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篇一：xx县农业产业化“十三五”发 展 规 划docx
xx县农业产业化“十三五”发 展 规 划 xx县xxx
2015年3月1
目 录
一、xx县“十二五”期间农业产业化发展现状
二、“十二五”期间主要经济指标完成情况总结
（一）各项经济指标完成情况
（二）“十二五”经济运行的主要特点
三、“十二五”期间农业产业化发展存在的问题
（一）规模以上农产品加工企业数量少。
（二）经营管理水平低。
（三）加工率低，产业链短。
（四）品牌缺乏，市场占有率低。
（五）标准化生产水平低。
（六）原料与加工需求矛盾突出。
四、“十三五”规划指导思想和目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
五、“十三五”主要任务和重大举措
（一）大力推进农产品初加工水平
（二）做大做强农产品加工业的领军企业
（三）加强农产品加工产业园区建设
（四）积极推进农产品加工标准化体系建设
（五）抓好技术研发推广
（六）抓好服务平台建设
（七）抓好银企对接合作。重大举措
六、“十三五”重大项目建议
（一）实施农产品加工产业集聚园区建设工程 2
（二）实施农产品产地初加工惠民工程
（三）实施土地建设优先农产品加工业发展的优先工程
（四）加强宣传，营造良好氛围
（五）大力扶持农民经纪人队伍，做好食品安全认证工作，推动农产品的规范化生产
（六）建议
xx县农业产业化发展“十三五”规划
（2015-2020年）
农产品加工业是我县县域经济发展的重要组成部分，也是推进新型工业化、城乡一体化的突破口，更是发展现代农业、新时期“三农”发展的新理念、新论断、新举措。为引导和促进全县农产品加工业持续快速健康发展，在充分认识我县农产品加工业发展现状的基础上，以“十二五”发展规划为契机，转变农业发展新方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力提供基础支撑，有力推动农业增效、农民增收和农村经济发展繁荣，制定“十三五”发展规划。
一、xx县“十二五”期间农业产业化发展现状
目前我县的农产品加工业逐步步入正轨，现自治区级龙头企业达4家（XX有限公司、XX有限公司、XX有限责任公司、XX有限公司），地区级龙头企业达5家（XX有限公司、XX有限责任公司、xx县X有限责任公司、XX有限公司xx县分公司、xx县XX有限责任公司、xx县XX有限公司），规模（2000万元）以上农产品加工企业2家（xx县良种轧花厂、XX有限责任公司），大力开展了农业产业化龙头企业培育工作，实施了农产品产地初加工惠民工程，解决了农产品产后损失，发展了龙头企业品牌创建工作，有10多家企业注册了使用申报，2家企业的产品获得新疆名牌产 4
品，有1家企业的商标获得了新疆著名商标称号，扶持龙头企业与打造知名品牌有机结合起来，推进了农业产业化进程。
二、“十二五”期间主要经济指标完成情况总结
（一）各项经济指标完成情况
1.乡镇企业经济运行情况
“十二五”期间我县乡镇企业主要经济指标完成情况：乡镇企业增加值完成3550万元，乡镇总产值完成17990万元；营业收入完成19520万元；利润总额完成715万元；上交税金完成415万元；乡镇企业从业人员达到9560人；劳动者报酬2014年达到7100万元，2014年企业发展个数（包括个体户）从3303个发展到3500个。
2.农产品加工业
“十二五”期间我县农产品加工业增加值达到15840万元；总产值为43780万元，营业收入43100万元，利润总额达到1000万元，上交税金650万元，劳动者报酬达到2770万元，2014年企业个数发展到310个；年末从业人数为2200人。
3.农业产业化
“十二五”期间我县高度重视农业产业化的发展，经营组织个数从2012年的35个增加到了50个，同比增长40%；订单带动农户数增加到了98760人，同比增加33%；带动农户新增收入为390元/户，较2012的285元/户同比增加30%。
4.休闲农业
5
“十二五”期间我县休闲农业营业收入为960万元，直接带动当地农户就业人员420人。
（二）、“十二五”经济运行的主要特点
1.乡镇企业继续保持健康稳步增长。乡镇企业在农业经济发展中的作用不容小觑，与农民的关系更加密切，因此，能够健康平稳的发展，更有利于带动农业经济发展。
2.订单农户数明显增加。说明随着人们的认识不断提高，在与企业的合作中，农民已经逐渐找到了能够保证自己合法权益不受侵犯的途径。
3.规模企业是拉动是农产品加工企业发展的主导力量。今年以来，规模企业继续保持增长，对我县经济的贡献率不断提高。2014年我县
规模农产品加工企业有2家，营业收入为4340万元，占我县全部农产品加工企业营业收入总和的10%。
4.休闲农业的快速发展，有利的促进了农民就业增收。
三、“十二五”期间农业产业化发展存在的问题
（一）规模以上农产品加工企业数量少。全县销售收入2000万元以上的龙头企业仅有2家，而全地区规模以上农业产业化经营龙头企业就有80家以上；我县农产品加工有较高技术含量的加工企业较少。
（二）经营管理水平低。在全县20余家销售收入上100万元的农产品加工企业中，多数企业生产方式为作坊化、管理家族化、经营摊点化，基本停留在粗加工上；科技含量低、基础薄弱，加 6
工水平和技术装备较落后，80%处于世界80年代的水平；企业创新发展的能力不足、缺乏后劲，市场开拓能力较弱；深加工特别是精深加工严重不足，抗市场风险能力十分脆弱；管理粗放，技术人才缺乏，在职工中，大中专毕业生只占2%左右。
（三）加工率低，产业链短。全县农产品加工产值仅为2亿元左右，约占农业总产值的15%，而发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍以上，全国的比例也在80％左右。全县农产品加工率（粗加工及以上）为40%。由于加工转化程度低，产业链短，综合利用落后，附加价值不高，造成了本县农业综合效益较差，农民收入增长缓慢。
（四）品牌缺乏，市场占有率低。全县的农产品品牌中，只有2个新疆驰名商标，除XX牌、XX牌红枣等少数品牌在市场上有一定的知
篇二：(农业局)普定县“十三五”农业发展规划(初稿)
普定县“十三五”农业发展专项规划
（送审稿）
二〇一五年六月
目 录
第一章 规划背景 ........................................................................................................................... 1
第一节 农业发展基础 ........................................................................................................... 1
一、农业加快发展，结构不断优化 ............................................................................... 1
二、新农村建设力度加大 ............................................................................................... 5
三、农业基础建设力度加大，农业生产条件不断改善 ............................................... 6
四、农村各项改革稳步推进 ........................................................................................... 8
第二节 农业发展中的突出问题 ............................................................................................. 8
一、农业生产结构性矛盾突出，难以满足消费需求 ................................................... 8
二、农业组织化程度低，对农户带动效应低 ............................................................... 9
三、农业生产条件较差，抵御自然风险不强 ............................................................... 9
四、农民技能水平低，农业科技推动力弱 ................................................................. 10
第三节 “十三五”期间农业发展面临的环境 ................................................................... 10
一、有利条件 ................................................................................................................. 10
二、制约因素 ................................................................................................................. 13
第二章 “十三五”期间农业发展的总体思路和目标 ............................................................. 15
第一节 总体思路 ................................................................................................................... 15
第二节 发展目标 ................................................................................................................... 17
第三章 “十三五”期间农业发展主要任务和发展重点 ......................................................... 17
第一节 培育和壮大特色优势产业 ....................................................................................... 17
一、种植业 ..................................................................................................................... 18
二、农产品加工业 ......................................................................................................... 21
第二节 优化特色优势农业布局 ........................................................................................... 24
一、种植业布局 ............................................................................................................. 25
二、农产品加工业布局 ................................................................................................. 26
第三节 促进农业产业化加快发展 ..................................................................................... 26
一、积极培育和引进农业龙头企业 ............................................................................. 26
二、大力培育农民专业合作经济组织 ......................................................................... 27
三、积极推进现代农业集约化经营 ............................................................................. 28
四、创新农业产业化推进机制 ..................................................................................... 29
第五节 加大新型职业农民培训力度，推进社会主义新农村建设 ................................... 30
二、推进社会主义生态小康村建设 ............................................................................. 31
第五节 大力发展第六产业，发展农村经济 ....................................................................... 32
一、大力发展第六产业 ................................................................................................. 32
二、扶持返乡农民工创业 ............................................................................................. 33
三、积极发展生态休闲观光农业 ................................................................................. 33
第六节 重大工程项目 ........................................................................................................... 34
一、生产保障工程 ......................................................................................................... 34
二、生产推进工程 ......................................................................................................... 36
三、公共服务能力条件建设工程 ................................................................................. 38
四、“三位一体”生态保护工程 ................................................................................... 40
五、农产品加工提升工程 ............................................................................................. 41
六、观光生态农业示范园工程 ..................................................................................... 42
第四章 实施“十三五”农业发展专项规划的保障措施 ......................................... 43
第一节 加快实施水利建设、生态建设和石漠化治理“三位一体”工程 ..................... 43
第二节 完善农业生产服务体系 ........................................................................................... 44
一、完善农业生产体系 ................................................................................................. 44
二、推进农业信息化 ..................................................................................................... 47
三、推进山区农业机械化 ............................................................................................. 47
第三节 加大对农业和农村的投入 ....................................................................................... 48
一、加大财政资金向农业和农村倾斜的力度 ............................................................. 48
二、支持政策性银行和商业银行贷款向农村倾斜 ..................................................... 49
三、建立完善农业风险防范体系 ................................................................................. 49
第四节 加强农业人才队伍建设 ........................................................................................... 50
第五节 扩大农业对内和对外开放 ....................................................................................... 50
第六节 加强农村“三个文明”建设 ................................................................................... 51
附录：各类项目表 ......................................................................................................................... 52
附表1 普定县“十三五”期间主要农作物发展规划表 .................................................... 52
附表2 普定县“十三五”期间主要农业适用技术试验、示范、推广项目任务计划表 52
普定县“十三五”农业发展专项规划
“十三五”时期，是普定县全面实现小康的重要时期，也是加快实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。为全面落实中央新一轮农业发展部署，积极发展山地现代高效特色农业，加快农业转型升级，稳定提高农业综合生产能力，实现普定农业“又好又快、更好更快”发展，根据《安顺市国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路（征求意见稿）》修改意见的通知》、《普定县人民政府办公室关于印发<普定县“十三五”规划编制工作方案>的通知》，合普定县发展实际，编制本规划。
第一章 规划背景
第一节 农业发展基础
“十二五”期间，紧紧围绕工业化、城镇化和农业产业化“三化同步”的目标要求，编制农业产业“5522”工程规划，强化农业基础地位，优化农业生产布局，加大科技支撑，加强茶叶、蔬菜、果树、生猪等种养殖业的基地建设和规模化生产，促进扶贫开发，推动农业增效、农民增收、农村发展。
一、农业加快发展，结构不断优化
农业规模持续扩大。2015年，普定县农林牧渔业实现增加值12.85 亿元，比2010年的5.8亿元增加7.05亿元，年均增长10.09%；农林牧渔业总产值完成21.3（17.8）亿元，比2010年的9.32亿元增长11.98亿元，年均增长11 %。其中：农业产值10.9 亿元，年
均增长24 %；牧业产值9.4 亿元，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重从2010年的44.8%提高到 52.6%；渔业产值0.58 亿元，比2010年0.19亿元增加0.39亿元，年均增长41%；粮食总产量从2011年的8.7万吨增加到了2015年的11.25 万吨，增长29%，实现连续五年增产，有效推进了农业结构调整。
特色农产品基地建设加快。2015年，全县茶园12.5 万亩、蔬菜16.5万亩、经果林 万亩、烤烟8700亩、中药材1.39万亩。建立了陇戛生猪、硝洞鸡、柯托生猪、马路肉牛、夜郎湖银鱼、白旗韭黄、化新蔬菜等无公害生产基地，全县畜牧业养殖的规模化、标准化不断得以推进。
农业经济组织不断强化。2015年，全县已有茶叶、粮油、乳业、牛羊肉、金刺梨等食品等农产品加工企业20 家，农民专业合作经济组织 424家，其中省级龙头企业10 家，市级龙头企业20 家，县丰林农业综合开发投资有限责任公司、夜郎食品有限公司、普定县粮油工业总厂、牧源和昌伟生猪养殖、安顺百花欢乐大世界有限公司、贵州多彩农林科技有限公司、贵州贵卉公司等涉农企业不断发展壮大。
茶产业发展独具特色。在“十一五”的基础上，我县继续贯彻落实茶产业的主导地位，“十二五”期间，成立了茶叶集团，引领全县茶产业的发展。在2014年，全县茶园面积达14.51万亩，新增种植6635.41亩，茶叶产量220吨，产值8365万元，其中名优茶产量55吨，产值6050万元，优质茶100吨，产值1600万元，普通茶65
篇三：XX市十二五回顾和十三五农业发展规划思路
XX市十二五回顾和
十三五农业发展规划思路
十二五以来，我市紧紧依托资源优势，不断调优农业产业结构，加快完善农产品质量安全监管体系，农业综合生产能力和市场竞争力得到持续增强，现代农业综合发展排名位列全省第四。
一、“十二五”回顾
（一）现代农业发展成效
1.农业生产呈现区域化布局，产业结构更趋合理。农业规模化程度不断加深，产业结构布局更加明晰，竹笋、草莓、葡萄等十大主导产业提升发展。2014年，全市实现农业总产值55.39亿元，比“十一五”末增55.6%。
2.“两区”建设扎实推进，农业基础全面提升。十二五期间，全市共申报建设xx市现代农业园建设项目38个，项目概算总投资达2.09亿元。目前，已有27个项目完成竣工验收，实际完成建设投资1.48亿元；剩余11个在建项目有序推进。6.2万亩粮食生产功能区标准化建设项目，已建成4.7万亩，完成建设投资4688万元。此外，xx果业、xx蛋鸭等6各项目成功创建省级精品园；xxx省级现代农业综合区通过省级验收，xx和xx两个省级综合区创建工作也已进入冲刺阶段，准备迎接年底省级验收。
3.农业产业化初具规模，经营主体不断壮大。以农业产业化为核心，不断提高农业生产规模化程度，着力构建家庭农场、农民专业合作社、农产品加工企业多元发展的新型农业经营体系。至2014年末，全市土地流转总面积达到16.60万亩，土地流转
率达到60.2%；正常运行的家庭农场有458家，其中有xx市级示范性家庭农场7家；有登记在册的农民专业合作社631家，其中有规范化农民专业合作社74家，国家、省和xx示范性合作社分别为3家、12家和17家；xx市级农业龙头企业达65家，其中有国家级农业龙头企业1家、省级以上农业龙头企业6家、xx市级以上农业龙头企业达32家，有12家企业年产值超亿元。2014年，全市农业龙头企业实现产值45.25亿元、出口17.77亿元，分别比十一五末增30.8%和13.2%。
4.标准化生产加速推行，农产品质量大幅提高。全力巩固省级农产品质量安全监管示范县、省级农产品质量安全放心示范县创建成果，不断完善“市、镇、村、企”四级监管体系，建立农产品不定期抽检、规模经营户自检制度，切实提高农业经营主体按标生产意识，高标准推进国家级农产品质量安全县建设工作。目前，全市已建成国家级农业生产标准化示范区2个、省级以上标准化示范区4个、xx市级以上示范区达51个；已制定农业地方标准37只，认证通过无公害农产品58只、绿色食品20只、有机食品7只，累计认证无公害以上农产品基地已达24.5万亩。全市农产品质量监督抽检合格率保持在98%以上，生猪尿样检测合格率达100%。
5.生态环境逐步改善，农业可持续能力不断增强。病死动物无害化处理中心基本建成，畜牧场排泄物综合治理工作全面推进，农牧结合、秸秆综合利用等生态循环模式尝试发展，农业包装废弃物回收制度基本确立，农业生产环境不断改善。以水果采摘、赏花摄影、森林拓展为主的休闲观光农业迅猛发展。
（二）农业发展中存在的问题
1.农业风险防控能力差。农业生产应对气候、市场等风险的能力较差，弱势产业的地位还难以改变。政策性农业保险覆盖面不广，动植物疫病防控、农产品质量安全隐患还将长期存在。
2.园区示范带动作用不明显。现代农业园区建设以沟、渠、路基础投入为主，科技服务、信息应用、休闲观光等配套投入不足，辐射带动能力不强。粮食生产功能区产粮功能难以保障，后续管护资金难以落实。
3.农产品市场竞争力不强。农业生产缺少精品意识，栽培技术、管理水平相对落后；加工企业对新技术、新装备投入不足，新产品开发能力不强，产品缺少竞争优势。
4.农业发展后继乏人。农业从业队伍年龄老化、技术僵化、观念陈化，难以适应现代农业机械化、信息化、市场化发展需求；基层农技服务力量不足，串岗缺位现象严重，农业发展缺乏后备人才支撑。
二、十三五规划编制背景
随着我国农业经济进入新常态，农业发展受到价格、成本两个“天花板”挤压，生态环境、资源条件两道“紧箍咒”的束缚，农业发展面临着重大挑战。根据习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，以及浙江省开展“国家现代生态循环农业发展试点”、xx市全面推进“国家现代农业示范区”、xx市创建“国家农产品质量安全县”和开展“xxx”建设要求，如何进一步推动我市现代农业持续发展，并最大限度满足全社会对于农业生产、生活和生态的功能需求，到
2020年全面实现农业现代化，成为“十三五”规划的主要课题。
三、十三五规划编制情况
为及时跟进规划编制进度，我市于2014年6月委托xx市农业科学院实施了“十三五”规划前期课题研究；2015年8月完成规划的基本思路和总体框架，目前已进入规划编制阶段，安排于10月中旬开展规划初稿的内部论证，预计今年年底可以完成规划评审。现将规划编制总体框架汇报如下：
（一）基本思路
紧紧围绕转变农业发展方式这一主线，以发展高效、生态、安全农业为方向，以浙江省建设生态循环农业示范省、xx市整建制创建国家现代农业示范区及xx市创建国家农产品质量安全县为载体，加快推进农业生产、生态、生活融合发展，挖掘和丰富农业生态和文化功能，建立健全现代都市农业的产业体系、经营体系、支撑体系和保障体系，到2020年基本建成高效生态、安全示范、特色精品的现代都市农业。
（二）功能定位
1.生产保障功能。保障粮食供给，为市民提供鲜活、安全的农副产品；
2.经济支撑功能。保障社会就业，提高农业从业者、经营者收入，维护农业、农村稳定；
3.生态景观功能。增加生物多样性，调节城市生态、气候环境，拉近市民与大自然的距离；
4.社会文化功能。提供田园休闲体验、农业文化传承、农业科普教育，满足市民多元文化需求；
5.耕地储备功能。通过农田保护，为城市未来发展储备生产性土地资源，预留发展空间，保证城市经济社会和环境的可持续发展。
（三）总体目标
到2020年，我市农业产业布局进一步优化，物质装备水平进一步提高，标准化生产进一步推进，规模经营水平和经营主体素质进一步提升，社会化服务体系进一步健全，农业生态、文化功能充分挖掘，农产品质量安全更有保障，可持续发展能力进一步增强，现代都市农业产业体系基本构成。具体目标：
1.实现农业经济持续发展。到2020年全市农业总产值达到79.61亿元以上，年均递增7%；农民人均纯收入达到3.5万元，年均递增10%。
2.组织经营水平大幅提升。农业规模经营程度不断加深，全市土地流转面积达17.5万亩，规模经营面积达18万亩；农业经营组织提升壮大，全市农业龙头企业达70家，示范性合作社18家，示范性家庭农场20家。
3.物质装备水平明显提高。农田基础设施配套完善，防灾减灾能力进一步增强，土壤肥力较大提升，农业节水技术普遍应用，农业设施化新增面积1500亩以上，畜禽饲养设施化率在65%以上，农机总动力达34万千瓦，农业有效灌溉用水系数达0.6，粮食生产综合机械化水平达到95%。
4.可持续发展能力进一步增强。深入推广标准化生产技术，测土配方施肥技术覆盖率达95%，农作物秸秆综合利用率达90%，
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