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反腐倡廉形势报告

2017-04-14 06:52:05 来源网站: 百味书屋

篇一:2015年公司反腐倡廉工作报告

强化主体责任落实 严格监督执纪问责 为推进公司战略规划实施提供坚强保障

同志们:

受公司委托,我向会议报告2014年公司党风廉政建设和反腐败工作,部署2015年任务。

一、2014年主要工作

2014年,公司认真贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会、十八届中央纪委三次和四次全会精神和集团公司反腐倡廉工作会议精神,以?转职能、转方式、转作风?为契机,以落实?两个责任?为主线,以巡视组反馈意见整改为重点,严肃查办违纪违规案件,认真落实党风廉政建设责任制,开展?加强廉洁从业教育,强化干部作风建设?主题教育活动和国际业务专项监察活动,公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为促进公司事业持续、健康、稳定发展提供了坚强保障。

(一)推行责任清单,有效落实党风廉政建设责任制 为使党委的主体责任更明确,纪委的监督责任更突出,一是年初召开反腐倡廉工作会议,全面部署党风廉政建设各项工作任务。二是进一步细化责任分解,下发了《纪检监察年度工作计划》和《党风廉政建设考核评价细则》。三是坚持?一岗双责?,加强

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监督考核和追究问责。四是继续签订好?三书一状?,确保责任制落实到位。五是公司根据集团公司要求,制定发布了落实?两个责任?的实施细则,其中明确党委的主体责任8项,纪委的监督责任7项,实现压力逐级传递、监督责任层层落实。

(二)深化廉政教育,党员干部廉洁意识持续增强

在常规教育的基础上,公司开展了以?加强廉洁从业教育,强化干部作风建设?为主题的教育活动。一是坚持按照分层分类施教机制开展思想教育活动,公司领导班子成员、中层干部、在岗党员和关键岗位管理人员达到全覆盖。二是公司纪委统一编制了《廉政主题教育课件》和《廉政制度宣讲课件》并利用多种场合开展廉政教育,让干部职工从思想上筑牢拒腐防线。三是公司领导班子成员高度重视,通过各种途径,向公司全体党员干部、重点岗位人员开展廉政教育活动。全年公司开展各种形式的廉政教育活动156次,参加人数2570人,深入推进了公司的廉政建设。

(三)加强建章立制,营造不能腐的防范机制

一是为进一步加强?惩防体系?建设,出版《惩治和预防腐败管理手册》第二册,进一步拓展了公司的惩防体系建设;二是根据集团公司文件要求,修订下发了《反腐倡廉责任制实施办法》等六项制度;三是根据集团公司关于?三重一大?的文件精神,对公司原有的?三重一大?制度进行了完善,经集团公司审查同意后下发执行,为更好地开展工作提供了政策依据和制度保证。

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(四)加大执纪监督力度,做好纪委主业

公司结合?三转?工作的开展,加大了执纪监督力度,对发生严重违纪行为的部门和单位,实行?一案双查?,一查到底,全年查办了等违纪违规案件,在公司内部起到了震慑作用。公司纪委还要求各部门针对发生的案件开展内部教育,以案讲法,以案提醒,进一步发挥案件查办的警示效果。

(五)积极开展监察工作,为公司发展提供保障

一是年初与公司合格工程分包方和物资供应商签订了《廉政协议书》;二是对公司设备材料资产等招标采购情况随时进行监督检查,全年参与设备物资招标56次,参与厂家考察12次。三是对公司废旧物资处理进行了常规监察。四是成立了国际业务专项效能监察组,五是开展了等项目的期中经营管理专项监察。六是对项目部采购及库存管理情况进行了专项监察。全年共计提出监察建议20余条。七是开展了工程项目招标、分包专项治理工作。八是迎接集团公司对我公司的综合效能监察工作。九是根据集团安排和部署,开展了消费卡清理专项治理活动。十是根据集团部署,对国资委对集团公司巡视发现的问题进行了对照检查,明确了选人用人、工程项目管理、?四风?等问题的自查情况、整改责任和措施。

(六)加大审计频次,不断提升经营管理水平

一是全年共完成各类专项审计项目26项,完成各类经济合同

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审签万元。二是通过对经营管理、经济效益、干部离任、承包兑现等专项审计实施闭环管理,进一步提高审计成果转化率,促进公司经营管理水平不断提升。三是配合了的尽职调查工作。四是开展了和集团公司管理制度对照梳理完善工作,全年新编了《境外工程项目审计管理办法》等5项制度,修订完善了《内部审计基本准则》等18个审计制度文件。五是编写并出版发布了内部控制体系管理手册。

公司纪委还按照集团公司的要求,结合公司实际,创新工作方式,加强党风廉政建设。一是深入开展廉政谈话工作,年初下发了《关于进一步开展廉政谈话有关工作的通知》,全年开展廉政谈话达1580余人;二是开展廉洁文化征文活动;三是坚持开展?廉内助?座谈活动,以家庭安全保公司廉洁;四是每逢节假日都向公司中层以上领导干部发送廉政短信,及时提醒领导干部做好廉洁自律和自我防范。

2014年,公司纪委扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了上级和公司安排的各项目标任务,为促进公司改革发展稳定目标提供了有力保证。在此,我向辛勤工作在各个岗位的全体干部职工,向所有理解、关心、支持党风廉政建设和反腐败工作的家属同志们表示衷心的感谢!

二、认清形势任务,统一思想认识,进一步加强反腐倡廉建设

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2015年是新时期适应反腐倡廉建设新常态,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的关键一年;也是公司外拓市场,内强体系,改进作风,提升能力,开创规划新局面的开局之年。公司全体干部职工必须认清形势,把握大势,顺应趋势,切实把思想和行动统一到党中央对反腐倡廉建设工作形势的判断和安排部署上来,牢固树立纪律意识、责任意识,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

(一)国家层面反腐倡廉形势

习近平总书记在2015年新年贺词中强调,?我们要继续全面推进从严治党,毫不动摇转变作风,高举反腐的利剑,扎牢制度的笼子,在中国共产党领导的社会主义国家里,腐败分子发现一个就要查处一个,有腐必惩,有贪必肃。?这也是国家主席首次在新年贺词中谈到反腐败。

在十八届中纪委五次全会上,习近平总书记指出,?在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢?。同时要求,保持高压态势不放松,查处腐败问题必须坚持?零容忍?的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。

1.2015年?两会?反腐新风向

3月3日召开的全国政协会议上,明确提出2015年?坚定不移

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篇二:党的十八大以来反腐倡廉形势教育

党的十八大以来反腐倡廉形势教育

2012年11月8日,中共十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。十八大报告指出,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。

习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中提出:反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐,而后虫生。”各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软。

两天后,习总书记在中纪委第二次全体会议上,又强调指出:要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。习近平总书记就任中共中央总书记之初的短短2个月,就在公开场合6次谈到反腐倡廉。中共中央政治局随即召开会议,审议出台了中央政治局关于“改进工作作风、密切联系群众”的8项规定。

李克强总理在十二届全国人大一次会议闭幕后,在答中外记者问时谈到中国腐败问题中提出:腐败和我们政府的性质水火不容,中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的,为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。自古有所谓“为官发财,应当两道”。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。我们还要用简朴的政府来取信于民,造福人民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。

这些都说明全党上下对严惩腐败达到高度认同,体现了中央反腐的坚强决心。

一、从十八大报告看党中央反腐决心

1、十八大对过去十年反腐成就进行了总结

腐败问题,是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题,腐败是一种历史现象,也是全世界一个普遍存在的问题。十八大报告针对推进党的建设,特别是反腐倡廉工作指出:要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚决查处大案要案,着力解决发生在群

众身边的腐败问题。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。在过去的十年里,我党治理腐败成效显著,十年间,我党查处了薄熙来、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月,66.8万余人受到党纪政纪处分,24584人因涉嫌犯罪被移送司法机关。中央给予薄熙来开除党籍、开除公职的处分,更显示了中央“不管涉及到谁,不论权力大小,都一查到底,决不姑息”的反腐决心。

2、十八大报告强调制度建设的重要性

十八大提出了要深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。近年来,我党先后制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等党内规章制度,全面推行了党风廉政建设责任制。颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》,第一次对党内监督的专门机关、重点、途径、办法等重大问题作出全面规定,标志着党内监督工作进入了制度化规范化的新阶段。此外,我们党还颁发了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度,经过多年来不断的完善、创新,我党的已经初步形成了对权力运行的全方位、多层次、立体化的监督制约体系。这些都表明我党将继续执行制度管党的原则,也将努力于继续不断的完善党的各项制度。

3、十八大迎来“反腐”新时代

十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心,特别是关于惩治腐败的论述,字字千斤,彰显了党坚决惩治腐败的决心。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”, 是中国共产党直面自身风险挑战的表现,也是加强“纯洁性”建设的表现,更表明了我党治理腐败问题的决心。

舆论认为,十八大胜利召开后,反腐倡廉工作进入一个新的高潮。习近平总书记在多各场合强调,“新形势下,我们面临严峻挑战,尤其贪污腐败,必须下大力气解决,全党须警醒起来,打铁还须自身硬,要从严治党”。广大民众也一致认为十八大召开后,党的成长进入了一个新的领域。党中央要求我们抓好党性教育的核心,搞好群众路线教育实践活动,弘扬党的优良传统和作风,教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。我们有理由相信,党的十八大必将强势迎来“反腐”新时代!

二、十八大以来我国反腐败工作的特点

从某种意义上讲,中国共产党成立多少年,反腐败就搞了多少年,在反腐败方面,只有形式的差别,没有本性的区分。反腐败斗争在各个不同的时期,也都有各自的特点。党的十八之后的反腐败,在我党历史上,是最具特点的历史时期。十八大之后的反腐举措、反腐成果、百姓对反腐败的反映都足以证明,十八大之后的反腐败真正击中了腐败分子的要害,抓住了反腐败的根本,为今后的反腐败也提供了弥足珍贵的经验。盘点一下十八大之后反腐败的特点,便会让我们对党中央今后的反腐败思路、政策、决心、策略有一个明析的认识。十八大之后反腐败的主要特点是:

1、旗帜鲜明

党的十八大一改对腐败问题遮遮掩掩的暧昧态度,鲜明地指出:“要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。”不坚决反腐败“就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。” 在这里没有对腐败问题的回避,没有对党风问题的粉饰,更没有提出什么“腐败分子只是极少数”,而是坦诚地指出了腐败的严重性、危害性。并旗帜鲜明地表明反腐败是“党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。”这一提法也成了官员中,搞腐败与反腐败的分水岭与试金石。并且十分清楚地指明了今后反腐败的方向。十八大之后,全党、全国和全国人民不是已经经看到了党中央反腐败的决心了吗,看到了党和国家的领导人对腐败的态度了吗?十八大召开之后,不仅加强了对反腐败的领导,更在最短的时间内形成了反腐败的强大声势、攻势。真正体现了中国共产党与腐败分子、腐败势力势不两立的姿态与决心。

2、多管齐下

十八大之后,党中央在反腐败的部署方面,推出的举措不是单一的、独立的,而是全面的。这些举措一是根据当前腐败的特点,率先制定了关于改进作风的八项规定,此举一出,令那些懒官、庸官、馋官、坏官、贪官们,个个如过街老鼠,感到了反腐败的强大威力,看到了人民群众那监督的亮眼,从而让腐败分子们感到了那末日的恐慌与悲哀。当落实八条规定正在深入之时,党中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡视组。巡视组高举尚方宝剑,情揣最高领导人的“圣旨”,令那些老的新的腐败分子惶惶不可终日。而巡视组也成了反腐败的先头部队、先遣队与先锋队。正是巡视组对地方腐败的探究与分析,才让隐藏很深的腐败分子应声落马。党中央的第三步棋就是又派出了自己的后续“部队”——45个群众路线教育督导组。这45个督导组犹如冲击腐败阵营的尖刀,更让腐败分子无处藏匿。党中央的第四步棋就是在全党开展了群众路线教育活动。并且要求所有党员干部,都要照镜子、洗洗澡、治治病。如此,不仅让那些沉湎于腐败的泥淖中不能自拔的官员们接受党的优良传统的教育,还会让那些抱着腐败臭脚见上帝的腐败分子们受到党纪国法的制裁。握在党中央特别是习总

书记手里的“多管”,其实就是党中央挥向腐败分子的“组合拳”,而拳风所到之外,让腐败分子应声而倒或者狼狈而遁。在如此周密的部署之下,如此严厉的措施之下,如此毫不留情的打击之下,腐败分子还会有好日子过吗?

3、大小统打

党的十八大之后,一改打苍蝇多,打老虎少;打下头多,打上头少;打贪贿多,打其他犯罪少;打现行多,打退位少的状况,坚持苍蝇、老虎一齐打、上头下头一齐打、贪贿腐败分子与作风败坏的腐败分子一齐打、在职的与退下来的一齐打。十八大之后,不是有不少位高权重的腐败分子、隐藏很深的腐败分子、身在“朝”中的腐败分子、腐败在乡间的腐败分子、带着腐败的罪孽退下来的腐败分子,有不少被挖出来了吗?可以说十八大之后的反腐败斗争,是一种立体式的、全方位的反腐败策略。那就是绝不让腐败分子有立足之地、藏身之地、侥幸之地、再生之地。如此反腐败,才让中国人民真的看到了希望,感受到了共产党的伟大。

4、雷厉风行

党的十八大之后的反腐败斗争,一改过去对腐败案件一拖再拖,一推再推,一轻再轻的局面,坚持了对腐败分子的“秒杀”。那就是只要查出官员有严重的腐败行为,便毫不犹豫地绳之以党纪国法。让腐败分子们丢官、丢财、丢人、丢自由。不是有不少腐败分子前边被举报,后边就被查,前边查出腐败,后边就双开吗?象雷政富、刘铁男及最近查处的几名省部级高官,不都被以极快的速度摘了他们的乌纱帽,开除了他的党籍、政籍了吗,有的不是被很快移送起诉了吗?一个“快”字,充分彰显了党中央对腐败分子的态度,与坚决反腐败的决心。

5、依靠群众

十八大之后,一改依靠少数人反腐败、依靠专门机关反腐败的布局,坚持与发扬了依靠群众的路线。纪检与检察机关,根据民众各种形式的举报,迅速地侦破了一批重大腐败案件。特别是反腐败专门机构从网上获得了大量有价值的腐败线索,让一些腐败分子闻网色变。党中央与各级党委、纪检、检察机关对公民举报的重视,也极大地调动了公民举报腐败的积极性,让腐败分子陷身于人民战争的汪洋大海之中。

党的十八大之后的反腐败,特点是鲜明的,成果是显著的,人民是高兴的、腐败分子是害怕的。但不容忽视的是,在反腐败中,也出现了一些不和谐的音符,与党中央唱对台戏的声调。比如“两头热,中间冷”的现象仍存在,一些地方对严重的腐败仍视而不见甚至包庇、掩护、袒护;有些论罪必死甚至罪该万死的大腐败分子,被判处什么“死缓”,让该死的腐败分子死里逃生;有些地方的执纪部门,搞以纪代法。对已经构成犯罪的腐败分子,不向司法机关移交,有的仅令其退出赃款、赃物,或只给个处分便不了了之,有的甚至官照当,或易地作官;也有的所谓的专家、学者为腐败分子喊冤叫屈,鸣“不平”,甚至胡说要对腐败分子实行大赦,

废除腐败分子的死刑等。这些情况也让人们看到了反腐败的复杂性与长期性。反腐败要继续进行下去,要取得预想的成果,达到预想的目的,就必须象对待腐败分子那样,清除在反腐败当中的各种杂音。对那些以种种理由宽侑腐败分子、为腐败分子张目的人,也必须以腐败分子对待。唯如此,才能形成反腐败的合力,将各种腐败分子从中国这块土地上清除干净。

三、十八大以来反腐案例分析

1、到底打了多少只“老虎”

十八大以来,中央领导人多次强调“老虎、苍蝇一起打”。今年8月27日,中央政治局会议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,强调“把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标,严肃查处党员干部违纪违法案件”。“苍蝇”太多了,人民群众更关心的是到底打了多少只“老虎”,那么我们现在就来数一数。

2012年12月6日,中纪委有关负责人证实,四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪,正接受组织调查。

2013年2月8日,中纪委发布消息,广东省委原常委、统战部原部长周镇宏利用职务便利,为他人谋取利益,收受贿赂;开除党籍公职;收缴违纪所得;涉嫌犯罪问题移送司法机关。 2013年5月12日,中纪委发布消息称,国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪,正接受组织调查。6月8日,国务院集中公布了一批国家工作人员的任免名单,刘铁男被免职。

2013年6月4日,监察部官方网站发布消息称,安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

2013年6月23日,监察部网站发布消息称,四川省原副省长、四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

2013年6月30日,据新华社报道,内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长王素毅涉嫌严重违纪,正接受组织调查。7月3日,王素毅涉嫌严重违纪被免职,现正按程序办理。

2013年7月6日,中纪委通报,广西壮族自治区原政协副主席、区总工会原主席李达球涉嫌严重违纪,正接受组织调查。7月13日,李达球涉嫌严重违纪被免职,现正在按程序办理。 2013年8月26日,中央纪委透露,中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪,接受组织调查。

2013年9月1日,据监察部网站消息,国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

2013年10月17日早晨,中央纪委监察部官方网站发布消息,证实江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

2013年10月28日,中国共产党新闻网发布消息,据中央纪委监察部网站消息,贵州省委常

篇三:科学分析和判断当前的反腐倡廉建设的总体形势和发展趋势

科学分析和判断当前反腐倡廉建设

的总体形势和发展趋势

2010年是新世纪以来我国经济社会发展最为

困难的一年,是贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。从宏观形势看,由美国次贷危机引发的国际金融危机何时见底尚不明朗,我国经济社会发展面临着严峻挑战和考验,外部需求收缩导致出口面临困难的矛盾尤其突出,经济形势严峻还可能会引发人民内部矛盾的增多,由于裁员下岗、劳资、土地纠纷等引发的群体性上访事件可能会呈现上升趋势。从反腐倡廉工作看,过去的一年在党中央、国务院坚强有力的领导下,各级党委、政府和纪检监察机关深入学习贯彻党的十七大精神,以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成绩,总体趋势是好的。但我们也要清醒地看到,当前工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发;一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重,有的案件涉案金额巨大,影响恶劣;损害群众利益的问题仍然比较突出,尤其是食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈;领导干部作风方面存在一些突出的问题有待改进。针对当前形势,结合本地区实际,对反腐倡廉建设的总体形势和发展趋势作几点分析:

一、 当前反腐倡廉建设的总体形势。

当前反腐倡廉建设的总体形势是好的,各级党委、政府抓党风廉政建设责任制的自觉性提高,反腐败合力不断增强,全党抓反腐倡廉的格局进一步得到巩固和发展,从而使党员干部队伍素质明显提高,党风政风进一步好转。但在国内国际环境的大背景影响下,面对复杂多变的外部环境,一些党员干部不能很好的把握自己,受各种腐化堕落思想的影响,出现的消极腐败现象较多,特点比较鲜明。

(一)对发生案件的分析。

一是经济类案件在整体案件中占的比重较大且涉案金额越来越大。现在经济类案件存在一个特点,就是数量在下降,但案件金额却上升,动辄上百万、上千万甚至上亿元。

二是损害群众利益现象的违纪违法案件时有发生。近年来国家对农村的各项惠农补贴资金下发逐年加大,出现农村一些村组干部以各种名义截留、推迟发放甚至贪污、挪用。2006年我乡某村会计就采取做假帐的方式套取粮食直补资金1800元。

三是窝案、串案明显增多。现在查处的案件往往是查一个人连带一窝,查出一案可能就会带出一串。我乡在2007年查处的某村买卖土地一事就涉及村党员干部4人。而全国最具有代表性的是黑龙江卖官买官案,涉及6个省部级干部,50个厅局级干部,200个县处级干部。

四是农村党员干部利用职务违纪案件呈频发态势。以我乡为例,2004年至2007年,全乡有1个站办所负责人,6个村干部

受到查处,都是因为手中有一些职权,利用职务上的便利为个人或他人谋取不正当利益而被查处。

五是农村部份党员干部素质不高,文化水平低,原则性不强,也违纪诱发原因之一。以我乡为例2004年至2008年查处的违纪违法党员干部13人,其中村组党员干部11人,都为初中毕业,甚至还有小学未毕业的 。

(二)风气不正的问题依然比较严重。

一是有的党员干部作风不正,形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费现象严重。

二是有的基层干部办事不公、执法不严、吃拿卡要、刁难群众和以权谋私的现象依然存在。政令不畅情况在一定程度上仍然存在。

三是赌博之风普通存在。残余的封建陋习还存在,赌博之风在农村很普通,大赌没有小赌不断,很多人认为小赌无伤大雅,不能算赌博,就出现在农闲时“麻将之响”随处可见的现象。

四是农村土地纠纷较多,部分党员干部解决能力不强。现在土地是群众主要收入来源之一,为此产生的土地矛盾纠纷不断,总体上村级组织都能调解,但是也存在村干部解决不了的纠纷,造成群众集体上访。如今年4月份我乡某村就是因为土地纠纷,村委会无力解决,造成群众上访到乡,最后乡党委政府出动很多的人力物力才调解成。

分析当前滋生腐败的原因,是我们国情、经济体制和社会风

气各方面因素造成的,主要有以下几个方面:一是在改革开放和发展社会主义市场经济环境中,个别党员干部个人的价值观念异化,理想信念动摇,导致个人与社会错位,索取与奉献失衡。二是我国社会正处于深刻变革之中,体制改革正在深化,特别是农村管理机制还不完善、不健全,虽然我们进行大量改革,但是我们制度还不完善,使有些人有机可乘。三是民主法制,特别是制约监督机制还不完善、不健全,对权力的行使缺乏全面有效的监督,责任追究不够严格。四是反腐倡廉工作还存在不容忽视的问题。如有些单位领导不重视,只重视业务工作,不重视党风廉政建设工作,对我们布置的任务不抓不落实,使得单位风气不正,有些腐败问题迟迟得不到解决和处理,形成执行落实到位不够的局面。五是社会风气不纯,廉洁氛围不纯。社会上各行业存在的“潜规则”及“笑廉不笑贪”的风气毒化了社会,致使一些正直的干部怕当廉政典型,促使有些本来廉洁的干部丧失了意志力走上腐败之路。

二、反腐倡廉建设的发展趋势。

(一)近年来腐败案件数据列举。

2004——2008年,我乡纪委共立案调查各类案件19件,22人。 2007年立案数的比率比2006年提高了33个百分点;立案侦查利用职务非法买卖土地案件3起,侵犯他人人身权利案件1起。2008年,乡纪委立案数的比率比2007年降低了75个百分点,全乡共立案侦查涉农职务犯罪1件。五年来共有2名乡机关

干部涉嫌职务违纪,占立案人数的10%,17名村级党员干部涉嫌涉农违纪。2009年全乡立案调查违法乱纪反财经纪律案件3件涉及村干部4人,与去年同比呈上升趋势。

(二)反腐倡廉发展趋势的分析。

根据民意调查情况和查办案件的数量、涉案金额、人员结构、涉及领域等诸多因素,对当前反腐倡廉趋势作如下分析判断:

1、党风廉政建设和反腐败斗争形势总体趋好,但违纪现象在农村村级干部中易发多发的态势在一定时期内仍将存在。

2、案件总量呈下降趋势,但违反财经纪律案件增多,村组干部法律法规意识不强集体违纪现象将进一步突出。

3、违纪主体仍将呈现出村级党员干部多、文化层次较低现象,村级党员干部违纪比例呈上升态势。

4、违纪领域仍将集中在“村财乡代管”管理制度执行、非法占用土地等重点领域,同时,随着国家支农惠农力度加大,涉农领域将成为贪污腐败的新发领域。

三、当前应对对策措施。

针对当前面临的新形势,出现的新情况、新问题,反腐倡廉工作必须认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针,以教育为基础,以制度为重点,以监督为关键,以惩处为保障,努力探索构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。


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