篇一：“三定”方案(主要职责内设机构和人员编制规定)
旌阳区城乡环境综合管理局主要职责内设机构
和人员编制规定
根据中共德阳市委办公室、德阳市人民政府办公室《关
于印发〈旌阳区人民政府机构改革方案〉的通知》（德委办
发【2010】12号）和中共德阳市旌阳区委、德阳市旌阳区人
民政府《关于〈旌阳区人民政府机构改革方案〉的实施意见》（德市旌委发【2010】7号）文件精神，设立旌阳区城乡环
境综合管理局，为政府工作部门。
一、 职能调整
（一） 划入区住房和城乡建设局承担的城市管理职责：
1、城管办、城市监察大队的管理职责；
2、市政维护管理方面法律、法规、规章规定的行政处
罚权：城市道路临时占用管理、查处各类乱挖、乱占等违法
违规行为；
3、园林维护管理方面法律、法规、规章规定的行政处
罚权：城市绿化的管理和执法，市区公共绿化的维护管理，
园林绿化设施的日常维护和管理，城乡规划区内砍伐移植树
木、绿的占用的审批；
4、市容环境卫生方面的职能：城市市容、环境卫生和
垃圾处理职责。
（二）市政府移交给旌阳区政府的相关职能：《关于移
交规划区内“门前五包”、“三乱”治理和背街小巷清扫保洁
有关事项的通知》（德府函【2010】120文件）。
二、 主要职责
根据以上职责调整，旌阳区城乡环境综合管理局的主要
职责是：
（一）负责宣传贯彻执行上级有关城乡环境综合管理方
面的法律、法规和政策；负责组织起草区级相关政策文件，
经批准后组织实施；负责研究制定城乡环境综合管理工作的
中长期规划和年度计划。
（二）负责全区城市市容和环境卫生、农村人居环境卫
生管理工作，组织协调专项治理和城乡环境综合管理重大活
动。
（三）负责指导乡镇和有关部门做好市政设施、园林绿
化、城市照明等管理维护工作及部分城市公共资源管理经营
利用。
（四）负责指导、组织乡镇拟定户外广告设置专业规划、
中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。
（五）负责拟定职责范围内的城乡环境综合管理维护
费、乡村环境维护费和有关专项经费的年度计划及资金划拨
计划，并对使用情况实施监督。
（六）负责组织区住房和城乡建设局、区交通局、区公
安局、区水务局、区工商局、区国土资源局等部门开展城市管理综合执法工作。负责对全区城市管理综合执法的指挥、协调、监督、检查。
（七）负责组织各有关单位做好市区规划区内（除市经济技术开发区外）的“门前五包”、“三乱”治理和背街小巷的清扫保洁工作。
（八）负责德阳市城市规划区以外城市建成区内以下行政审批事项：户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置；桥梁上架设各种市政管线；排水许可；生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务；建筑垃圾处置核准；三百年以下古树名木的迁移；三百年以上古树名木的迁移；修剪、移植、砍伐树木；临时占用绿地许可；搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准；挖掘道路；临时占用道路；特殊车辆在城镇道路上行驶（含经过城镇桥梁）；影响三百年以下古树名木的建设工作避让和保护措施；影响三百年以上古树名木的建设工作避让和保护措施；城市户外宣传活动。
（九）依法受理城乡环境综合管理行政复议及承办行政应诉工作；受理城乡环境综合管理工作的来信来访和投诉。
（十）完成区委、区政府交办的其他工作事项。
三、 内设机构
根据上述职责，旌阳区城乡环境综合管理局设4个内设机构：
（一） 办公室
编制2人。其中主任1名，副主任1名。
1、负责协调局机关的政务工作；
2、负责局机关文电处理、文书档案、信息调研、保密、目标管理和考核、信息化建设等工作；
3、负责起草全局性文稿、年鉴和大事记；
4、负责承办大型会议和局长办公会议的组织、联络；
5、负责全局社会治安综合治理等工作；
6、负责局行政印章管理；
7、负责局机关的机构编制、人事管理、工资管理、养老保险、医疗保险等工作和协助有关部门做好本系统专业技术人员职称职务的评审工作；
8、负责机关精神文明建设、扶贫救济和文体活动；
9、负责纪检监察、新闻宣传、对外公共关系建设、党风廉政建设、行风建设、队伍日常管理、纪律作风建设等方面工作；
10、负责承办党组会议及日常工作；
11、负责局机关和本系统的计划生育工作；
12、负责局机关的预决算，组织、管理、分配局机关行政、业务经费及其他费用；
13、负责管理全局固定资产，组织、调配、分发和管理全局交通工具、技术装备和被装物资；
14、负责局机关财务印章、财务审计管理；
15、负责全局大型基础建设项目的招投标工作和实施项目监管及房屋维修；
16、负责局机关办公秩序、内部安全、环境卫生等工作。
（二）业务股
编制2人。其中：股长1名，副股长1名。
1、负责拟定城乡环境综合管理整治方案并监督实施；
2、负责拟定城乡环境综合管理年度工作计划并组织实施；
3、负责研究制定本系统的人才需求规划和培训计划，并组织实施；
4、负责全区城乡环境综合管理维护工作经费的计划安排工作；
5、负责部分城市公共资源管理、经营利用；
6、负责指导城乡环境卫生、园林绿化、市政设施和城市照明管理工作；
7、负责指导城市污水和城乡生活垃圾处理设施建设和运行监管；
8、负责对临时搭建、临时占道经营管理工作进行指导；
9、负责组织专项重大治理活动；
10、负责市容环境辖区管理责任制量化考评工作。
（三）行政审批股
篇二：41号文 附件一 溧水县卫生局主要职责内设机构和人员三定方案
附件一
溧水县卫生局（溧水县食品药品监督管理局）
主要职责内设机构和人员
编制规定草案
（送审稿）
根据县委、县政府《关于溧水县人民政府机构改革的实施意见》（溧委〔2010〕11号）规定，设立溧水县卫生局，为县政府工作部门，承担全县卫生工作管理、食品安全综合协调、餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品和化妆品安全监管的责任。县食品药品监督管理局改垂直管理为地方管理，在县卫生局挂牌运行；县爱国卫生运动委员会办公室设在县卫生局。
一、职能调整
（一）新增的职能
将县食品药品监督管理局职能划入县卫生局，将溧水县食品药品安全委员会办公室日常工作划入县卫生局。
（二）加强的职能
增加实施国家基本药物制度的职能。加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理；深化全县医药卫生体制改革, 坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。
二、主要职能
（一）贯彻执行国家和省市有关卫生工作的方针政策和法律法规。推进全县医药卫生体制改革。组织实施国家和省市卫生标准和技术规范。
（二）贯彻执行国家和省市基本药物制度和药物政策，组织实施国家和省市基本药物目录，拟定我县基本药物的遴选、采购、配送、使用的政策措施，提出基本药物价格政策的建议。
（三）承担食品安全综合协调和监督，依法组织查处食品安全重大事故的责任。组织拟定本行政区域的食品安全事故应急预案。依法发布重大
食品安全信息。承担县食品药品安全委员会办公室的日常工作。
（四）统筹规划与协调卫生资源配置，组织区域卫生规划的实施。拟定全县卫生人才发展规划并组织实施。
（五）制定并组织实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保障的综合管理。
（六）制定并组织实施社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施。规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼卫生工作的管理和监督。
（七）承担疾病预防控制工作，制定重大疾病防治规划、免疫规划和政策措施并组织实施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，依法发布法定报告传染病疫情信息。
（八）承担卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，承担突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导或组织实施突发公共卫生事件应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。
（九）贯彻中西医并重的方针，拟定中医药事业发展规划、政策措施并组织实施。承担中医、中西医结合管理工作。
（十）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理。负责对职业病危害预评价报告、防护设施设计、防护设施竣工验收的审核。负责公共场所和饮用水的卫生监督管理。负责传染病防治监督。
（十一）承担医疗机构医疗服务的全行业监督管理，组织实施医疗机构医疗服务、技术和医疗质量管理的政策、规范、标准，组织实施医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。
（十二）监督实施国家有关药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品安全监督管理的法律法规、规章和相关政策；参与制定相关政策、工作规划并监督实施。
（十三）负责辖区内餐饮服务许可及其安全监督管理，发布餐饮服务食品安全监管信息。
（十四）负责保健食品、化妆品的监督管理。负责化妆品卫生许可初审和卫生监督管理；监督实施保健食品、化妆品卫生标准和技术规范。
（十五）负责药品、医疗器械的监督管理；负责药品不良反应监测、
医疗器械不良事件报告和药物滥用监测工作。
（十六）依法查处药品、医疗器械、化妆品等的研制、生产、流通、使用和餐饮服务食品及保健食品安全方面的违法行为。
（十七）编制卫生事业经费的预决算；研究提出卫生服务价格建议，协同有关部门指导全县医疗卫生收费管理并监督检查。
（十八）负责全县农村水厂的水质监测、改厕的指导和管理工作及除害灭病工作，协助做好创建卫生城、镇（村）工作。负责全县居民的健康教育工作。
（十九）承担重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
（二十）承担县政府血吸虫病、地方病防治领导小组、县艾滋病防治工作委员会、县结核病防治工作领导小组、县精神卫生防治工作领导小组的日常工作。
（二十一）承担本系统党建、精神文明建设、纪检监察、机构编制、人事劳资和群团等工作。
（二十二）承办县委、县政府交办的其他事项。
三、内设机构及主要职责
根据上述职能，县卫生局设8个内设机构。
（一）办公室
综合协调局机关政务工作和行政事务管理,制定局机关工作制度;安排和组织年度工作会议和其他重要会议,负责秘书事务、机要、政务信息和值班工作;负责重要政务工作和领导批示办理事项的督促检查,统筹协调局机关督查、调研和年度考核工作;负责公文处理、卫生新闻宣传、信息发布和文书档案管理工作;负责局机关信息公开和卫生政务公开工作,协调管理局机关电子政务和卫生网站建设;组织协调人大代表建议、政协委员提案的办理工作;组织指导对外合作和卫生援外有关工作；拟定卫生事业中长期发展规划，统筹规划与协调全县卫生资源配置；负责局机关安全保卫和系统各单位平安创建及安全生产工作。
（二）党建人才科（人教科、监察室）
综合协调局机关和系统党务工作；负责基层党组织建设和领导班子建设、后备干部队伍建设等工作；负责局机关纪检监察、来信来访、综合治
理、党风廉政建设和反腐败等工作；组织协调精神文明、医德医风、思想政治、统战、工会及群团工作；负责卫生系统机构编制和人事管理工作；综合协调卫生人才工作,负责卫生管理干部岗位培训工作；负责执业注册、职称申报、劳动工资和人事档案管理工作；统筹全系统职业道德教育、医学继续教育、岗前教育、专业技术培训工作；负责机关离退休干部工作，指导系统各单位离退休干部管理工作。
（三）财务科（内审科）
编制卫生事业经费的预决算，管理卫生事业经费；拟定卫生财务管理工作规章并监督实施，负责系统各单位财务资产的监管；指导全县卫生基本建设，制定卫生基本建设年度计划并组织实施；负责大型医用装备和设备的采购与管理；负责全系统卫生统计、劳动工资和养老保险工作；协同有关部门管理和监督全县医疗卫生机构的服务收费。
（四）医政科（县初级卫生保健办公室）
拟定县医疗机构设置规划并组织实施；组织实施医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和服务的相关政策、规范、标准；组织实施全县医学重点科技项目及临床重点专科建设及管理工作；组织全县新技术引进项目的申报、评审及推广；组织实施医务人员执业标准和服务规范；指导医院感染控制、医疗急救体系建设等有关工作；承担医疗机构医疗服务监管工作，建立医疗质量安全控制评价体系；承担推进公立医院管理体制改革工作；指导农村卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作；监督指导农村卫生政策的落实；贯彻执行国家关于中医药工作的方针、政策；指导和管理各类中医、中西医结合医疗机构的中医工作；负责协调医疗纠纷，受理及移交医疗事故技术鉴定工作。
（五）公共卫生科（应急办）
拟定全县重大疾病、免疫规划、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划和措施，组织对重大传染病、地方病综合防治；完善疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延；组织实施重大公共卫生服务项目；负责牵头基本公共卫生服务工作；承担县政府血吸虫病、地方病防治领导小组、县艾滋病防治工作委员会、县结核病防治工作领导小组、县精神卫生防治工作领导小组的日常工作；拟定妇幼卫生的政策、规划并
组织实施；对妇幼保健实施监督管理；负责指导协调全县卫生应急工作；制定县级卫生应急预案并组织培训和演练；组织协调重大活动的医疗卫生保障；发布我县突发公共卫生事件应急处置信息；负责职业卫生、放射卫生的监督管理。
（六）食品安全与卫生监督科
承担食品药品安全委员会办公室的日常工作；开展食品、保健食品、化妆品安全监管工作的综合监督，组织协调和依法开展对重大事故的查处；监督实施餐饮服务环节食品安全管理规范；承担餐饮服务环节食品和保健食品、化妆品安全状况调查和监测工作；发布餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品安全信息，评估和预防可能发生的安全风险；开展食品、保健食品、化妆品安全重大事故应急救援工作；负责对餐饮服务人员开展教育培训工作；指导镇食品安全协管员工作；负责环境卫生、学校卫生的监督管理；负责公共场所和饮用水的卫生监管。
（七）药物政策与监管科
贯彻执行国家与省市基本药物制度和药物政策，组织实施国家和省市基本药物目录；负责我县基本药物和增补药物的遴选及基本药物制度执行情况的监督；指导医疗机构药械管理工作；负责药品、医疗器械质量安全日常监管和抽样工作；监督实施药品分类管理制度；负责药品不良反应监测、医疗器械不良事件报告和药物滥用监测工作；依法监管麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品；负责保药品、医疗器械广告的监测工作；受理药品、医疗器械的举报和投拆，依法查处药品、医疗器械的违法案件。
（八）行政审批科
承担卫生行政机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责行政复议及行政应诉,主持重大行政处罚和行政许可事项听证; 负责部门规章及执法工作中有关法律问题的解释，组织卫生法制宣传教育工作; 负责权力阳光运行，归口统一管理卫生行政执法队伍和指导规范卫生行政执法工作; 承办保健食品生产许可初审工作；负责卫生监督稽查工作，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件；统筹负责全县医疗机构执业许可、餐饮服务许可、化妆品卫生许可、药品零售企业经营许可以及各类许可事项的变更审批和年检工作。
篇三：三定方案
XX乡机构改革“三定”方案
根据上级文件精神，结合我乡的实际，特制定XX乡机构改革“三定”方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，适应建设社会主义新农村的新形势，按照执政为民、以人为本和构建社会主义和谐社会的要求，遵循权责一致、统筹兼顾、政事分开、重在转变职能和因地制宜的原则，理顺管理体制和运行机制，明确职能，科学设置机构，合理配备人员，健全保障制度，调动各类人员的积极性，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
二、乡党委、政府的主要职能
乡党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实履行促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的职能，努力把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。
（一）宣传法律政策，促进村民自治。贯彻执行法律法规，落实党和国家的方针、政策，加强党风廉政建设，坚持依法行政，推进民主政治发展，加强基层党组织和政权建设。
（二）发展农村经济，增加农民收入。组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服
务体系，完善农业支持和保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。
（三）加强社会管理，创造良好环境。规范农村集体经济管理，推进政务、村务公开；抓好人口和计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强安全生产，组织抢险救灾，实施优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全。
（四）发展公益事业，提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设，发展科教文卫体等各项社会事业；开展社会保障服务，提供经济发展和社会进步信息，促进精神文明建设。
（五）加强综合治理，维护社会稳定。保护辖区内各种经济组织的合法权益和财产安全，调解民事纠纷，化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保障公民的人身权利、民主权利和其它权利，保证社会公正，维护社会稳定。
（六）上级党委、政府交办的其它工作。
三、人员编制和领导职数
核定乡机关行政编制27名，司法专项编制1名，人武部4名，财政所3名。
核定领导职数8名，实行交叉任职（党委书记1名，人大主席1名，人大副主席1名，党委副书记兼乡长1名，党委副书记2名，纪委书记1名，副乡长3名，武装部长1名）。
四、机构设置及其职能
乡机关设以下机构：
（一）党政综合办公室（加挂人民群众来信来访办公室和社会治安综合治理委员会办公室牌子）：主要承担党委、人大、政府以及群团组织的各项日常工作，负责党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、纪检监察、组织、人事、宣传、武装、统计、信访、工会、共青团、妇女、科协等工作，组织协调各项中心工作。
党政综合办公室核定编制17名，设办公室主任1名、组织、人事、宣传干事各1名，共青团、文秘干事1名，统计、妇联、科技干事1名。
（二）经济发展办公室：主要承担经济产业发展规划。经济结构调整、农村基础设施建设、防汛抗旱救灾、安全生产等工作，协调与经济发展相关工作。完成党委、政府交办的其它工作。经济发展办公室核定编制3名，设经管、扶贫、安全生产1名。
（三）社会管理办公室：主要承担人口和计划生育、村镇规划建设、民政事务、民族宗教、残联、劳动和社会保障、教科文卫体、移民、环境保护等工作，协调与社会事务相关工作。完成党委、政府交办的其它工作。
社会管理办公室核定编制7名，设人口与计划生育、村镇规划、国土资源、科教文卫、劳动保障、民政、残联、乡镇企业各
1名。
（四）财政所：主要承担镇政府预决算编制，预算内外资金收支及由镇实施的专项资金管理，各项农民补贴核定，农村社会保障资金及村级集体资金的专户存储核拔和监督管理，乡村债权债务清理、基金会和国债性资金回收清欠管理，耕地�加盟啊⑵跛罢魇眨峒坪怂悖凶什芾淼戎霸稹�
财政所核定编制3名，设所长兼专项资金管理员1名，预算会计1名，国有资产管理员1名。
（五）司法所：主要承担本镇普法教育工作，推进依法行政，做好基层调解组织的指导、培训工作；参与社会治安综合治理工作；开展法律咨询、民事调解、法律援助等各项服务活动。完成上级司法行政机关和镇政府交办的维护社会稳定工作。司法所核定编制1名，设所长1名。
（六）人武部：主要承担民兵征组，义务兵的选送等工作。 人武部核定编制4名，设部长一名，人武干事3名。
（七）后勤编：主要承担驾驶车辆、职工食堂等后勤工作
后勤编核定编制4名，其中驾驶员、事务长、勤杂人员各1名。
五、乡属事业单位机构设置及职能
按照公益性职能与经营性职能分开，保证公益性、放开经营性的原则，对乡事业单位进行调整重组，统一设置农业综合服务站、计划生育服务站、文化综合服务站、卫生院、林业站等五个事业单位，财政全额拨款，由乡政府领导和管理，县业务主管部
门负责业务指导、技术培训、发展规划和专项事业费的统筹安排。县编制部门核定镇事业编制42名，其机构设置如下：
（一）农业综合服务站：事业编制11名，其中设站长1名(专业技术人员兼职)，水利员3名、农技员4名、兽医员4名。经费实行全额拨款。
主要职责：负责本镇农林水等产业新技术、新品种的示范、推广，以及病虫害及疫情的检测、预报、防治和处理；小型水库、堰塘、泵站及农村人畜引水等基础设施建设的技术指导，基层防汛、抗旱、排涝等相关法律法规规定的公益性服务职责；畜禽疾病医治、畜禽疾病预防和疫情测报。完成党委、政府交办的其它工作。
（二）计划生育服务站：事业编制 2名，其中设站长1名(专业技术人员兼职)，专业技术人员 2名。经费实行全额拨款。主要职责：负责本镇计划生育“三查”、生殖保健、生育技术、生育随访、孕情监测、计划生育宣传咨询、计划生育新技术推广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度工作。完成党委、政府交办的其它工作。
（三）文化综合服务站：事业编制6名，其中设站长1名(专业技术人员兼职)，专业技术人员6名。经费实行全额拨款。主要职责：负责本镇乡村图书资料借阅管理、宣传教育、文艺演出、广播影视、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动管理服务工作。完成党委、政府交办的其它工作。
《卫计委三定方案》出自：百味书屋
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