篇一：国家农业补贴政策在农村落实情况的实践调查报告
xx大 学
思想政治课社会实践调查报告
题 目：国家农业补贴政策在农村落实情况的调查报告 姓 名： xx 学 号： xxxxxxxxx年级专业： 指导教师： xxx
xxxx年 x 月 xx 日
国家农业补贴政策在农村落实情况的调查报告
——以xx县xx镇为例
调查人：xxx
调查时间：xxxx年x月xx日至xx日
调查地点：xx省xx县xx镇
调查对象：农民群众
调查目的：调查国家农业补贴政策在农村的落实情况并反映农民的看法和 诉求。
引言
近年来，国家一直高度重视农业发展问题并出台了一系列的方针政策来扶持、推动农业的发展，农业补贴政策是其中的重要内容之一，而农业补贴政策的落实情况直接关系着农业的发展以及农民的切身利益。本调查通过在农村进行问卷调查的形式了解农民的受益情况及农民的看法和诉求从而反映出国家农业补贴政策在农村的落实情况。
一、基本情况和和相关政策
本次调查所选择的地区是xx省xx县xx镇。该地区位于太行东麓山前冲积扇上，地形上平原与山地兼具。人口以农业人口为主，所经营土地绝大多数为自留地，经营项目以粮食种植为主，部分兼营其他农业项目。近年来由于经济的发展，越来越多的人口开始涉足非农产业，如：外出务工和进入工厂工作。但需要注意的是尽管有越来越多的人开始涉足非农产业，其中的大部分人口却并未放弃经营农业。也就是说在务工农民中，大部分人仍在经营农业，这是由于该地区经济发展水平低，经营自留地的收入仍是该地区农民的重要收入项目之一。
近年来，国家一直致力于通过一系列财政政策来推动农业的发展以及改善农民生活。尤其是在农业补贴政策方面，一直保持着强力的财政支出。2012至2013年，国家在农业财政补贴方面的政策包括：1.种粮农民直接补贴政策，即中央财政实行种粮农民直接补贴。2.农资综合补贴，即按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。3.良种补贴，即通过国家补贴降低种子资料的支出。4.农机购置补贴，即中央财政对农机购置实行定额补贴。5.动物防疫补助，即国家对重大动物疫病强制免疫，疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用，以及对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担，还有对基层动物防疫工作
进行补助政策，补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助。6.土壤有机质提升补助，即中央财政安排专项资金通过技术物资补贴方式，鼓励和支持农民应用土壤改良、地力培肥技术，促进秸秆等有机肥资源转化利用，减少污染，改善农业生态环境，提升耕地质量。7.农作物病虫害防控补助，即中央财政安排专项资金农作物病虫害防治补助资金，对水稻重大病虫害、小麦条锈病、蝗虫、玉米粘虫防控进行补助。8.退耕还林补贴，即国家对退耕还林的土地进行补贴，包括还生态林和还经济林等。9.测土配方施肥补助政策，即中央财政安排测土配方施肥专项资金在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动，以实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。10.畜牧良种补贴政策，。国家安排畜牧良种补贴资金，主要用于实施草原生态保护补奖机制的内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆8个牧区省区的牛羊补贴，从而推动家畜品种改良，提高家畜生产水平，带动养殖户增收。
此外，国家还推行了渔业柴油补贴政策、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策、草原生态保护补助奖励政策、渔业资源保护补助政策、"菜篮子"产品生产扶持政策、农业保险保费补贴政策等一系列推动农业发展，增加农民收入，保护农业资源的政策措施。
二、调查结果统计与分析
（一）调查结果统计
本次问卷调查样本容量为50，调查结果经统计后总结如下：
1.在所有被调查者中，仅从事农业生产的占28%，务农兼打工者占68%，以打工谋生者仅占4%。
2.在所有被调查者所从事的农业活动中，仅经营粮食作物种植的占72%，兼营粮食种植与养殖业的占6%，经营经济作物的占4%，经营林业的占4%，兼营粮食种植与林业的占6%，兼营粮食种植与畜牧业的占8%。
3.在被调查农民中，8%总是主动关注与农业相关的国家政策方针，34%偶尔主动关注与农业相关的国家政策方针，52%几乎不主动关注与农业相关的国家政策方针，仅有6%从不主动关注与农业相关的国家政策方针。
4.在获取关于农业政策信息的渠道方面，被调查者中有10%仅通过电视节目获取关于农业政策的信息，6%通过电视节目和互联网获取农业政策的信息，有78%通过电视节目和政府的相关宣传获取关于农业政策的信息，另外有6%通过电视节目、互联网以及政府的相关宣传获取关于农业政策的信息。
5.在所有被调查者中均享有国家的农业补贴，其中，享有良种补贴、农机购置补贴和种粮直补的占28%，享有种粮直补的占44%，享有退耕还林补贴的占4%，享有良种补贴和农机补贴的占4%，享有有良种补贴、种粮直补、农机购置补贴和动物防疫补助的占6%，享有良种补贴、农机购置补贴、种粮直补以及退耕还林补贴的占6%，享有农机购置补贴、种粮直补和动物防疫补助补贴的占8%。
6.在所有被调查者所享受的农业补贴的补贴标准在近一两年基本上没有变化。
7.在所有被调查者中，有14%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助非常大，有52%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助比较大，有26%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助比较小，仅有8%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助很小。
8.在关于对未来两年国家农业补贴政策走向的看法方面，被调查者中有54%的人认为国家的补贴项目或标准会有所增加，有40%的人认为国家的补贴项目或标准不会变，仅有6%的人对未来两年国家农业补贴政策的走向表示不关心。
9.在对未来国家农业补贴政策的期望方面，所有被调查农民都期望国家农业补贴的补贴项目或标准增加，补贴范围进一步扩大 以及国家出台更多的惠农强农政策。
10.在对国家农业补贴政策的评价方面，有20%的人认为当前的国家农业补贴政策非常好，有48%的人对当前的国家农业补贴政策感觉比较满意，有26%的被调查者表示感觉当前的国家农业补贴政策很一般，仅有6%的人对当前的国家农业补贴政策感觉不满意。
（二）成绩与问题
通过抽样调查的统计结果大致可以看出，对于被调查地区的农民而言，种地务农已不再是其最主要的生产活动，大部分农民的收入更多的是依赖于务工，但农业生产仍在农民的生活以及收入中占有重要的地位。在该地区农民的农业生产活动中，粮食种植仍占据主导地位，此外该地区农民还经营有养殖业、立业和畜牧业等其他农业项目，但大多数都兼营有粮食种植业。值得注意的是，由于该地区经济发展水平低，且由于地形的限制，尽管农业活动以粮食种植为主，但绝大多数农户土地都是小块分散经营，所收获粮食商品率不高，并且其他农业项目也很少实现专业化经营。
由于经济发展水平、科学文化素质和个人意识等各方面的原因，该地区农民对相关的国家农业政策信息的主动关注程度不高，获取相关农业政策信息的渠道有限，导致该地区农民对国家农业政策信息了解内容有限，了解范围不广，对国家农业政策信息的理
解与把握相对滞后。不过值得肯定的是，该地区的地方政府对国家相关的农业政策信息宣传比较积极，为该地区农民提供了及时、有效和权威的政策信息。
在该地区农民的国家补贴政策受益情况方面，基本上该地区所有农民都不同程度的享受到了国家的农业补贴政策。从事种植业的农民享受到了国家的良种补贴、种粮直接补贴和农机购置补贴等补贴内容。从事有林业的农民还享受到了退耕还林的补贴。从事有养殖业、畜牧业的农民也也享有动物防疫补贴等补贴内容。由此可以看出，国家的农业补贴政策在各级政府的努力推动和实施下有效的覆盖了广大农村地区，广泛地惠及了各地农民。此外，通过调查可以看出，近年来国家的农业补贴政策相对稳定，有力的保障了国家农业补贴政策的实施效果。国家的农业补贴政策对农民的生产生活提供了有效帮助，广大农民对当前的国家农业补贴政策感到满意。近年来的国家农业补贴政策得到了有效落实，并对推动农业发展，改善农民的生产生活条件起到了重要作用。不过由于条件的限制，在国家出台的众多农业补贴政策中，还有一部分农业补贴政策无法覆盖该地区农民，部分国家农业补贴政策的补贴范围和补贴标准范围仍有扩大和提升的空间空间。
在对国家农业补贴政策的期望方面，该地区几乎所有农民都期望国家能继续增加补贴项目和补贴标准并进一步扩大农业补贴的范围以及出台更多惠农强农政策。绝大部分农民都对国家的农业补贴政策的稳定性抱有信心，并对国家未来进一步加大农业补贴力度持积极态度。而且这也从侧面说明了近年来的国家农业补贴政策得到了有效落实，并对推动农业发展，改善农民的生产生活条件起到了重要作用。同时也说明当前的国家农业补贴政策仍有进一步提升和改进的空间。
三、建议
通过一番的调查与分析，可以看出，国家的农业补贴政策的具体落实情况是相当不错的，在惠及广大农民的同时对农业的发展起到了积极作用并提升了农民对国家农业政策的信心。同在调查过程中也暴露了一些问题如农民对国家农业政策信息的把握不够迅速全面，农业补贴的标准和范围仍有提升的空间等。针对这些问题，政府可以采取的政策措施有：及时发布国家农业政策信息并加大对国家农业政策信息的宣传力度；在努力提升经济发展水平、增加政府财政收入的前提下，加大农业投入，制定合理的农业扶持政策并积极创新；政府加快基层农技推广体系的改革与建设，支持和引导农民对农业经营模式和农业技术的发展与创新等等。
结语
篇二：关于粮食直补和农资综合直补情况的调查报告
中央广播电视大学
人才培养模式改革和开放教育试点
调查报 告
题目：关于xxx粮食直补和农资综合直补情况的调查报告
学号：-------------姓名：---------------- 20xx年xx季 专业 会计专科 学校 xxx电大
Xxx广播电视大学
关于xxx乡粮食直补和农资综合直补情况的调查报告
20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日我在xx市xx乡对粮食直补和农资综合直补情况的进行了调查。情况如下：
xx乡是xxxx的主要生产基地，粮食生产大乡，现有耕地约xxx万亩，农业人口约xx万人，应补农户xxx户。20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元；20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元。这些补贴资金采用“一折通”的方式，安全、及时的发放到农民手中，对于调动农民种粮积极性，稳定和提高粮食生产能力，起到了有力的支撑和推动作用。特对xx乡粮食直补和农资综合直补情况做了调查。
一、实行“一折通”的缘由
改革前是以现金的形式发放，主要存在以下问题：一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前，农民外出务工增多，承包的耕地流转频繁，转入方每年只负责向转出方付地租，国家的粮食补贴补给了转出方，而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求，但由于中间环节较多，时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象，引发农民群众上访不断，监管难以到位。
二、基本做法和经验
实行“一折通”兑现补贴办法，首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民，农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金，更加方便快捷，同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民，减少了中间环节，可以有效防止截留挪用现象，使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”，补贴账户和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。
在具体操作上，一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前，采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村（组）为单位张榜公布、让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上，市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社，财政所直接在乡信用社为农户办理存款折，确保补
贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上，实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话，接受农民群众监督，直补办公室实行24小时值班制度，关心和解决群众反映的具体问题，确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中，切实做好“四到户”，即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公示到户，补贴兑现到户;严格执行“六不准”，即不准降低补贴标准，不准由村（组）干部代领代发存款折（银行卡），不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间，市里分别向每个乡镇派驻督导员，全程监督检查。农民持本人身份证（户口簿）和补贴存款折，可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务，信用社免费提供服务，为农民保留补贴存款零余额账户。
三、效果及评价
xxx乡从开展两项直补“一折通”工作以来，共及时向种粮农民发放国家补贴资金xxxx万元，这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”，对xxx乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时，这一措施的实施，使资金在运行过程中，最大限度地与影响惠农资金的因素隔离，降低了资金运行的风险，保障了此项资金的安全，没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访，群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高，真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。
实行“一折通”发放农民补贴资金，是财政资金管理制度、发放机制的一次改革，一是有利于各项惠农政策的落实，有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题，确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中；二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新，逐步强化对涉农资金的管理；三是规范资金发放流程，提高补贴发放的透明度，减少资金运行的中间环节，有利于预防腐败问题的发生；四是改变多部门、多次发放的状况，减少大量人力、物力消耗，节约行政开支，提高工作效率。
四、几点建议
1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。
“一折通”这种形式，是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前，国家对农民的补贴种类繁多，补助资金总量巨大，其他项目的补贴运作过程，目前还不十分规范。因此，建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围，将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金；退耕还林种苗费、管护费；良种推广、新技术推广补助资金；能繁母猪补助资金；农村五保户补助资金；农村低保户生活补助资金；优抚和社会定期定量人员补助资金；生态移民和迁移式扶贫工程补助资金；农村特困群众生活补助；一次性救济补助；计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金，逐步纳入“一卡通”兑付。
2、健全完善涉农资金的管理制度，有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法，邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督，补贴工作结束后，开展专项监督检查，加强资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中，杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。
3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。
国家的各项补贴涉及千家万户，直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定。因此，财政部门要加强与农业、粮食、国土、农信社及其他相关部门的沟通协调，密切配合，充分利用各种形式，加大政策宣传力度，尤其要做好对农民的宣传解释工作，让你们群众完整准确地了解政策，有效维护自身的利益。对于侵犯农民利益的行为，及时发现，及时查处。特别是对于涉农职务犯罪案件，要严厉打击，发现一起查处一起，起到震慑和警示的效果
篇三：2010年桑村乡粮食直补和农资综合直补调研报告
桑村乡粮食直补和农资综合直补调研报告
2004年以来，国家对种粮农民采取了一系列的补贴政策，如粮食直补、综合直补、良种补贴等(以下简称粮补)。粮补政策的落实，不但激发了农民的种田积极性,增加了农民的收入，还加快了水稻、小麦良种良法推广步伐。为农业的增产增收发挥了关键作用。但在具体执行过程中，也存在不少问题。最近，我们组织人力对全乡粮补工作进行了一次调查，现就有关情况报告如下。
一、今年我乡粮食补贴资金发放的数量
近几年来,国家对种粮农民粮食补贴逐年增加。2010年，我乡共发放粮补资金3825166元。其中，粮食直接补贴776730元、农资综合补贴3048436元，按面积算，粮食直接补贴每亩17元；农资综合补贴每亩各补66.72元；
二、现行粮补政策在实际操作中遇到的问题
粮补政策的落实和资金的兑现，极大的调动了我乡广大农民种粮的积极性，为我乡粮食的增产奠定了物质基础。但在实际执行过程中，也存在不少问题：1、补贴标准偏低，农民受益有限。尽管每亩补贴受益最高达83.72元，但我乡平均每亩粮食种植补贴仅为78.08元。据测算，今年粮食生产综合成本上涨较多，粮补数额没有达到农民的期望值。
2、“谁种谁得”的补贴政策难落实。现在我乡有一万多农民在外务工，有的是常年全家都在外地，由于近年粮食价格的上涨，务工人员的土地大都被流转、租种，但不管是种粮食作物还是经济
作物，不管粮食量是高是低，原承包户的粮食补贴会一分不少的打到他的“卡”上。租种土地的农户种了地也得不到补贴。农村的“五保户、困难户，种植的粮食既不在计税亩积，统计面积又不统计上报，这几年粮食直补和农资综合直补都没能享受，意见很大。
3、粮食补贴种类多，对象分散，工作成本高。现行的粮食补贴有粮食直补、农资综合直补、良种补贴等，都需按户发放，并且时间不一致，我乡有9522户，要在规定时间内把这些补贴一分不差的发放到农户手中，任务重、难度大，成本高，财政所的同志多数时间都在加班加点的工作，辛苦程度可想而知。
4、“存、取”矛盾在不断加大。
农民受经济困难、文化水平不高、认识能力较低的制约，对
粮补款支取变现欲望强烈，在听到别的省或其他地方粮食补贴已经发放后经常要到信用社领钱。在“一卡通”发放和粮补款领取期间，信用社门口经常出现挤兑存款的现象，既扰乱了信用社正常的工作秩序，又混淆了视听，以致一些不明真相的客户盲目跟风，也加入到挤兑粮补款的队列中支取定期储蓄存款。如：2009年我乡发放粮补款期间，有人说几天内不领粮补款就领不到了，造成了很多人都去取款，农民和信用社工作人员产生了不必要的矛盾。另外，群众领取粮补资金要排很长的队，影响交通。
三、关于进一步做好粮补工作的建议
1、强化补贴政策，加大补贴投入。尽管最近两年粮食价格回升，但农业仍然处于弱势，比较效益低下。种粮农民期盼着“粮价高一点、补贴多一点、农资稳一点”，为充分调动农民种粮的积极
性，必须不断强化粮食补贴政策，加大补贴投入，促进农民增产增收。
2、要规范农资市场。有关部门应加大对农业生产资料调拨、供应、价格等问题的市场监管力度，遏制随意哄抬物价，从而降低农户的经营风险和经营成本，以充分调动农民种粮的积极性，防止粮食价格和农资价格严重“倒挂”，稳定粮食生产，确保农民增产增收。
3、要加大工作力度，确保补贴到位。粮食补贴关系到千家万户种粮农民的切身利益，关系到国家的粮食安全，必须加大工作力度，创新体制机制，保障补贴政策落实到位。要进一步加强基础工作，提高村级干部的积极性，夯实发放工作；要坚决执行村务公开制度，接受群众监督；要妥善处理历史遗留问题；确保粮补工作扎实推进。
四、调查落实的耕地面积。实际耕地面积以土地部门的为准：48992.1亩，粮食直补、综合直补面积为45690亩，差额面积为3302.1亩，其中减免税遗留优抚对象及五保户823.4亩、黑地2343亩、开荒地100.7亩、复耕地35亩。
桑村乡财政所
2010年10月17日
《关于种粮农民农资综合补贴的调研报告》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/63923.html
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