和工作实际，我区把创建任务共分为三大类8个方面、57项内容、120个指标。在创建中，坚持普遍达标、重点突破与凸显特色相结合，坚持将创建工作与区域公共文化建设工作紧密结合，做到双促进双提升，力争通过创建，不断夯实基础、补齐短板、加快发展，形成具有朝阳特色的公共文化服务体系。
探索机制，完善体系，形成示范区创建的工作模式
一是加强领导，形成组织保障体系。我们成立了朝阳区创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组，下设综合协调、制度建设、宣传信息、设施建设、街道创建和农村创建6个办公室，及43个街乡办公室，形成了“1+6+43”的组织架构。区政府与6个创建办公室、43个街乡分别签订创建责任书，层层建立责任制，促进工作落实，确保推进创建工作。
二是制定规划，形成政策保障体系。我们将规划作为引导文化建设发展的重要手段，制定了《朝阳区创建国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011—2012）》，并进行了修改完善。根据创建规划，制定了创建工作实施方案、创建宣传方案和制度设计研究方案，明确阶段性目标和年度工作目标。
三是加大投入，形成资金保障体系。按照中央关于“保障公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支
出占财政支出的比例”的要求，进一步加大投入力度，特别是加大对文化基础设施的投入，保障基层文化设施全覆盖工程建设。同时，建立健全公共文化建设财政保障长效机制，设立创建示范区专项资金，加强专项资金管理，用好中央财政、市财政下拨创建经费，确保专款专用。
四是注重统筹，形成协调联动机制。树立全区“一盘棋”思想，加强统筹协调、全力配合。示范区创建领导小组通过工作调度制度、办公室联席会议制度等，定期研究创建重点工作进展情况，对重点难点问题进行集中讨论，形成“党委政府统一领导、宣传部门协调指导、行政主管部门组织实施、有关部门密切配合”的工作格局。
五是强化督导，形成绩效评价和监督机制。建立人大政协监督、效能监察、第三方测评、舆论监督和群众评议相结合的综合监督体系，将创建任务落实情况纳入街乡处级领导班子综合考评指标体系，引入专业机构开展第三方测评，在查找问题的基础上有针对性地制定解决对策，强化创建督导，指导基层落实创建任务。
六是加强宣传，形成社会参与机制。将创建工作与全区各项工作有机融合，加强与媒体的沟通联系，加大宣传力度，不断提高创建的知晓率、参与率和支持率。
对照指标，明确重点，扎实推进示范区创建工作
一是推进公共文化设施高效能、广覆盖。针对朝阳区面积较大、人口众多的特点，打破以行政体制设置公共文化设施的格局，形成区级——地区级——街乡级——社区（村）级四级服务网络，打造“一刻钟公共文化服务圈”。实施街乡文化中心和社区（村）文化室达标工程，目前全区共有39个街乡文化中心，覆盖率为91%，社区（村）文化室基本实现全覆盖，切实保障了群众的基本文化权益。
二是实现文化活动种类多、参与广。广泛开展“社区一家亲”等社区文化活动和广场文化活动，举办“朝阳流行音乐周”等时尚文化活动，实
施弘扬传统文化的“一十百千”工程，通过群众文化、时尚文化和传统文化的内容和载体创新，在拓展广度、提升亮度、挖掘深度、增强影响度上下功夫，不断提高文化活动的受众率和参与率。
三是促进文化队伍社会化、多元化。坚持“专业人才领军、基层干部统筹、群众队伍支撑、志愿者广泛参与”的原则，广泛动员社会力量参与文化建设。积极发挥专业人才作用，组织文化专家、专业团队深入社区和农村进行演出培训。逐步建立朝阳人文志愿模式，全区现有注册文化志愿者2000余人。加强基层文化组织机构建设，按照示范区标准，解决了19个乡文化中心编制问题，街道文化中心和社区（村）文化活动室人员的配备问题计划近期专题研究落实。
四是推动公共文化服务公益化、均等化。实施文化惠民工程，研究制定《朝阳区文化馆、图书馆及街乡文化中心免费开放的实施意见》，全面推进“三馆一站”免费开放。注意保障困难群体和特殊人群的基本文化权益，把流动人口纳入公共文化服务范围，建立民工影院、打工者艺术基地、农民工图书室和公共电子阅览室，举办打工者艺术节、农民工灯会等文化活动，为学校、老年公寓和残疾人服务中心定期配送图书、演出，保障不同群体的基本文化权益。
五是探索服务体系建设制度化、长效化。2010年7月，朝阳区按照北京市文化局要求，承担了文化部《政府公共文化服务主体地位研究》课题，与北京市文化局、北京戏曲艺术职业学院、北京大学共同组成课题组，就国内外先进城市的公共文化服务模式进行了深入研究，结合朝阳区区情，研究制定具有朝阳特色的公共文化服务制度。
发挥优势，彰显特色，打造文化服务亮点
一是打造精品文化设施。抓住朝阳区功能区建设契机，促进区级文化设施升级。目前区图书馆新馆正在装修建设中，预计2012年底投入使用，新馆面积1.46万平方米，是老馆面积的近3倍。区文化馆新馆和
区博物馆已分别被纳入建设规划中，下一步将加快推进工程的实施。针对街乡级文化中心分布不够均衡、规模功能不够健全、服务能力水平参差不齐、不能完全满足当地群众需求的情况，计划“十二五”期间在全区建设10个地区级文化中心，将在很大程度上提高公共文化设施的服务供给能力。
二是超前谋划文化设施布局。坚持文化战略整体性思考，超前谋划、科学布局。开展文化资源大调查，对全区各类文化资源进行全面普查，摸清家底，了解群众的文化需求及对公共文化服务的满意度。在此基础上，研究编制了《朝阳区文化设施空间布局专项规划》，以构建城市整体文化网络为出发点，优化资源配置，重点对公共文化设施进行了规划研究，突出政府的保障功能。这是朝阳区、也是北京市第一个文化设施的专项规划。
三是先行先试数字化信息化建设。加强科技与文化融合，实现科技助推文化发展。在北京率先推出24小时自助图书馆，建成北京市首个数字文化社区，实现文化资源内容、传载管道、接受环境的全面创新。在街乡图书馆配备电子读报器，推广绿色环保、方便快捷、节约能源的全新阅读方式。
四是改革创新公共文化服务方式。抓好区文化馆作为全国文化体制改革试点工作，从破解体制机制难题入手，推行项目制和全员聘用制，改革分配机制，增强内部发展活力。探索建立公共文化流动服务体系，完善图书配送中心和基层文化辅导中心建设，探索“以需定供”文化配送服务模式，实现政府供给和群众需求的紧密对接，最大限度地满足群众文化需求。建成黑庄户乡快板刘文化大院等9家文化大院，形成以家庭为中心自办自创文化活动的农村文化建设模式，成为政府公共文化服务的重要补充。
五是加强整合区域文化资源。充分发挥朝阳区文化人才资源、团队资源丰富的优势，筹建“朝阳艺术团”，吸纳国有院团、民营团体、业余团队等81家单位和45位专家加入，艺术团规模5000余人。建立文化专家库、文化团队库、演员库和作品库，为公共文化服务提供丰富储备。发挥文联枢纽型组织作用，组织各协会积极开展丰富多彩的文化活动，建立艺术家与百姓间的常态联系机制。将博物馆纳入公共文化服务体系，依托民办博物馆聚集优势，建立由高端博物馆、民办博物馆、地区特色博物馆及国际知名博物馆构成的层次分明、互为补充的博物馆服务网络体系。
（作者：北京市朝阳区委书记）
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《2012年昭阳区一盘棋》出自：百味书屋
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