篇一：襄阳市市本级政府投资项目管理办法
襄阳市市本级政府投资项目管理办法
信息来源：襄阳市建设投资经营有限公司
发布时间：2010年08月06日
湖北省襄阳市人民政府
襄阳市市本级政府投资项目管理办法
襄阳市人民政府令 第2号
《襄阳市市本级政府投资项目管理办法》已经2009年3月23日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市 长 李新华
二〇〇九年四 月二十一 日
襄阳市市本级政府投资项目管理办法
第一章总 则
第一条为了加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的管理，建立健全科学民主、依法的决策机制，切实提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64
号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市本级政府投资项目的管理。
本办法所称的市本级政府投资项目，是指使用市财政预算资金和按规定
使用的其他政府性资金投资的项目。
第三条政府投资可分别采取直接投资、投资补助和贷款贴息等方式，主
要用于以下领域的项目：
（一）城市公共安全设施；
（二）保护和改善生态环境设施；
（三）市本级政权基础设施；
（四）民政、环保、劳动和社会保障、教育、科技、文体、卫生、广电等社会事业和环境保护、水利、农业、林业、城建、交通等基础设施；
（五）其他财政性资金投资的项目。
第四条政府投资项目实行项目储备库制度。储备项目包括根据国家产业政策、全市国民经济和社会发展中长期规划、专项规划提出的，申请使
用政府性资金投资的项目。
未进入项目储备库的，原则上不得列入政府年度投资计划。
第五条 政府投资项目严格实行“五制”，即项目法人（业主）责任制、招
标投标制、工程监理制、合同管理制和质量责任终身制。
政府投资工程项目总造价在50万元以上的（含50万元，下同），勘察、设计、建设、监理等必须依法实行招标；50万元以下的，也必须依照规
定履行相关程序。
第六条市发改部门作为政府投资主管部门，履行政府投资项目的综合平衡、项目审批、年度投资计划的编制、综合验收、协调监督等管理职能。
经委、建设、交通、规划、国土资源、环保、水务、科技、教育、文体、农业、卫生、安监、人防、林业等职能部门按各自职责对政府投资项目
进行管理。
财政、审计、监察及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行监督
管理。
第二章项目审批管理
第七条 政府投资项目一律实行审批制。市发改部门在国家、省规定的职
权范围内，负责市本级政府投资项目的审批。
城市基础设施项目使用政府投资500万元以上的，其它项目使用政府投
资200万元以上的，由市发改部门审核后报市政府批准。
采用直接投资方式的政府投资项目，城市基础设施项目使用政府投资500万元以上的，其他项目使用政府投资200万元以上的，应当编制和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计（含概算）。上述额度以
下的项目，其项目建议书与可研报告可以一并审批。
对政府重点工程，市发改部门应提高审批效率，科学简化审批程序，以
适应国家有关政策、融资、建设时限等要求。
第八条 政府投资项目应实行专家评议制度、公示制度，广泛听取各方面
的意见和建议。
第九条项目单位应当委托有相应资质的机构编制项目建议书。在申报项目建议书批复时，需根据国家法律、法规的规定附送市环保部门确认的环境影响评价大纲、市国土资源部门出具的项目用地意见、银行贷款意
向及按照国家规定应提交的其他文件等。
第十条 项目建议书由项目单位向其主管部门提出申请，经主管部门审核后报市发改部门审批。市发改部门应当在收到申请2个工作日内作出是
否受理的决定，并应在5个工作日内完成审批。
对于批准的项目，由市发改部门向申报单位出具批准文件；对于不予批
准的项目，应当书面通知申报单位，并说明理由。
第十一条项目建议书经批准后，项目单位须委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告。项目单位在向市发改部门报送可行性研究报告申请时，需附市环保部门确认的环境评估报告、市规划主管部门出具的《建设项目选址意见书》（含规划设计土地利用条件）、市国土资源部门出具的《建设用地预审报告书》、银行贷款承诺及国家规定应提交的其他
文件。
第十二条项目可行性研究报告必须严格实行项目决策咨询评估制度。项目单位将可行性研究报告报市发改部门后，由市发改部门委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估论证。咨询中介评估机构应实行竞争择优
选定。
咨询中介机构在项目单位提交项目可行性研究报告5个工作日内出具评估意见，发改部门应当在收到咨询中介评估意见后5个工作日内作出是
否批准的决定。
第十三条可行性研究报告经批准后，项目单位须委托有相应资质的设计
单位依照批准的可行性研究报告进行初步设计。
初步设计确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围，并应列明各单项工程或单位工程的建设内容、工程概算、建设标准、
用地规模、主要材料和设备选择等。
初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用，包括项目前期费、工程施工费、监理费、必要的管理费、必要的设备购置费、必要的征地费、必要的拆迁补偿费及不可预见费等。项目概算及建设规模原则上不得超过经批准的可行性研究报告核定的投资估算和建设规模。初步设计概算超过可行性研究报告中投资估算的10%以上的，可行性研究报告应当重
新报批。
市发改部门接到项目单位报送的项目初步设计后，应在5个工作日内作
出是否批准的决定。
第十四条采用投资补助、贴息方式的政府投资项目，只审批资金申请报
告。
第十五条 市政府及市发改部门审批的政府投资项目一律纳入项目储备库。市发改部门应当会同相关主管部门，对项目储备库项目实行动态管理，根据实际情况及时进行检查、评估、修正和调整，不断优化项目结
构，提高项目质量。
第三章项目投资计划和资金管理
第十六条 市发改部门、财政部门根据下年度国民经济和社会发展初步计划、项目储备情况等，在每年10月底前组织各部门编制下年度政府投资
项目计划。年度项目投资计划的申报需严格按照以下程序进行：
（一）由项目单位向市发改部门和财政部门报送项目及资金计划建议数；
（二）市发改部门与财政部门对项目单位报送的项目及资金建议数进行审核、综合平衡，并征求主管部门和相关部门意见后，将项目及资金控
制数反馈给项目申请单位；
（三）项目单位根据反馈的项目及资金控制数对原申请数进行调整，向
市发改和财政部门报送正式项目及资金申请计划；
（四）市发改部门会同财政部门对修改的项目及资金申请进行审核，报市政府常务会议研究决定后，正式下达年度投资项目计划。同时抄送审
计部门作为制定年度审计计划的依据。
根据国家政策调整和本市建设实际，需临时列入年度投资计划的，应经
政府常务会研究决定。
第十七条申请纳入年度政府投资计划的项目，应当符合下列条件：
篇二：襄阳市建设工程文件归档整理指南
建设工程文件
收集范围 排列顺序 题名拟定 目录编制
归档整理指南
（房屋建筑工程部分）
襄 樊 市 城 建 档 案 馆
收集范围、排列顺序
建设工程文件 归档整理指南 题名拟定、目录编制
编 制 与 使 用 总 说 明
一、为规范我市建设工程文件立卷归档管理，逐步统一工程文件收集范围、排列顺序、题名拟定、目录编制四个环节的工作，特编制本《建设工程文件归档整理指南》（简称“四合一”指南，下称《指南》）；
二、本《指南》编制依据：《建设工程文件归档整理规范》（GB/T-50328-2001）、《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）以及本市建设工程文件立卷归档的实际需要；
三、本《指南》由如下单元构成，分别为：附录A、附录B-1、附录B-2、附录C（详第六条、第七条）；
四、根据建设工程文件的形成特点、有机联系以及档案保管和利用的要求，本《指南》对各种工程文件进行了规律性与主附件关系的定位；又针对成套工程档案竣工文件材料的种类、数量情况，依据“准确揭示案卷内容”的要求，制订了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级案卷题名，城建档案馆应掌握如下要领： 1、当单位工程规模较小，竣工文件材料不太多时，采用Ⅰ级题名(一)、(二)、(三)??的方式立卷并确定卷序；
2、当单位工程规模一般，竣工文件材料比较多时，采用Ⅱ级题名(一)、(二)、(三)??的方式立卷并确定卷序；
3、当单位工程规模较大，竣工文件材料非常多时，采用Ⅲ级题名(一)、(二)、(三)??的方式立卷并确定卷序；
4、当Ⅲ级题名中的单份工程文件须单独立卷时，该文件材料题名即为案卷题名，且仍可分为××工程文件(一)、(二)、(三)??的方式确定卷序；
五、建设、施工等单位立卷归档或移交报送时，应先按Ⅲ级题名所列的工程文件依次排序，再按Ⅱ级或Ⅰ级题名所列的工程文件依次装盒归档或打捆报送(注：移交报送的档案请勿装订)； 附录A（建筑工程准备与监理文件）
六、 整理操作使用说明
附录C（建筑工程验收与备案文件）
1、竖向与横向（黑体字）题名涵盖的工程文件，既是收集范围（指某工程产生且应归档的文件材料），也是排列顺序（阿拉伯数字01、02、03??为单份工程文件在案卷内的顺序；希腊数字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ为单位工程成套档案的案卷顺序），还是“题名拟定”和“目录编制”的参考内容（案卷题名的拟定参见本《指南》第四条；编制卷内目录时文件材料的题名可参考本《指南》拟定，亦可据实简编，但一定要把握“准确揭示内容”的要求）；
2、“立卷责任单位提示”栏中“√”的含义是：各参建单位应负责各自工程文件的日常收集，并进行一期整理（排序、打号、编目等），于专业工作完成后向建设单位移交，再由建设单位汇总整理后向城建档案馆（室）报送；
七、附录B-1（桩基工程文件）、B-2（其他分部工程文件）整理操作使用说明
1、本款“诠释内容”同第六条第1款；
2、附录B-1“按工程专业立卷提示”栏中所简示的工程专业名称，其内容完整表达是：桩基础工程和地基处理工程；
3、附录B-2“按工程专业立卷提示”栏中前二个简示的工程专业名称，其内容完整表达是： ①普通基础（条型、整板）和各类结构型式主体的土建工程；
②给排水、消防、采暖、燃气、通风与空调设备安装工程；
4、上述“提示”栏中所示六种符号（▲、△、●、○、★、☆），代表六种类型的专业，从左到右为卷序，其他专业卷序接此后顺延,如“幕墙工程”等；
5、施工文件的立卷排序，应掌握如下要领。
①能按专业分开立卷的，一律按“专业”立卷排序； ②不能按专业立卷的，按如下情况立卷排序：
a、由同一施工单位单独完成所有专业工程的，除“桩基文件”单独立卷外，其它专业工程文件按照“技术管理、质量保证、质量验收”的模式立卷排序；
b、由多个施工单位共同完成同一单位工程（或分部工程）的，均应按照 “先考虑施工单位、后考虑专业性质”的模式立卷排序；
c、当某文件内容涉及多个专业问题，且只有一份时，无论施工单位同否，该文件随“主述专业”立卷排序；
6、六种符号的含义 ①自上而下表示该专业应归档工程文件的范围； ②由该符号向左所示的内容为工程文件立卷的排序；单独立卷的案卷题名、编制卷内目录的文件材料题名参考；
7、有关文件材料题名后面的括号、方框里的内容，是对立卷排序时的要点提示；
八、对工程文件排序时“合卷”的界定：一般优先考虑在Ⅱ级题名下合卷；特殊情况下（产生的工程文件本身就不多）可在Ⅰ级题名下合卷，但前提是整套档案的案卷题名基本协调，便于今后查找利用。
九、有关文件材料题名的表达形式与实际排序的关系 本《指南》依据GB/T 50328-2001的有关规定，本着“批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后”的排序要求，对各种工程文件进行了多种排序类型表述，如下列举几种典型表达形式与实际排序的关系。
1、各表中01、02、03??为自然序列；
2、各表横行内先后表述的文件具体内容为自然序列；如“勘察招标、投标、议标、中标文件”，“招、投、议、中标文件”即为自然序列，其它类似表述与此雷同。3、“××文件材料及报审表(报验表、审批表)”的表述类型，实际排序时应为报审(报验、审批)在前、××文件材料在后；如“钢材出厂证明、试验报告及报审表等”，实际排序应为“钢材核查要录(或汇总表)、报审表、出厂合格证、见证取(送)样单、试验报告”，其它类似表述与此雷同。
十、本《指南》将来可能根据实际需要进行相应修订，请各单位在使用该《指南》过程中注意总结经验、积累资料，随时将有关意见和建议反馈给城建档案馆，以利提高本《指南》质量。
十一、本《指南》自2006年1月1日起实施。
襄 樊 市 城 建 档 案 馆 二00五年十二月二十七日
附录A
建筑工程准备与监理文件／由参建单位负责整理立卷
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篇三：襄经开拆[2012]7号
襄经开拆 [2012]7号
襄阳经济技术开发区拆迁安置工作指挥部
关于成立东津新区起步区清点锁定评估
工作小组的通知
东津镇人民政府、各村（组）、各评估公司、经开区派驻人员：
根据市工程建设指挥部统一要求和经开区（东津新区）
党工委、管委会研究意见，经开区拆迁指挥部决定对东津新区起步区及还建点范围内的房屋及地上附着物、附属物进行清点、锁定、评估。为进一步明确责任、加强管理、提高效率，特成立东津新区起步区清点锁定评估工作小组。
一、工作职责
东津新区起步区清点锁定评估工作小组由东津镇干部、
村组干部、评估公司技术人员、经开区派驻人员组成。东津镇镇委、镇政府是清点、锁定、评估工作的责任主体，东津镇党委副书记程仁喜具体负责各项协调工作；各村支部书记是第一责任人；经开区派驻人员是审核确认主体；评估公司是清点、评估工作的技术主体。
各小组成员职责分工如下：
组长对清点、锁定、评估工作负全责，负责各自小组清
点、锁定、评估工作的总协调、总召集；
第一责任人负责群众工作、进村入户、工作环境、安全
协调；
东津镇干部负责配合组长开展工作；
审核确认人员负责对清点过程全程监督、对清点结果审
核把关，负责上传下达；
评估人员负责清点、技术把关、政策解释工作。
二、工作时序
（一）分四个阶段依次完成清点、锁定、评估工作。
第一阶段：完成南还建点所在的肖营村，沿汉江的陈坡
村、樊营村的清点、锁定、评估工作。
第二阶段：完成沿汉江的东津村、东津社区、祁巷村、
上营村的清点、锁定、评估工作。
第三阶段：完成起步区内其余的候营村、刘店村、唐庄
村、肖营村、周寨村、堰坡村、樊坡村的清点、锁定、评估工作。
第四阶段：完成东津镇镇域范围内居民、企事业单位的
清点、锁定、评估工作。
（二）按照清点锁定评估工作时序依次安排四个阶段各
专班人员。
附件：东津新区起步区清点锁定评估工作小组一览表
襄阳经济技术开发区拆迁安置工作指挥部
2012年9月16日
主题词： 东津新区△拆迁机构 通知襄阳经济技术开发区拆迁安置工作指挥部2012年9月16日印发
共印80份
《襄阳拆迁》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/108965.html
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